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新思路!新举措!国家铁路总公司吹响2018铁路建设集结号

2018-01-27 花轮、川 基建通


基建通

基建领域大数据典范

 




2017已经结束,展望2018。对于2018年基建走向,通哥之前发过《2018基建领域10大风向标,建企必看!》,很多网友留言询问关于2018年铁路领域建设的动向。这不,最近铁路建设领域最高级别会议已经召开,业内人士也向通哥进行了阐述。


会议总结了2017年铁路建设目标完成情况,以及与往年相比的重大变化。会议还对2018年铁路建设施工进度、管理机制、技术创新、质量安全等四大方面做了工作部署。重点内容大致如下:


2017年目标完成情况:

2017年全年完成基建投资5711亿元,投产新线3038公里。截至2017年底,铁路营业里程达到12.7万公里,其中高铁2.5万公里,“四纵四横”高铁网提前建成运营,铁路建设取得了显著成绩。


2017年铁路建设与往年的不同之处:

1、政策上,积极推进铁路建设系统改革并出台一系列相关政策,包括整合优化工程质量监督力量,落实铁路建设主体责任。


2、管理上,开展铁路施工分包试点,探索承发包新模式,推行物资管理新举措。


3、技术上,铁路管理平台、BIM技术试点等信息化系统,隧道、桥梁施工机械化配套设施等积极投入应用。


4、安全上,2017年是铁路建设质量安全检查最深入、管控最严格、处罚最严厉的一年。


2018年总体目标:

一方面围绕实现“交通强国、铁路先行”的战略目标,按照到2020年基本实现铁路现代化的总体目标,实现“三个世界领先、两个进一步提升”。另一方面,深化“强基达标、提质增效”工作主题,打造精品工程、智能铁路、绿色铁路,必须做到“五个着力”:


“三个世界领先、两个进一步提升”即:

一是铁路网规模和质量达到世界领先。

二是铁路建设标准体系达到世界领先。

三是铁路工程建造技术达到世界领先。

四是铁路建设管理水平进一步提升。

五是服务“一带一路”建设能力进一步提升。


“五个着力”即:

一是着力落实质量强国战略,实现铁路建设由规模速度型向质量效益型转变。

二是着力推进创新驱动发展,推动新一轮铁路工程建造技术升级。

三是着力统筹国内国际市场,探索构建基于全生命周期的铁路建设管理新模式。

四是着力强化建设服务运输,更好地满足人民对美好生活的向往。

五是着力践行绿色发展理念,努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。


2018年建设任务:

完成铁路基建投资5230亿元;投产新线4000公里,其中高铁3500公里。杜绝工程质量较大及以上、生产安全重大及以上、铁路交通较大及以上事故。


2018年重点工作:

推进铁路工程项目建设


1.狠抓施工组织。

包括在建项目、新开工项目、运输急需项目、扶贫项目等四大类,确保工程顺利推进。


2.强化投资控制。

切实提高选线质量和水平,努力降低工程投资;科学编制年度投资计划;严格工程价款结算,严禁超计划、超概算拨付建设资金,规范质保金的管理和使用;要探索建立建设项目直接支付制度,实现资金统筹使用管理。落实建设单位投资主体责任,建设单位要强化对设计、施工、监理等单位的合同管理。


3.力克建设难题。

一是突破征地拆迁难题。做好规划控制,防止出现抢栽、抢建现象;要以初步设计批复费用为基础,尽快与地方政府签订征迁实施协议。二是解决资金筹措难题。认真分析地方资金来源渠道和出资保障能力,对于资金供应不及时、不到位的出资方,要加大协调督促力度,采取针对性措施,确保资金及时到位。三是攻克施工技术难题。


4.优化建设环境。


完善建设管理体制机制


1.推动管理机制有效运转。进一步厘清总公司与铁路局、铁路公司,以及总公司建设部与工管中心、工程监督局的关系。形成权责清晰、目标同向、运转有效的铁路建设管理新格局。


2.建立完善建设管理制度。


3.创新建设管理方式方法。


要积极探索建立基于全生命周期的建设管理新模式,将规划、建设、运营有机融合起来,并贯穿于项目立项、设计、实施、运维的全过程,实现建设标准和功能的统一。


要积极推进专业分包、EPC工程总承包和单价承包试点工作,及时总结推广经验。


要探索建设项目全部工程施工图设计完成后一次招标的管理方式,选择在包头至银川、防城港至东兴、和田至若羌、上海至苏州至湖州4个项目进行试点。


要探索和改进监理单位管理方式,着力提升监理人员履职能力。


要研究制定“四电”甲供物资标准化采购文件,进一步提升“四电”甲供物资管理水平。


提升铁路工程建造水平


1.推进建设标准创新。


要以站后“四电”专业标准编制为突破口,加快构建勘察、设计、施工、质量验收及评定“建维一体”铁路工程建设标准体系,全力建造“同线同标同质”工程;


