院长在线丨鲁东大学继续教育学院院长林杨：规范为首 创新转型 融入新发展格局

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规范是继续教育持续健康发展的保证，要把继续教育办学规范和办学质量放在首位，以制度促规范，以规范促发展，以规范提质量，以规范防风险。

文/《在线学习》 撰稿人  何曼

鲁东大学继续教育学院院长林杨

新时代，新征程，新发展。六十余年的办学经验使鲁东大学继续教育学院在新征程中快速明晰了“规范办学，内涵发展”的发展思路，正在此基础上逐步探索可持续发展路径。鲁东大学继续教育学院院长林杨在与本刊对话时表示，规范是继续教育持续健康发展的保证，是学院继续教育工作得以深耕细作、推陈出新的重要支撑。

林杨强调，学院将把继续教育办学规范和办学质量放在首位，以制度促规范，以规范促发展，以规范提质量，以规范防风险，坚守安全办学底线，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，拓宽继续教育转型发展之路，确保继续教育工作行稳致远，为区域经济社会发展贡献鲁大继续教育力量。

明确转型思路 构建双轨运行发展格局

鲁东大学始建于1930年，自1960年起举办继续教育。学校的继续教育工作从单一的函授教育起步，经过62年的探索和创新，逐渐形成了多层次、多形式、多元化融合发展的继续教育办学体系。

林杨强调，学院继续教育工作持续深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，拓宽继续教育转型发展之路，构建具有鲁大特色的学历继续教育与非学历教育并重发展、双轨运行的办学格局，为区域经济社会发展贡献了鲁大继续教育力量。“其中，非学历教育的工作重点是突出特色，服务社会需求；学历继续教育的工作重点是规范办学，注重内涵发展。” 

学历继续教育方面，学院严格贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，明确办学定位，凸显办学特色，规范办学行为。发挥高等学历继续教育的优势，通过规范教学点设置，深化教育教学改革，创新“互联网+继续教育”模式，健全导学督学制度等，实现办学规模与办学质量双提升。

非学历教育方面，学院主动对接重大国家战略和区域经济社会发展需求，服务技能型社会建设，通过深化校地合作，促进产教深度融合,不断拓宽继续教育发展空间。利用国家级、省级培训基地的集聚示范效应，发挥引领作用，创新高校“服务推送”模式，实现继续教育供给侧与经济社会发展需求侧的精准对接，提升“鲁大培训”的品牌影响力和社会贡献度。

规范办学，内涵发展

近年来，我国高校继续教育事业蓬勃发展，呈现出百花齐放的新局面，满足了广大人民群众对学历提升、获取知识的迫切需要，为社会主义现代化建设培养输送了大批高素质人才。但同时，发展的背后还伴随出现了无序扩张、定位不清、监管不严格、办学不规范、培养质量不高等问题。对此，林杨认为，国家教育行政部门对高等学历继续教育和高校举办非学历教育政策进行改革调整适逢其时，为继续教育工作的规范管理提供了根本遵循，为高校继续教育健康良性发展提供了有力保障。

林杨称，规范是继续教育持续健康发展的保证，是学校继续教育工作得以深耕细作、推陈出新的重要支撑。“多年来，我们坚持‘规范、创新、效益’办学方针，把继续教育办学规范和办学质量放在首位，确保继续教育工作行稳致远。”

林杨说，为了持续推进规范化管理，学院下一步将在四个方面着力。一是强化理论武装，加强政策解读能力，增强继续教育工作的系统性、前瞻性、规律性。要深刻理解、准确把握教育部和省教育厅相关文件精神，从党和国家的方针政策中找依据、定方向、抓机遇。二是突出问题导向，推动继续教育规范发展。进一步规范和加强非学历教育管理，压实管理职责。加强校外教学点规范管理，建立健全教学点准入、评价、奖惩和退出机制，确保设置科学合理，管得住、管得好。要全面落实继续教育新要求，规范和加强办学管理，推进数字化转型发展。三是强化优势特色，扎实推进继续教育内涵建设。突出学校的办学优势和特色，提升继续教育公众认可度、行业影响力和社会美誉度。深化教育教学改革，提升继续教育信息化、智能化、智慧化水平。四是进一步提升继续教育管理队伍建设水平。开展课题研究，组织开办高校继续教育招生与学籍管理、教学与考试管理、行政管理以及非学历教育管理人员等各类培训班，提高管理人员的规范意识、业务水平和管理能力。

