【大学习 大讨论】把握新坐标 树立新理念 顺应新机制 在落实总要求中推动侦监工作创新发展

【大学习大讨论】把握新坐标树立新理念顺应新机制在落实总要求中推动侦监工作创新发展

陕西检察 2020-10-17

新时代检察工作面临着新形势新任务，省检察院侦监一处今年以来认真落实院党组安排部署，坚持目标导向和问题导向，结合侦查监督职能和工作队伍实际，组织开展大学习、大调研、大讨论活动，着力找短板、查症结、抓整改、促发展。随着这项活动的持续深入，尤其是通过学习贯彻大检察官研讨班、全省检察长研讨班上领导讲话精神，我们的执法思想和理念进一步深化，工作思路和方法更加清晰，探索创新实现“点”上突破，并以点带面、注重机制建设，推动全省侦监工作呈现稳中有进的良好态势。

在深入学习研讨和业务实践中，我们认识体会到，“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”是新时代检察工作的总要求，是解决新时代检察工作面临的主要矛盾、解决“三个不平衡”瓶颈问题的基本思路和遵循。其中，包涵着“坐标”“理念”“大势”“队伍”等多层面的具体要求。一是，新时代检察工作必须把握新坐标，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想融入检察血脉，深学、细悟、笃信、践行，实事求是、解放思想，不断激发陕西检察创新工作新动能；二是，必须更新转变检察理念，正确认识监督与办案的辩证统一关系，始终坚持“三个效果”有机统一，牢固树立双赢多赢共赢监督新理念，紧密结合自身职能和本部门实际，努力为人民群众、为社会发展提供更加优质的检察产品；三是，必须顺应改革大势，化转隶为转机，优化刑事检察工作，推进捕诉合一机制改革，深耕主责主业，努力实现各项检察工作的平衡、充分、全面发展，开拓陕西检察工作新局面；四是，必须抓牢检察队伍建设重点，切实强化政治素质、业务素质和职业道德素质，锻造过硬检察队伍，以全面推进内设机构改革为契机，优化人力资源配置结构，抓紧抓实全面从严治党、全面从严治检，真正做到严管厚爱，建设“五个过硬”检察队伍，为陕西检察创新发展提供根本保障。

如何把12字的总要求落实到陕西检察的实际工作之中，杨春雷检察长在全省检察长研讨班上提出了明确要求。一是，要求全省检察机关大力解放思想，强化“转隶就是转机”意识，牢固树立法律监督主责理念，以创新精神推动陕西检察工作发展。二是，要求围绕“传承红色基因、打造陕西检察品牌”思路，实施“一核引领、双轮驱动、多点突破”战略。一核引领，即以政治建设为核心，注重从延安精神、梁家河大学问中汲取力量。双轮驱动，即抓住公益诉讼工作和捕诉合一“双轮”聚力发展。多点突破，即统筹推进刑事检察、民事检察、行政检察等各项法律监督工作，培育壮大陕西特色检察集群，实现各项法律监督工作协调全面发展。三是，狠抓贯彻力执行力，大力强化号令意识、检令意识，严格督查督办，从严追责问责，确保中央、省委和高检院各项决策部署在陕西检察机关落地生根。在传达学习讨论中，侦监一处干警一致表示，检察长的重要讲话既有思想理念引领，又点拨了工作思路和方法，既有谆谆教导，又有严格要求，使人既备受鼓舞，又倍感鞭策，让大家更加强化了“四个意识”和政治责任感、使命感，更加坚定了做好侦查监督工作的信心和决心。

新时代侦查监督工作面临着新挑战新机遇，捕诉合一的新机制有利于深耕法律监督的主责主业，有利于刑事检察队伍建设的优化提升。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总要求，围绕“传承红色基因、打造陕西检察品牌”思路，实施“一核引领、双轮驱动、多点突破”战略，切实解放思想、更新理念、顺应大势，直面挑战、敢于担当、勇于创新，全面履行侦查监督职能，为推进陕西检察工作创新发展贡献应有力量。一是，全力投入维护大局稳定工作。坚持法治思维和法治方式，立足审查逮捕、立案监督、侦查活动监督三项主要职能，深入推进扫黑除恶专项斗争，精准服务打好“三大攻坚战”，主动服务“一带一路”建设、提升营商环境等重大战略实施，积极参与秦岭生态环境保护、秦岭北麓违规别墅整治、打击假记者和新闻敲诈违法犯罪等专项工作，为经济社会持续健康发展提供司法保障。二是，做优刑事检察工作，积极推进捕诉合一。全面贯彻证据裁判规则，强化审查逮捕职能，加强刑事立案监督、侦查活动监督，加强重点案件办案指导和典型案例分析，更好地发挥打击犯罪、保障人权作用。加强对全省侦监业务数据分析、质量分析和态势研判，运用科学的侦监业务考评办法和通报制度，指导全省侦监业务持续健康发展。三是，积极稳妥推进侦监工作机制的探索创新。对近年来侦监部门已经开展的探索和专项工作，如涉众型经济犯罪办理、“两个专项”立案监督、审查逮捕听证制度、重大监督事项案件化办理、“智慧侦监”等，要认真调研、总结、分析，其中有些探索还需要在“捕诉合一”新机制下进一步深化，努力形成切实有效的办法和机制。同时，要结合实际，指导、培育、形成陕西侦监工作创新发展的新亮点。比如，继续探索运用电子监控等措施有效降低审前羁押率、捕后轻缓刑率，同时要坚持积极稳妥的原则，贯彻执行有关层级请示报告制度。四是，着眼新时代检察事业发展需求，打造过硬的刑事检察铁军。始终把党的政治建设摆在首要位置，狠抓支部班子建设，狠抓干部队伍建设，狠抓业务素质建设。健全教、学、练、战一体化教育培训机制，切实培养一批能够独当一面的刑事检察业务骨干。狠抓全面从严治党、全面从严治检，扎实开展作风教育整顿活动，为陕西检察工作创新发展提供纪律保障。

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