海南开放大学：内强质量，外树形象，服务转型发展大局
“立足大教育观，高质量办好百姓身边的大学”已成为海南开放大学的光荣使命。新时代，海南开放大学将主动服务海南经济社会发展需求，瞄准成为开放大学的先行者这一目标，扎实推进数字赋能行动，高质量助推教育现代化，努力建设服务海南全民终身学习的新型高等学校。
文/《在线学习》新媒体撰稿人 盛雪云
海南开放大学党委书记孔令德
近年来，海南开放大学坚持为党育人、为国育才，在构建全民终身学习教育体系中找准阵地，在高等学历继续教育、社区教育、老年教育、家庭教育、专业技术人员继续教育、社会培训等领域主动作为，努力建设服务海南全民终身学习的新型高等学校。海南开放大学党委书记孔令德表示， 学校积极总结特色和优势，正视问题与差距，坚持“项目为王”理念，形成了诸多有品牌影响力的项目。经过不断的实践探索，学校办学项目日益丰富、办学格局不断提升、办学特色愈加鲜明。
着眼新发展格局，办好百姓身边的大学
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立足大教育观，海南开放大学处于怎样的位置？能发挥哪些作用？
孔令德：我结合海南开放大学的发展具体谈谈。进入新时代以来，党和国家对开放大学寄予了发展现代远程教育、构建和完善终身教育体系、提高办学质量和水平的使命要求。海南省委、省政府对海南开放大学服务海南经济社会发展也提出了明确要求，即发挥在线教育优势，促进学历继续教育与非学历教育统筹协调发展，大力发展社区教育、老年教育，助力构建终身教育公共服务体系，服务海南自由贸易港建设和乡村振兴战略实施。
“立足大教育观，高质量办好百姓身边的大学”已成为海南开放大学的光荣使命，这也是服务海南人民高品质学习需要和助力海南经济社会高质量发展的必然要求。
近年来，学校紧密结合海南省委、省政府的中心工作，着眼新的发展格局，积极适应数字化、智能化、终身化、融合化的教育发展趋势，精准对接广大干部群众需求，将高质量办学、高品质学习作为价值追求和使命担当。学校在做好非学历教育的同时，大力抓好学历教育工作，不断拓展学习渠道，丰富学习载体，打造泛在可选的终身学习生态，成为海南终身教育、在线教育的主要平台。
站在海南自由贸易港建设和乡村振兴新的发展起点，学校将一如既往地扎根海南大地，主动服务海南经济社会发展需求，瞄准成为开放大学的先行者这一目标，扎实推进数字赋能行动，高质量助推教育现代化，力争成为服务海南全民终身学习的重要力量和技能社会的有力支撑，为海南自由贸易港建设和乡村振兴做出新的更大贡献。
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在新冠肺炎疫情防控常态化背景下，开放教育在引领未来学习方式变革上能够发挥哪些作用？
孔令德：我认为体现在以下几方面。
第一，以学生学习和发展为中心，打造全新教育生态。在新冠肺炎疫情期间线上教学模式的基础上，依托教学平台及资源、政策和评价等系列配套建设，创建基于共同问题、师生互动、同伴互助、知识共建、资源共享的在线学习社区，精选推荐国家级、省级精品视频公开课、精品资源共享课、精品在线开放课程等课程资源，为学生自主学习提供创新、实践和体验的学习资源库。基于知识图谱和人工智能技术，重构学习内容，创新知识呈现方式，进一步升级、整合、建设数字化学习资源，构建复合型教学资源和智能化学习服务体系。
第二，普及信息化教学方式，促进“课堂革命”有效有序发生。课堂是教育改革的主战场，构建符合“数字土著”认知特征的新型教学模式，才能促进学习者主动学习、释放潜能、全面发展。一是深化信息技术与课堂教学的创新融合，以评价为导向，提倡教师创新应用信息技术改善教学方式，强化以学生为本的教学实践，促进课堂教学改革的实现。二是鼓励应用协同建构式学习、能力引导式学习、基于设计的学习等新型教学方式，促进学生合作能力、实践能力、创新能力等综合素质的全面提升。三是挖掘应用信息技术解决教学“痛点”的典型案例，发挥优秀教师的引领示范作用，进一步提升教师信息化教学素养和创新能力。
