【海图新译】拜登的气候计划赢得了进步派的赞扬，现在则需要他们的选票
海图新译——
《拜登的气候计划赢得了进步派的赞扬，现在则需要他们的选票》
By
Eric Bradner and Gregory Krieg
本期编译：吴泽坤 海国图智研究院研究助理
本期校对：柯曼琪 海国图智研究院研究助理
原标题：Biden's climate plan won praise from progressives. Now he needs their votes.
来源：CNN
埃里克·布拉德那(Eric Bradner)，美国有线电视新闻网(CNN)政治数字频道记者，负责报道2020年民主党总统竞选。格雷戈里·克里格(Gregory Krieg)，美国有线电视新闻网(CNN)政治部驻纽约记者，报道方向为政治、文化和政治运动。
内容摘要：随着2020大选日的接近，拜登通过加强他的气候变化政策，试图争取民主党内部的年轻选民，进一步整合民主党，弥合与民主党内进步派的分歧，并与进步派结成联盟。虽然这种联盟犹如奉子成婚，十分脆弱，但民主党内部对拜登的做法表示赞同。为了继续推动气候议题，拜登需要将其与经济结合在一起。现在民主党进步派人士对拜登的气候政策已经表示赞同，下一步则是将他们转化为自己的选票。国内的反种族主义抗议间接推动了民主党内分歧的消除，而现在也是就气候政策展开讨论的关键时刻。
拜登日益积极的气候变化应对计划，使得情况发生转变：在令人担忧的初选中，温和派的拜登经常与进步派人士产生对立；而现在在下个月民主党全国代表大会之前，双方转变为一个勉强的政治联盟。
拜登的气候计划，是他在竞选活动中与多名前民主党总统竞选对手和运动领袖长达数月会谈后的产物，是在新冠疫情导致失业率飙升和种族不公正的抗议活动遍布全国的情况下精心制定的。拜登的计划提供了一个独特而有力的窗口，让人们了解他是如何设法——至少暂时团结民主党内的对立派别。
参与拜登制定提案的谈话的人表示，新冠疫情帮助竞选活动去接受一些大规模政策，这些政策满足了进步派人士对立即行动的要求，同时也让持怀疑态度的工会加入进来，其中包括美国劳联—工联。
华盛顿州州长杰伊·英斯利(Jay Inslee)说：“我认为最重要的是拜登在建立这个联盟方面的敏锐度，他之所以能成功，是因为他运用了政治中最罕见的技能之一，那就是倾听人们的意见。”英斯利是拜登的前总统竞选对手，他将自己的竞选重心放在气候政策上。
主要进步派人士的共识是，拜登的竞选活动最倾向于在气候问题上打下更宏大基础。他的新计划寻求在2035年之前终止发电厂的碳排放，并建议对绿色基建进行更广泛的公共投资，包括为清洁能源项目投资2万亿美元。其政治含义是显而易见的：拜登正试图增加自己对年轻选民的吸引力，这批选民在初选期间曾大力支持佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)，而气候变化则经常是他们最关心的问题之一。青年人领导的气候运动已经成为民主党选举中的一个强势参与者，也是民主党在11月之前需要激励的一支志愿军——或者至少不再是一个旁观者。
拜登政策主管斯特夫·费尔德曼(Stef Feldman)说：“拜登制定了一项清洁能源和基础设施计划，得到了电气工人工会和汽车工人工会等劳工组织以及像塞拉俱乐部和自然保护选民联合会等环保组织的支持。这就是拜登的魔力之一，他拥有无与伦比的能力，能够将人们聚集在一起完成大事，比如创造数百万个高薪的工会工作，同时又能应对气候变化。”
拜登的助手和桑德斯竞选团队的领导层在4月初决定提名后，促成了六个团结工作组的成立。随着拜登的竞选团队还与其他民主党人定期会晤，以制定一项清洁能源计划——该计划将成为拜登在本月的一系列演讲中公布的经济政策纲领的核心部分——制定气候政策纲领的工作组讨论出的细节呼之欲出。
桑德斯在接受采访时，称赞拜登的团队在初选期间含蓄地承认他们“在气候问题上比较软弱”，并诚心诚意地努力拾遗补缺。
桑德斯说：“虽然气候问题不是拜登竞选的主要重点，但我认为拜登和他的竞选团队很清楚：如果他们希望这些年轻人不仅投票，还积极参与竞选活动，那就必须在气候变化问题上，有非常非常重要的举措。”
这种转变在很大程度上也是由于新冠疫情引发了经济危机，这在政治层面为大规模政府开支打开一扇门。科学家和环保人士长期以来一直认为，应对气候变化必须要有此类措施。