创新管理模式，打造高质量特色品牌

鲁大继续教育学院在非学历教育方面具有很大优势，目前已经打造了诸多培训特色品牌。比如，依托学校深厚的师范教育底蕴，发挥师范教育办学特色和优势,打造教师教育培训品牌；依托烟台区域发展特色和学校优势学科专业，打造现代海洋、高效农业、文化和旅游产业等特色培训品牌；依托学校鲜明的红色文化基因，打造红色胶东培训品牌；依托学校特有的文学基因，打造公文写作培训品牌等。

林杨表示，学院深耕细作服务专业技术人才知识更新工程。以国家级、省级、市级三级专业技术人员继续教育基地为依托，围绕服务新时代人才强国战略目标，按照“线上普及、线下精训”的培训思路，服务各级专业技术人员继续教育。按照高水平、小规模、重特色的要求，举办国家级、省级专业技术人员高级研修班，打造专业技术人员继续教育网上学习平台等。“随着国家对数字技术技能人才培养工作的高度重视，我校2022年入选了人社部的‘首批数字技术工程师培训机构名单’，为山东省唯一入选数字技术工程师培育项目‘智能制造’职业方向的培训机构，每年培训数字技术人员2000人以上。”

需要特别指出的是，为提升培训服务质量，鲁大继续教育学院创新了管理模式。一是工作制度标准化。学院严格按照国家和学校有关规定开展工作，制订了相关的岗位职责和各项工作规章制度。构建起“一个目标（提升学员素质技能），两个途径（线上线下、理实结合），三大保障（组织保障、制度保障、服务保障），四大建设（师资队伍、课程资源、基础设施、项目基地），五大环节（训前调研、训中实施、教学评价、沟通反馈、训后追踪）”的“12345”管理模式。二是工作流程规范化。制订了规范的宣传走访、沟通协商、方案确定、培训准备、培训实施、培训监督、培训评估、回访跟踪等工作流程，细化训前准备，强化训中管理，优化训后管理。三是培训质效增值化。使用非学历继续教育管理平台，加强对学员的信息化管理。针对学员特点，灵活运用讲座式、研讨式、互动式、体验式、分段式和模拟式等多种教学形式，提高培训效果。培训班结束后，为学员提供“鲁大在线”学习平台的后续服务，结业不停学，续航新动能。

发挥研究会职能，推动继续教育规范发展

“发挥继续教育优势，服务地方经济发展，是鲁大继续教育学院的一大重要职能。2022年6月山东省成人高等教育研究会换届选举，鲁大通过自身优势，全票当选理事长、秘书长单位。”林杨如是表示。

据悉，山东省成人高等教育研究会担负着开展成人高等教育科学研究和学术交流活动、为省教育行政部门决策提供咨询和建议、加强与外省(市)、国内外成人高等教育组织的联系和合作以及其他有关继续教育服务的任务。新一届研究会从健全制度抓规范、科研引领提素质、以人为本肃考纪、业务培训强能力、交流研讨促发展等五个方面规范服务、担当作为，克服新冠疫情带来的不利影响，组织成人高等教育改革与发展研究课题评审结项，协调会员单位安排2022年上半年全省高等学历继续教育学士学位外语考试，举办全省学籍管理人员工作人员培训班，并组织会员单位对全省继续教育发展的难点和热点问题进行研讨，为省教育行政主管部门建言献策。

研究会会员单位由山东省内本科高校和高职院校组成。如何发挥行业组织的自律作用，引领会员单位规范办学是研究会工作的重大主题。林杨介绍，下一步研究会将着重做好三方面工作。一是规范办会，切实加强研究会自身建设。二是研究兴会，充分发挥研究会科研先导作用。三是创新强会，坚定不移推动研究会高质量发展。

林杨特别强调，要突出需求导向，切实增强继续教育服务地方经济社会发展的主动性、针对性、有效性；要强化问题导向，以内涵建设促进教学改革创新，以继续教育信息化发展，增强继续教育的职业性、多样性、灵活性；要秉持开放共享、合作共赢的理念，充分发挥研究会的桥梁纽带作用，构建校政企行、产学研用多方联动机制，创新服务理念，拓宽服务路径，推动山东省成人高等教育研究会在新时代高校继续教育改革与发展中起到更好的示范和引领作用，为山东省经济社会高质量发展做出应有的贡献。

来源：《在线学习》杂志2022年12月刊（总第88期）

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