【“三有”争创进行时】落地落细“八号检察建议” 西安铁路运输检察院“三个动作”共护共筑铁路安全生产“生命线”
最高检“八号检察建议”下发后，西安铁路运输检察院党组迅速部署，要求各内设机构对照各自检察职能，研究贯彻落实措施。西安铁路运输检察院党组书记、检察长黄志平第一时间主动联系西安铁路监管局、西安工务段和延安工务段等单位，了解安全生产情况，强调做好安全排查、日常监管等工作。
该院立足检察职能，进一步推动铁路安全生产监管工作，防范铁路安全生产事故发生，赴陕北开展公益诉讼检察专项监督工作，做实“三个动作”，推动铁路安全生产溯源治理。
动作一：公益诉讼“回头看”，浩吉铁路隐患消除，防洪护坡筑成
第一站前往延安市安塞区坪桥镇，对去年年底办理的浩吉铁路上行k277+030m左侧山体坍塌存在防洪泄洪安全隐患的公益诉讼案件通过回访行政机关、实地勘察现场、走访铁路单位等方式开展“回头看”，详细了解整改效果。
此处挡墙防洪护坡已经修建好，影响行车安全的隐患已排除。该处护坡加固工程主要是对既有的自然山体护坡采取钢筋混凝土框架梁加固，挡墙护坡采用C25混凝土封闭，工期耗时一个月。该项工程的实施有效消除了安全隐患，提升了护坡防洪能力，对线路安全稳定运行具有重要意义。行政机关收到公益诉讼诉前检察建议后，在做好临时安全防护措施的基础上，坚持不懈与当地村民进行数十次的沟通协调，想方设法，多措并举化解铁路用地与村民宅基地之间的矛盾问题，难题最终得以突破，影响铁路行车安全的隐患成功消除。
动作二：针对包西线K615+282两处路基坡脚铁路安全生产隐患制发行政公益诉讼诉前检察建议
第二站针对前期已经立案的延安市甘泉县美水街道办太皇山村将生活污水通过7条管道散排至包西线甘泉北至富县东区间K615+282两处路基坡脚，影响路堤稳定和周边环境公益诉讼案件线索调查取证，西安铁检院联合铁路、住建、环保、城管、街办、村委会等单位实地勘察，确定了散排污水管道的来源及数量，现场充分说明隐患严重性并宣讲“八号检察建议”的制发背景及主要内容，引起铁路部门及当地政府的高度重视。
为进一步严格落实铁路安全生产主体责任，推动诉源治理，3月24日，办案团队及时向甘泉县相关行政机关发出诉前检察建议，建议依法履行法定监管职责，立即对问题进行处置，并加强环境保护和铁路安全防护意识。收到检察建议后，甘泉县政府高度重视，已成立专项工作组，目前该案正在有序推进中。
动作三：开展包西铁路风险隐患再排查工作
沿着包西线继续前行，一路上，办案团队集办案、宣传、走访、学习为一体，积极履行公益诉讼检察职能，持续排查铁路安全隐患。
第三站，在延安市宝塔区，办案团队发现延安市宝塔区桥沟镇黄蒿洼村境内，对应包西铁路延安北至延安区间麻塔沟大桥两侧25-200米范围内存在地方施工方倾倒建筑弃土垃圾、挤占河道，造成滑坡、铁路桥下河床抬高，严重危及铁路运行安全。检察官与相关部门及时取得联系，了解了基本情况，相关部门表示将尽快解决隐患问题，找到最佳解决方案，下一步公益诉讼办案团队将持续跟进，确保隐患整改到位。
通过此次落实“八号检察建议”公益诉讼专项工作，西安铁路运输检察院加强了与陕北部分地方行政机关、铁路站段等单位的联系沟通，掌握了公益诉讼案件线索，准确了解安全隐患情况。走访调查过程中认真解读“八号检察建议”内容，推动相关单位凝聚共识、协作配合、履职尽责。按照陕西省人民检察院西安铁路运输分院统一工作部署，积极筹备陕西铁检机关与西安铁路监督管理局、中国铁路西安局集团有限公司及相关站段落实“八号检察建议”工作座谈会，努力从源头上防范化解重大安全风险，共护共筑铁路安全生产“生命线”。
浩吉铁路，原建设工程名为“蒙西至华中地区铁路”，简称“蒙华铁路”，是中国境内一条连接内蒙古浩勒报吉与江西吉安的国铁Ⅰ级电气化铁路；是中国“北煤南运”战略运输通道。截至2019年9月，浩吉铁路是世界上一次性建成并开通运营里程最长的重载铁路。浩吉铁路的开通运营，有利于促进西部地区资源开发，保障鄂湘赣等华中地区能源供应，增强中国铁路能源运输南北通道能力，对于扩大煤炭“公转铁”运量、助力打好污染防治攻坚战和打赢蓝天保卫战、促进区域经济社会协调发展，具有重要的意义。
包西铁路，是中国境内一条连接内蒙古自治区包头市与陕西省西安市的国铁Ⅰ级双线电气化铁路，是中国十三个大型煤炭基地中陕北、黄陇煤田煤运的重要通道，是中国铁路网八纵八横主骨架包（头）柳（州）大通道的重要组成部分。包西铁路是国家“中长期铁路网规划”的重点建设项目，也是“十一五”国家铁路重点建设项目，是西北地区铁路网骨架的重要组成部分。以煤炭运输为主、客货兼顾，是国家十三个大型煤炭基地中陕北、黄陇煤田煤运的重要通道。对促进陕北、黄陇两大煤炭基地大规模综合开发利用，加快陕西、蒙西能源化工基地建设，提升煤炭外运能力具有战略意义。
来源：西安铁路运输检察院
文字：周颖娜
摄影：张磊 王方源 何茜
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