濂溪区法院：以司法建议赋能社会治理

习近平总书记强调，法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治末病。濂溪区法院将司法建议工作当成一项“更高效率、更高质量”的重要审判业务工作与审判执行工作同研究同部署同落实，不断延伸审判职能，深度参与社会综合治理。今年以来针对性发出16份司法建议，以高质量司法建议做实“为大局服务、为人民司法”，为辖区社会经济高质量发展提供了坚强法治保障。

一：精准司法，以司法建议助推行业领域规范发展

濂溪区法院始终坚持问题导向，不断提升司法建议的能动性、精准型、规范性、实效性，助力行政机关依法履职，针对案件审理过程中发现的行业共性、苗头性问题，在做到“抓末端，治已病”的同时，及时向相关单位、企业发出司法建议，为促进行业规范化管理提供有力的引导和支持。

例如，近年来该院在专业化审理道路交通事故案件时，经梳理、分析案件发现，道交案件处理最大症结在伤情鉴定，尤其是伤残等级的重新鉴定比例及重新鉴定改变首次鉴定结论比例“双高”。为进一步规范鉴定机构的鉴定行为，提高鉴定意见的公信力，该院针对司法鉴定实践中的共性问题，向九江市司法局发出司法建议，分别从严格把握鉴定时机、鉴定检材、审慎进行“三期”鉴定、严格管理鉴定机构、积极引导诉前鉴定等五个方面提出建议，助推鉴定行业规范发展。

再例如，该院为助力金融机构防范风险，对近三年辖区内金融案件进行深度调研，围绕资信能力审查、格式条款说明等四个方面问题，提出了切实有效的针对性建议，进一步规范金融行业良性发展。

二、能动司法，以司法建议助推诉源治理走深走实

司法建议不是简单的“揭短找茬”，而是人民法院践行能动司法、参与社会治理的重要方式。今年以来，濂溪区法院切实提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，向相关单位发送司法建议，建立联动合作机制，致力于把问题解决在基层、化解在萌芽状态，充分发挥法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用。

例如，濂溪区法院在审理物业服务合同纠纷系列案件时，承办法官发现虽然部分业主拖欠物业费行为不当，但物业公司自身也存在沟通不畅、缺少问题处理机制以及对业主反映问题不够积极等瑕疵。物业服务合同纠纷标的虽小，但与老百姓的生活息息相关，处理不当反而会加剧物业公司和业主之间的矛盾。为减少该类矛盾产生，承办法官专程前往案涉小区，从源头治理，当场向物业公司送达司法建议书。针对审理过程中发现的物业服务方面存在的共性问题，提出涉小区公共设施维修、业主安全、法律法规学习等九个方面意见，并建议物业公司进行针对性整改，变“定分止争”“化解矛盾”为“提前预防”“综合治理”，为解决人民群众的急难愁盼问题、促进社会和谐稳定提供司法保障。

三、柔性司法，以司法建议助推营商环境优化提升

濂溪区法院紧紧围绕服务发展大局，充分发挥“办理典型一案，促进解决一片”的效能优势，坚持善用司法建议“小切口”，促进社会治理这个“大问题”得到有效解决，为优化法治化营商环境、实现经济高质量发展发出了行之有效的司法建议。

例如，濂溪区法院在审理一系列侵犯商标权案件中发现，部分地区村民法律意识淡薄，特别是知识产权方面的法律知识几乎是空白，经营店铺中销售的产品侵犯他人商标权、著作权等亦不自知。很多企业在取得、运用、管理和保护知识产权过程中也存在一定问题，极易引起矛盾纠纷。因此该院向相关司法所发出司法建议，建议多渠道开展法律宣传，并积极通过开展巡回审判、以案释法做实普法宣传等，进一步加大知识产权保护力度，促进法治化营商环境再提升。

再例如，濂溪区法院从劳动争议案件的裁判尺度、裁审衔接、法律适用及行政非诉案件中畅通行政审批渠道等方面向区人社局提出相关建议，并进一步深化府院联动，建立信息化互通长效机制，凝聚合力，促进规范用工，妥善化解劳动争议，营造和谐稳定的劳动用工环境，共同推动法治化营商环境持续优化升级。

     司法建议是审判职能的延伸和拓展，是人民法院参与社会治理系统工程的一个重要手段。濂溪区法院将不断加强司法建议的精准性和可操作性，善用、活用司法建议这一柔性制度，提高司法建议的质量和效果，促进社会治理体系不断健全完善，以高质量司法服务保障辖区高质量发展。

 最后

往期推荐

1

2

3

4

投稿：喻露  熊琪

审核：程新鹏

签发：王嗣忠

编辑：喻露

期待你的

分享、在看、收藏与点赞