第三，强化数据互联融通，构建个性化学习环境。以数据智能为驱动，建设个性化和适应性强的学习环境，有利于新型学习模式的实施。一是将智慧教育纳入智慧城市、智慧乡村和智慧社会建设，打破学校、家庭和社会之间的数据壁垒，促进教育数据的全方位挖掘和整合。二是制订教育大数据确权、开放、对接和保护规则制度，促进各级各类教育公共服务平台和资源平台间的数据融通。三是利用学习分析、教育数据挖掘等手段，改善教学服务供给与学习需求的匹配度，实现精准推送，优化教学服务质量和效率。
树立“项目为王”理念，助力乡村振兴
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学校在服务乡村振兴方面开展了很多工作，并取得了不错的成绩，能否具体介绍一下？
孔令德：乡村振兴战略实施以来，学校积极发挥高校作用，走出一条服务地方经济社会发展的特色创新之路。其中，“农村干部大专学历教育”项目（2020年更名为“农村党员干部和农民群众‘双学历双轮训’教育工程”）已成为乡村振兴教育知名品牌，为各市县农村基层组织和新农村建设培养了一批又一批“留得住，用得上”的基层人才。由海南省委创办、学校统筹具体推进的海南省《脱贫致富电视夜校》（2021年转型升级为《乡村振兴电视夜校》）栏目，荣获“全国脱贫攻坚奖组织创新奖”，其栏目组先后获得中央宣传部“基层理论宣讲先进集体”“全国脱贫攻坚先进集体”等荣誉称号。该栏目还被列入海南自贸港建设创新案例，成为海南省创新精准扶贫的新举措。
下一步，学校将加大工作力度，认真办好乡村振兴电视夜校、干部在线学习、党员干部现代远程教育终端站点等平台，打造海南乡村振兴教育金字招牌。
一是全力办好海南省《乡村振兴电视夜校》栏目。2021年，累计709.6万人次收看了该栏目。未来，我们将不断提升夜校教学的实用性、有效性，使农村基层干部和广大农民学得好、用得上；提高电视夜校栏目质量，全方位提供乡村振兴政策、产业发展、生态文明等教学；鼓励技术专家、致富能手到生产第一线现场教学；支持农民参与“入股+分红”产业项目建设，形成乡村振兴电视夜校助推产业发展，产业发展带动农户发家致富的互动格局。
二是不断丰富“海南干部在线”培训功能。我们主要开展了党史学习教育、习近平“七一”重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习培训。2021年，培训总人数达14991人。例如，我们与中共海南省委组织部、海南大学马克思主义学院合作共建147门党史学习教育精品课程；与海南省社会科学界联合会合作共建25门自贸港建设精品课程等。未来，我们将做好海南自贸港大讲堂的网络直播工作；围绕“能力提升建设年”活动，建好“精品课程”优质课程，开展网络培训班，为海南广大党员干部能力提升、素质提升服务，推进远程教育平台资源库项目建设。
三是充分发挥党员干部现代远程教育终端站点作用。按照中共海南省委组织部工作部署，认真做好“一平台一视频”党员教育课件资源建设和日常管理运维，充分发挥党员干部现代远程教育终端站点在基层党建工作中的学习教育作用。
四是认真实施“农村干部学历教育”项目。截至目前，项目共招生16241人，10174人已毕业，为全省培养了一大批脱贫攻坚和乡村振兴“留得住、用得上”的组织人才和“双带”农村党员。项目在深化实践教学、项目品牌打造、典型案例挖掘等方面下功夫，努力做基层党员干部求学的“加油站”。
五是积极实施“国培计划——海南省乡村小学教师学力提升工程项目”。学校将积极利用“学分银行”制度，打通培训与学历教育通道，提高培训与学历教育的综合效益，让更多基层乡村教师走到岛外，到各名校学习现代先进教学理念和教学技能。
