弘扬法治精神 发挥法治保障作用 西安市灞桥区扎实推进全面依法治区

“在疫情那么严峻的形势下，你们帮我要回了血汗钱，还千方百计赶在春节前发放给我，让我过了个舒心年，谢谢你们！”前不久，69岁的河南籍来陕务工人员王某林将“秉公执法爱岗敬业,司法为民法官楷模”的锦旗送到西安市灞桥区人民法院执行局并连声道谢。这是灞桥区多措并举，扎实推进依法治区，打造法治灞桥的一个缩影。

近年来，西安市灞桥区认真贯彻落实中央及省、市、区关于法治建设的部署要求，全面依法治区工作向纵深发展。以开展法治政府示范创建为契机，着力把政府活动全面纳入法治轨道，法治政府建设不断拓展，依法治区强力推进，法治精神深入人心，在全区形成了崇尚法治、尊重法律、维护法律权威、自觉依法办事的良好氛围。

推进法治政府建设 提高政府服务效能

法治政府建设让群众满意的衡量标准之一就是依法行政能力强不强，而良好的法治营商环境，则是高质量发展的“绿水青山”。

“本来以为抵押办理起来会很复杂，真没想到，在灞桥区市民中心不动产登记窗口及时办结，实在是太方便了。”前来办理房屋抵押手续的市民付先生对工作人员热情周到的服务赞不绝口。为切实解决企业群众反映的办事“多头跑、来回跑”等问题，灞桥区在街道试点开展就近接件办理，在街道便民大厅设置“就近办”综合窗口，实现食品药品、医疗卫生、文体旅游等115个事项的就近接件办理，同时实现区街两级政务服务“事项统一、标准统一、管理统一、服务统一”目标，在全市率先实现企业群众常办事项全区通办、无差别办理服务，积极打造“15分钟政务服务圈”。

传承“枫桥经验” 践行为民服务初心

洪庆街道某社区里，在调解小组的努力下，齐家兄妹二人终于握手言和，一场历经两年多的的纠纷，当场在区、社区两级调解员的主持下签订财产分割协议。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，这是对人民的“承诺书”。为践行这一承诺，灞桥区全面推动公共法律服务体系做强做优。

实现区、街、村三级公共法律服务平台全覆盖，建成区、街、村三级154个公共法律服务中心、工作站，织密网络严排查。发挥个人品牌调解工作室作用，积极利用乡音、乡俗、乡情为纽带开展调解工作，提高矛盾纠纷调解成功率。创新调解新模式 提升群众满意度，2021年灞桥区坚持将“消费纠纷化解在源头，让群众少跑腿”为原则，打开消费争议快速处理“绿色通道”，全面拓展消费维权渠道开创了“线上ODR企业+线下消费调解”消费纠纷解决新模式。在全区大力宣传人民调解工作的优势，在广大人民群众中形成“有纠纷 找调解”的法治思维，最大限度地把各类矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。

全面开展“不见面”办事服务 打好疫情防控战

灞桥区以为民办实事为目标，深入践行以人民为中心的发展思想，持续深化“放管服”改革，多措并举优化审批流程，积极拓宽服务理念，创新远程视频踏勘，利用“互联网+政务服务”，实现行政审批“不见面、零接触”。为有效解决传统踏勘周期长，人力、物力消耗较大等问题，积极探索、大胆创新，以微信为载体，将审批服务延伸至“指端”，全力提升审批服务的智能化、便利化水平。区司法局结合群众诉求，创新开展远程视频会见的方式，让群众与正在监狱服刑的家人进行视频会见交流沟通思想，实现了服刑人员和家属零距离沟通。

推进“双随机、一公开”， 让行政执法更阳光透明

创新和加强事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管，规范执法行为，发挥信用机制约束作用，在全区实现部门覆盖、平台入驻、事项覆盖、结果公示四个100%，持续推进常态化跨部门联合抽查。一年来，区市场监管局牵头开展20个区级部门“双随机、一公开”抽查检查192批次，牵头开展区级部门联合“双随机、一公开”抽查检查18批次。联合“双随机、一公开”监管执法检查过程中，各参与部门从专业的角度对企业存在的各类问题全面确诊把脉，采取执法与普法、检查与帮扶、督导与服务相结合等方式，指导企业整改存在的问题，帮助企业提升环境管理水平和落实企业主体责任，实现“一次进门、全面体检”，做到监管效能与营商环境双提升。

多维度普法，构建法治社会基石

领导带头学法,模范用法。全区各级党政主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，以身作则,自觉做尊法学法守法用法的模范。2021年组织党委（党组）中心组集体学法2次，政府常务会议会前学法4次。加强对领导干部任前法律知识的考察、学法用法守法情况的督查和年度考评，落实领导干部任前宪法宣誓制度。开展法律“六进”，将习近平法治思想作为普法的重点内容，大力开展“美好生活.民法典相伴”系列普法活动，2021年，开展《宪法》、《民法典》、《陕西省秦岭生态环境保护条例》《法律援助法》等专题普法志愿服务活动260余场次。

因地制宜建设精品法治文化阵地，不断加强富有灞桥特色的法治文化阵地建设，在继续推动传统法治文化阵地升级的基础上，进一步完善了新医路法治文化墙、六棉社区法治文化广场、卞家村法治文化广场、铜人塬村法治文化广场。在区公共法律服务中心，建成了融法治文化长廊、宪法小广场于一体的法治主题公园。2021年狄寨街道杜凌村获得“全国第八批民主法治示范村”荣誉。

固优势、补短板、强弱项、促提升。灞桥区将继续精准施策、靶向发力，全面依法治区各项工作将紧紧围绕法治灞桥、法治政府、法治社会一体化建设要求，全面推进依法行政，建设法治政府，扎实开展普法和依法治理工作，为全区高质量发展提供坚强的法治保障。

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供 稿 / 西安市灞桥区司法局

编 辑 / 董海燕

责 编 / 李琪 石军鹏

审 核 / 王建军

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