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创新工作展播 | 渭南市蒲城县妇联创新家事审判模式 促进婚姻家庭和谐
渭南市蒲城县妇联
2016年6月，蒲城法院被确定为家事审判方式改革试点法院以来，在传承少年审判原则与经验的基础上，不断探索推动家事审判改革，建立了专门的家事审判机构，组建了专业化的家事审判团队，秉承“柔情司法、调判促和”的家事理念，在创新家事纠纷多元化解机制过程中，总结出“一二三四”工作法，在家事审判方式和工作机制改革大潮中走出了富有特色、卓有成效的一条蒲城家事审判之路。
建立团队 实现审判队伍精英化
在传承少年审判原则与经验的基础上，大胆探索，开拓创新，与县编制委员会多次沟通协调，增设内设机构家事审判庭。结合法官员额制，优化资源配置——抽调具有丰富家事审判经验、一定社会阅历、善于心理疏导的2名女员额法官编入家事审判团队，担任家事审判庭负责人和副庭长；任命具有基层办案工作经验、2016年全市办案数量最多的女法官担任家事法官，一名能熟悉应用信息化办公办案的年轻人担任法官助理。协同社会力量，创新探索社会治理模式——聘请具有心理咨询师资质的心理辅导员3名，邀请德才兼备、热爱家事调解事业的退休干部等人组成社区居委会、律师调解团队，在全市率先探索组建“家事法官+法官助理+家事调解员/心理辅导员+书记员”新型审判模式，实现了家事案件集中化专门化审理。
创新机制 实现案件调处人性化
结合实际，取长补短，及时形成具有蒲城法院特色的实施方案和相关制度，制定了区别于其他民事案件的家事审判规程、权利义务告知书、修复感情、挽救婚姻计划书等材料及相关宣传资料，设计制作具有蒲城法院家事审判特点的logo、家事案件庭审提纲、离婚证明书等。承办案件秉承“柔情司法、调判促和”的家事审判新理念，总结出的“一二三四”工作法，为全市乃至全省法院家事审判改革工作提供了可复制、可借鉴的经验和做法。比如“古稀老人的离婚风波”，借助居委会的调解力量促使双方当事人和好；“姐姐帮与幺妹的战争”，利用回访制修复亲情；“发出了首份人身保护令”对家庭暴力大胆说不；对于在离婚中都不愿直接抚养子女的当事人，适当地限制离婚自由，保护未成年子女的权益；对于判决不准离婚的案件，书写温情判决书，打破常规，更好地折射出家事审判改革的精神，让法律也有温度，凸显法律温情和人性化的一面，不仅让当事人感念来之不易的夫妻情分，也让很多“旁观者”有了心灵的触动。
夯实基础 实现审判氛围亲情化
传统的审判模式对家事案件特有的情感色彩和人伦特点重视不够。基于此，总投资200余万元，吸收蒲城当地历史文化、名人事迹、风土人情的元素，精心打造家事审判法庭，设置了以“孝道、和睦、和气”为主题的家风文化墙，传递和谐和睦的理念，设置圆桌审判法庭一个，家事审判庭一个，调解员办公室一个，温情调解室一个，谈话室三个，心理咨询室一个，亲子室一个，总面积达800余平方米，将中国优秀的家事文化传统与家事审判有机融合，给当事人营造一个和睦、宽容、温和、有助于化解矛盾的环境。家事审判区域以家庭氛围为主色调，配备沙发、茶几、绿植等，并配置了家事诉讼指南、家事调解宣传短片播放设备等必要的宣传资料和宣传设施，用这些潜移默化的元素、细节感染当事人，使当事人能够在平稳、友好的环境中抒发情绪、陈述事实、化解纠纷。
审判有力 实现示范引导品牌化
自2017年7月组建家事审判庭并实行归口审判以来，共审结婚姻家庭纠纷案件780件，其中调解撤诉结案639件，调撤率为81.9%，促成100余对当事人和好，案件无一上访和矛盾激化，当事人满意度和认可度较高，实现了案结事了人和。受到了上级部门和各级领导的高度关注和认可，先后有省市县各级领导前往家事审判中心指导检查工作，有多家兄弟单位前往学习交流家事审判工作。家事审判改革工作得到了各级媒体的相继报道，受到了社会广泛关注和一致好评，2018年蒲城家事审判庭被最高人民法院表彰为“全国法院家事审判工作先进集体”。
两年多的家事审判方式和工作机制改革试点工作，通过全方位多层次多角度的修复举措，让危机婚姻得以化险为夷，让死亡婚姻得以和平解除，最大化地降低家庭因素对未成年子女的伤害，从而维护家庭和谐、社会稳定，使审判工作从原来单一的裁判职能，转变成了兼顾感情的修复和对危机婚姻挽救的综合职能。家事审判方式和工作机制试点工作还存在许多问题和困难，比如是否需要设置特别的家事诉讼程序及家事案件单独的考核机制、道德规范能否成为法官裁判案件的依据、过度限制婚姻自由能否达到家庭和睦、社会稳定的构想等等。下一阶段，试点工作的着力点将力求细化而有针对性，从而更深层次地实践家事审判改革的目的和意义，不断探索总结家事审判新理念、新模式，为家事审判方式和工作机制改革试点工作做出应有的贡献。
奋进新时代，巾帼建新功
渭南市蒲城县妇联
不断探索推动家事审判改革
秉承“柔情司法、调判促和”的家事理念
总结出“一二三四”工作法
走出富有特色的家事审判之路
值得大家学习！
投稿邮箱：sxflxmt@126.com
编辑/杨晨
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