六是稳步推进社区教育。受海南省社区教育指导中心委托，学校制订了全省社区教育工作计划，对全省社区教育工作进行检查。我们帮助市县完善社区教育体系建设，开展相关培训。学校组织参加国家开放大学首届全国老年教育教学成果展、全国社区教育工作推进及成果展示。下一步，我们将加强国家开放大学老年教育南方示范基地（海南广播电视大学五指山学院）建设前期调研；完成社区教育与老年教育示范基地改造项目初步设计、概算编制、预算编制和预算审核，做好项目预算资金招标采购准备；加快《海南省终身教育条例》立法课题研究。
扫除发展障碍，迈出坚定转型步伐
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总结过往发展，您认为开放教育有哪些短板需要补足？
孔令德：成立近40年来，学校各项工作稳中有进，有突破也有亮点，但我们清醒地认识到，学校在发展过程中还有不少短板需要补足。
一是思想认识和理论学习有待加强。学习习近平总书记“4 • 13”重要讲话、关于教育工作的重要论述，以及《海南自由贸易港建设总体方案》等还不够全面和系统，有待进一步加深领会和理解。
二是对学校转型升级的发展研究不够深入。学校组织工作专班，制订《海南开放大学建设方案》等，但在向开放大学转型发展时期，学校组织对开放大学建设的理论学习、对合格的开放大学教师必备的素质与技能训练不够，对开放大学该如何抓、抓什么等问题的研究不够。
三是调查研究不够深入，解决问题力度不够。班子成员都能坚持深入课堂、深入师生调研，但针对某项工作开展的专题调研少，对学科学院、地方学院的调研满足于听取汇报，调研过程中对发现的问题解决不彻底。
四是改革创新力度不够。对于深化改革，思想上存在顾虑，许多改革仍停留在浅水区。尽管学校已经制订了《海南开放大学“十四五”发展规划》，但付诸实施缓慢，学校综合管理还不够精细，工作效率需进一步提升，没有达到激励先进、鞭策后进的作用。
五是信息化水平不高，信息技术与教育教学融合度弱。不论从管理角度，还是从教育教学角度，学校都没有足够的信息技术力量支撑，教学支持与服务的手段和方式方法没有凸显“互联网+”特色，与“建设以信息技术为支撑的新型开放大学”的目标和要求有很大差距。
六是人才队伍建设滞后，人才引进结构不够合理。
七是党组织凝聚党员、服务群众的能力不够高。
可以说，伴随改革开放诞生的开放大学已走过千山万水，但转型发展仍需跋山涉水。
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学校对未来的转型发展有哪些规划？
孔令德：面对新形势新任务，海南对高端创新型人才、高技能人才以及高层次、复合型、国际化人才的需求，比以往任何时候都更加迫切。学校将找准办学定位，保持战略定力，主动应对新发展阶段的新形势新要求，以更加昂扬的姿态为海南培养更多高素质技术技能人才。
一是以党建为引领，全面加强党对学校工作的领导。持续强化思想理论武装，加强组织建设，筑牢基层党组织“战斗堡垒”；持续推进党支部建设标准化工程，坚定不移推进全面从严治党；加强思政理论课教学团队建设和教师培训工作等。
二是以改革为手段，不断激发学校发展动力。做好改革发展顶层设计；推进人事管理改革；依法治校，全面提升学校治理体系和治理能力现代化水平。
三是以内涵建设为抓手，不断提升学校办学实力。坚持深化教育教学改革，全面落实学校“十四五”规划；坚持育人为本，深化人才培养体制机制改革，进一步提升人才培养质量；加强干部队伍和教师队伍建设，加强科研与学报工作。
四是以项目建设为重点，不断提升学校服务社会能力。继续抓好电视夜校工作，推进社区教育示范基地建设项目，充分发挥干部在线作用，推进远程教育平台资源库项目建设，抓好乡村振兴项目建设。
五是以基础建设为根本，不断提升学校办学支撑水平。强化招生工作，进一步完善办学系统建设，完成学校智慧校园的初步设计。
来源：《在线学习》杂志2022年11月刊（总第87期）
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