全景式国土空间基础信息平台，会是第三代吗？

想必大家在收听收看李晓波主任《国土空间大数据发展主线与创新前沿》演讲的时候，又学到了一个新概念“全景式国土空间基础信息平台”。

不得不佩服李晓波主任这次的演讲内容干货多，思路广、想法超前。小胡子估计后续立马会有很多企业及时更新自己的产品。

今天就“全景式国土空间基础信息平台”聊点个人的理解与看法。

为什么会有“全景式国土空间基础信息平台”？

按照现在行业内各家的说法国土空间基础信息平台就是一个超级大脑，集“数据中台、技术中台、业务中台……”于一身。反正意思就是这个平台当前地位非常重要，这一点在《自然资源部信息化总体方案》里面已经有了体现。

另外一点，我们梳理下2017年首次提出国土空间基础信息平台三年来，这个平台其实已经在默默进化、发展中。

起初，大家理解一张图升级版，打造三个底：底线、底板、底数。

后来，主要使命要服务国土空间规划，变成了38号文中要求的“国土空间规划信息化三件套”之一。

再后来，就是支撑整个自然资源信息化建设的核心平台。

在另一方面，平台在服务形式上、要求上也在发生着变化。

起初，相对于一张图系统是架构的调整，数据以二维服务为主；

后来，国土空间规划来了，三维服务需求激增，平台向二三维一体化方向发展（也就是当前所处的转型阶段）；

现在，二三维、实景化依然无法满足自然资源管理需求，我们需要更多的感知技术与手段，全景式国土空间基础信息平台就诞生了。

为什么这样说呢？

比如现在正在进行的严查农村乱占耕地建房的事情，小胡子以浙江卫视报道的一个实际案例聊聊。

这小别墅漂亮吧，坐落于山林、空气清新、鸟语花香；而它也有一个名字叫“违法建筑”。

那这个“违法建筑”是如何产生的呢？

明白了吧？不是不查，是守不住，忙不过来。

所以，我们需要一种更高级的感知能力。

小胡子总结过自然资源管理的三大核心能力：感知、服务、决策。

这种感知能力可不是讲国土空间基础信息平台多厉害就解决了，必须上新东西、新技术了。

这就是全景式出现的实际需求。

当然，目前阶段在技术上也基本上成熟了。

怎么理解“全景式国土空间基础信息平台”？

按照李晓波主任的汇报和个人的理解，全景式国土空间基础信息平台具有的核心能力应该是：感知、分析、预测、处置。

这四个应该很好理解，看下图文字即可。

感知就是不管在任何时候、任何地方、任何场景下管理者都能随时查看自然资源利用、开发情况，像是物联网的感觉。

分析涉及到人工智能、大数据等技术手段。

预测就是辅助决策层面，不再是随意的下决定和修改，靠知识辅助。

处置就对感知、分析、预测的一种及时反应，把一些违法扼杀在萌芽。

按照个人的理解结合李晓波主任的汇报，全景式国土空间基础信息平台的数据内容应该有下面三类：

1、三维空间表达

2、视频实时接入

3、人类活动接入

三维空间数据表达是当前行业公认的趋势，这主要受益于倾斜摄影数据采集、处理、展示、分析技术的红利。但人的欲望是无限的，比如，三维数据处理耗时，人们都在考虑如何实时获取，所以据听说包括大疆在内有很多家正在研发实时三维成图系统。

当然，三维不仅仅局限于倾斜，还有DEM、激光点云、双波束、BIM、CIM等等。

视频实时接入其实不是什么新鲜的事务了，小胡子在三年前开始参与江苏省慧眼守土工程，就是将视频纳入国土管理全过程，目前全省上万路探头实时监控国土开发利用情况。

再结合AI技术实时发现疑似违法行为，比如智能识别挖掘机、渣土车、堆砖、堆土……这对自然资源监管来说已经进步了一大步。

需求没有止境，技术也在不断攀高，“全景式”的要求是能够实现视频与地图的充分融合。比如几个功能：业务审批数据能够直接叠加到实时视频画面中、视频中能够直接绘制疑似违法图斑、能够基于视频画面进行面积高度距离的量算……这些技术算是视频2.0时代，目前基本上有很多家都做到了。

这都不算完，视频与地图的融合要走到三维时代，那个时候就是“真三维”了。

人类活动接入以前主要是规划口玩的比较多，为辅助规划编制服务；如今国土规划相亲相爱一家人，这项手艺也带过来了，并且在不断发扬光大。

常见的是位置数据（定位、出租车、地铁、飞机、公交…），然后还有老百姓的生活数据（购物、支付…），还有生产数据……这些就是我们常说的大数据范畴，核心是数据的治理、评估最终能够建模进行分析预测，指导未来的发展。

人类活动数据玩的最溜的当属眼下这些电商、视频商等，真正如何与我们行业进行结合发展道路还很长……

“全景式国土空间基础信息平台”会是第三代产品吗？

国土空间基础信息平台这些年的发展，小胡子总结为：

第一代产品：对国土资源一张图数据中心架构调整，真正按照平台式改造、云化升级；地图停留在二维阶段。

当前90%以上的产品都停留在这个阶段。

第二代产品：架构进一步升级，按照中台战略进行改造升华；地图服务必须是二三维一体化，分析不仅仅是传统的二维分析，加入更多三维辅助分析。

这是目前正处所的阶段，最多10%的地方做到了这个阶段，有大量的地方正准备进入这个阶段。

第三代产品臆想一下：架构层次上无法做更大的改变，但伴随着第二代产品的实际应用会发现有很多的弊端需要进行小的改进调整，比如三维浏览、分析性能问题，不得不引入游戏引擎技术。

第三代产品还有一个最大的改变就是多数据融合、全景式体验、多层次决策。

当前数据的实时化要求，由年度到季度到月度到天，如今人们希望能够随时随地获取数据监管资源；就犹如刘先林院士所提的全息数据，将来以手机AR方式服务大众。

现在大家说的最多的就是数据治理，第三代产品应该会有一个突破，大家提的最多的是决策模型；并且能够真正指导服务的决策模型。

国土空间基础信息平台未来会怎么发展还得以实际应用变化而动，但全景式国土空间基础信息平台的构想小胡子觉得是个方向，其中的架构、内涵、要素、服务还需要完善，但指导意义巨大。

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