要围绕强化高铁建设项目质量控制,加快连续梁转体施工工艺、软弱围岩大断面隧道专项标准的编制工作,不断创新优化站前各专业建设标准;


要加快铁路旅客车站高架候车室、天桥、雨棚等标准设计的编制工作,实现站前、站后一体化施工管理。


2.强化关键技术攻关。


要深入开展印尼雅万高铁高性能混凝土制备及施工技术研究,解决混凝土地材资源匮乏难题;


要进一步优化完善路基结构、地基处理和支挡结构设计体系,提高路基工程建造的经济性;


要结合工程试用,进一步推进跨度40m简支箱梁技术研究,验证并完善制运架成套技术;


推进隧道开挖和衬砌施工机械化配置技术研究,完成隧道衬砌质量检测车的研制


要以智能京张建设为契机,深入开展智能铁路技术研究;


开展基于BIM技术的京雄铁路设计和铁路工程节段预制拼装式桥墩关键技术的研究,提升铁路建设装配式设计施工技术水平。


3.开展基础理论研究。


重点推进轮轨关系、弓网关系、振动与噪声控制、无砟轨道结构动力学、基础设施服役行为等理论研究。


落实参建各方责任确保铁路建设质量安全


1.全力打造精品工程。


一是建设示范工程。要以打造精品工程、智能京张、智能京雄等为引领,加快制定京张、京雄及丰台站精品工程指导意见和实施方案。


二是加强设计管理。在玉磨铁路14座复杂地质隧道开展动态设计试点,为控制质量安全风险和推广机械化施工配套积累经验。


三是强化质量控制。要强化原材料质量控制,严格施工单位进场检验、监理单位平行试验和见证检测,加强对试验室、检测单位的考核与管理,加大施工单位自购物资管控力度。


四是推进智能建造。积极推动科技成果在铁路建设管理、施工技术、工装设备等方面的转化应用,实现互联网、大数据、人工智能与高铁建设全过程深度融合。


2.强力整治突出问题。


一是大力整治惯性问题。对于违法分包、偷工减料、违章作业,以及采购使用假冒伪劣材料设备等恶劣问题,要继续保持高压态势,严格按照《铁路建设项目质量安全红线管理规定》,严肃问责,严惩不怠。



二是强化关键环节管控。要抓好高风险隧道、大型地下工程、特殊结构桥梁、既有线及临近既有线施工,以及大型机械作业、火工品管理等安全重点,最大限度地降低或化解质量安全风险。


三是集中整治高铁限速点。今后开通的高铁项目不允许出现限速点,如果出现因工程质量原因引起的限速点,总公司将严格按规定进行处理。


3.加大检查考核力度。


铁路局每年四季度组织对已开通一年半的项目进行全面排查,铁路公司每年一季度组织对当年计划开通的新线进行排查;要加大惩处力度,严肃追究相关责任单位及人员的责任。


推进铁路建设项目标准化管理


1.推进“四化”建设


一是加快信息化建设。进一步丰富前端采集系统,全面推广应用沉降观测、连续梁线形监测、预制梁张拉、超前地质预报、施工组织等信息化系统,加大BIM技术和标准的研发力度,研究建立质量监管信息系统,加快构建基于全生命周期的铁路工程信息化管理平台。


二是推行机械化作业。大力推广应用隧道带模注浆成套装备、隧道凿岩台车、锚杆专用钻孔设备等施工专业机械设备,通过采用先进的机械施工,替代传统的人工作业,降低劳动强度,减少安全风险,保证工程质量。


三是拓展工厂化范围。在大型预制件实行工厂化生产的基础上,积极推进路基、桥梁附属工程等小型构件的工厂化制作,推广预制梁、无砟轨道板和构件智能化生产,拓展装配式建筑应用范围。


四是加强专业化施工。加强专业化队伍建设。



2.抓好开工标准化和开通达标评定。


一是高起点抓好开工标准化。二是高质量抓好提前介入工作。三是高标准抓好高铁开通达标评定。坚持机检、人检相结合,全面查找并彻底整治质量隐患和影响运营安全的问题,确保项目高质量开通。


2018年铁路建设走向都包含在上文里了,从文中你能解读出什么重要信息,欢迎留言!



来源

内部资料,由基建通整理编辑。转载请注明来源!


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