环保组织350行动(350 Action)的运动经理珍妮·马里瑙·齐默(Jenny Marienau Zimmer)说：“2019冠状病毒危机和特朗普政府的为所欲为，如爆炸般扩大了任何问题上政治可行性的范围。在美国，任何问题若有政治上可行的解决方案，求之不得。”
新政府可能于明年推动向国家经济注入历史性的新一轮资本，这一前景为拜登的竞选活动开辟了新的渠道，以使工会加入进来，其中一些工会担心迅速脱离化石燃料会损害该行业的工人。拜登的经济纲领建立在一项经济刺激计划之上，该计划将向气候友好型建筑、研究和基础设施项目注入数千亿美元。它被包含在劳工友好的政策中，旨在促进美国国内的制造业，并创造就业，装备绿色建筑。
宾夕法尼亚州西部代表、民主党众议员康纳·兰姆(Conor Lamb)说：“我认为拜登做的正是他说过要做的事情，那就是努力成为一个真正团结这个国家的领导人，这是非常需要的。”兰姆是气候变化团结工作组的成员，他在工作组中主要代表劳工的利益。
兰姆说：“这是一个旨在创造就业机会的计划，为了明天比昨天有更多的工作机会。无论你现在是在现有的领域工作，铺设管道和修理管道，还是你是要在太阳能领域接受一份新工作的人，也许是改造建筑物，都是如此。”
一个脆弱的联盟
如果拜登在11月获胜，温和派和进步派这个选举季联盟的未来将立即受到考验，目前这个联盟是由击败特朗普总统这个共同愿望缝合起来的。
不过，拜登和民主党进步派在一些问题上仍存在分歧，包括医保问题和大麻问题。在医保问题上，拜登在初选中胜出并承诺扩大平价医疗法案的受众范围，而不是接受桑德斯提出的一刀切的“全民医保”提案。在大麻问题上，拜登希望将大麻非刑罪化，而桑德斯领导的左派则表示应该将其合法化。
但即使在气候变化之外，许多在初选中批评拜登的民主党人和组织现在也支持他，包括堕胎权利组织，这些组织曾严厉批评拜登之前支持海德修正案，海德修正案旨在阻止将联邦资金用于大多数的堕胎。
如果民主党赢得参议院的控制权，无论是在政策方面还是战术方面，进步派人士将密切关注并试图影响拜登的工作人员的举动和内阁选择，以及他第一个100天行政行动和国会重点，因为参议院正在权衡是否取消60票的投票门槛，来打破为拖延表决而进行冗长演说的局面。
日出运动(Sunrise Movement)的执行主任、以气候问题为重点的团结工作组成员瓦尔希尼·普拉卡什(Varshini Prakash)开玩笑说，拜登和进步派人士现在处于“半依赖关系”。
普拉卡什承认，11月3日大选日之后，“万事皆有可能。你不知道那之后会发生什么。”
不过，普拉卡什表示，拜登的气候纲领和清洁能源计划代表了向进步派靠近的关键一步，很可能帮助拜登赢得年轻和拉丁裔选民的支持，因为他们这个群体比整体选民更年轻。
普拉卡什说：“我希望拜登要做的事，他实际上正在做，就是靠着有极高支持度的劳工方面，并与气候方面合作，然后利用这一点，基本上为这个国家如何摆脱这场危机提供一个答案。我们必须将气候与就业和经济联系起来，否则气候实际上永远不会成为美国政治的前沿话题。而这一切现在就在发生。这是惊人的。”
普拉卡什说，如果拜登击败特朗普，那么气候运动将在大选之后，以及在其总统任期的开端阶段，也就是预期的一揽子刺激计划的谈判期间，面临一个关键的挑战。
普拉卡什说：“我的感觉是，如果这第一条腿是一个旨在重启经济的大规模基础设施和就业计划，而气候不是其中的核心支柱，我们就完全完蛋了。我们解决气候危机的最大、最好的机会是通过经济刺激措施。而实际上，我认为拜登的竞选活动正在理解和接受这一点。”
拜登如何让进步派加入进来
到了3月下旬，随着拜登距离获得民主党提名越来越近，拜登的竞选团队已经开始与英斯利的前气候顾问进行交谈，他们成立了一个名为“常青行动”(Evergreen Action)的新组织。
一位知情人士说，3月27日，英斯利的团队向拜登竞选团队发送了一份17页的备忘录，其中有详细的政策建议，这些建议曾是英斯利在竞选中提出的200页气候计划的一部分。这份文件是在新冠疫情重创经济早期发布的，它敦促拜登“宣布对清洁能源经济复苏的重大新投资”，拜登的经济纲领纳入了这一方针。
与此同时，拜登的竞选活动已经与进步派人士打开了一条沟通渠道，这些进步派已经在初选期间与桑德斯和马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）结盟，沃伦自己也采纳了英斯利的部分计划。
5月成立的工作组对许多进步派桑德斯的支持者来说是一个苦乐参半的里程碑，他们刚刚看到自己的候选人未能赢得提名，但却赢得了足够的政治资本，在谈判桌上获得了席位。
智库“数据促进步”(Data for Progress)的绿色新政战略总监朱利安·布拉夫·诺伊兹凯特（Julian Brave NoiseCat）表示，拜登团队中的一些人也对开展将被密切追踪的对话感到焦虑。他的团体很早就参与到竞选活动中并发表了讲话。原定在3月中旬举办的现场面对面座谈会受疫情影响取消后，改为在Zoom上举行，参与的人包括拜登团队中的政策主管斯特夫·费尔德曼(Stef Feldman)和发言人比尔·拉索(Bill Russo)。
诺伊兹凯特告诉CNN：“‘日出运动’在初选期间对拜登的气候纲领打分只有F-，‘日出运动’的活跃分子则在拜登竞选过程中一直对他进行严密监督，所以拜登团队很犹豫是否向气候问题靠拢，因为他们认为自己得不到好处。在这个问题上他们无法取悦支持环保议题的左派，尤其是‘日出运动’。实际上，这可能是他们在回到这个问题上最大的障碍。”
诺伊兹凯特和包括联合创始人锡安·麦克尔维(Sean McElwee)在内的其他“数据促进步”成员，在他们自己进行的民调的支持下，向拜登的团队提出了他们认为的核心领域，提供了政治上有益的前进道路。他们的民调结果是初选中最准确的民调之一。
其中一些建议反映在随后的工作组建议中，这些建议与英斯利和沃伦的许多目标相一致，包括在有色人种社区增加公共投资。
诺伊兹凯特说：“其中很重要的是，拜登的竞选活动克服了这种担忧，至少在部分上，我认为他们最终确实从每个人那里获得了一直在寻求的积极评价。”
尽管有一些活跃分子担心，这些对话最理想的情况只是徒劳无功，或者更糟糕的是，拜登的竞选活动只是将这些对话作为一种平息进步派异议的手段，但桑德斯还是成功地招募了一些气候运动中最受人尊敬的人物加入该工作组。
众议员亚历山大·奥卡西奥·科特兹（Alexandria Ocasio-Cortez）是“绿色新政”决议案的共同起草人，她以与巴黎气候协议的设计师之一、前国务卿约翰·克里(John Kerry)对立的联合主席的身份签字，并与桑德斯代表团中的普拉卡什和农村企业与环境正义中心（Center for Rural Enterprise and Environmental Justice）的创始人凯瑟琳·弗劳尔斯（Catherine Flowers）坐在一起，进行了数周的讨论。
弗劳尔斯是黑人，住在阿拉巴马州的朗兹县(Lowndes County)，是环保运动中受人尊敬的人物，也是气候和社会正义十字路口上的主要声音。当桑德斯和他的团队去年访问该县时，她遇到了桑德斯和他的团队，展开一系列关于该地区贫困状况的对话，令人唏嘘不已。该地区现已受到新冠疫情以及由卫生设施不足引发的废水危机的重创。
弗劳尔斯说，桑德斯在离开之前承诺，将讲述这一地区故事并给予帮助。近一年后，她接到了桑德斯前竞选经理法伊兹·沙基尔（Faiz Shakir）的电话，请她加入工作组。她回忆说，沙基尔将其描述为一个机会，他当时在电话里说“因为你可以将环境正义提升到另一个水平。”
弗劳尔斯告诉CNN，她很快发现桑德斯和拜登团队“在一些问题上的分歧并不像我们想象的那么大”，她还认为，在特别工作组会议召开前后，美国正笼罩在反种族主义的抗议活动中，这有助于引导这一进程。
弗劳尔斯说：“乔治·弗洛伊德被杀，全国各地都发生了大规模的抗议活动，很多参加抗议的年轻人也同样抗议环境正义和气候正义问题。对我来说，我打个比方，就像现在是时候推倒南方联盟纪念碑一样，现在也是时候谈论和做一些关于气候变化的事情，因为我们的时间不多了。”
弗劳尔斯说，拜登团队还包括佛罗里达州众议员、众议院气候危机特别委员会主席凯西·卡斯特(Kathy Castor)，前环境保护局领导人吉娜·麦卡锡(Gina McCarthy)，弗吉尼亚州众议员唐纳德·麦克伊钦(Donald McEachin)和前拜登顾问凯里·杜根(Kerry Duggan)，他们与进步派人士意见一致，他们认为抗议活动与工作组的工作密不可分。
弗劳尔斯说：“你知道为什么吗？因为我们在提醒他们。”
本文由海图编译
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