热点问答：意大利宪法改革公投可能造成的影响
摘要：路透罗马11月29日 - 意大利将于12月4日就政府全面改革宪法的计划举行公投。在公投前的最后两周禁止进行民调。在禁止期于11月18日开始前，最后一批民调均显示“否决”阵营遥遥领先，但多达25%的投票者仍未确定立场。以下是本次公投的一些关键问题的问答。
问：选民为何可能否决？
答：评论人士指出，相关改革可能会损及二战之后为了避免有新的独裁者出现而制定的一些保护民主的措施。不过许多人投下反对票的原因，可能只是单纯为了表达对伦齐的不满，而非因为反对改革；伦齐在振兴经济成长方面陷入苦战。
问：是否会市场为何感到担忧？
答：伦齐表示如公投失败，他将辞职。如其失败，将导致大选提前，民粹主义政党五星党运动可能会受到支持崛起。该政党呼吁就意大利是否继续留在欧元区进行公投。部分投资者已经开始预计欧盟将解体，跟不用说单一货币了。“我们认为欧盟将解体，意大利将离开欧元区，”SEI Investments Co. 货币经理Jim Smigiel表示，“不久之前这还无法想象，不太可能，但眼下我们至少已经开始看到相关苗头。”
问：如果公投结果为否定提案，政治层面会出现什么状况？
答：伦齐一再表示，若反对阵营获胜，他将会辞职，因此他几乎笃定会向总统马塔雷拉(Sergio Mattarella)提出辞呈。总统可能吁请他为了政局及市场稳定重新考虑他的决定。一种可能的作法是，伦齐接受新的、但有限度的职责，以监督重要的选举制度改革，并在2017年上半年展开选举，较原定时程提前一年。若伦齐加以拒绝，总统可能要求一名技术官员，例如意大利经济部长帕多安(Pier Carlo Padoan)，或是参议院议长Pietro Grasso等政治人物来带领新政府。作为国会最大党主席的伦齐对于指派人选上将有很大的话语权。
问：如果公投结果是“赞成”，会发生什么？
答：伦齐及其政党在意大利的地位会得到明显增强。一些人曾推测，如果在公投中获胜，伦齐可能会马上利用这一点，寻求提前举行大选。但政府中的一名资深消息人士对路透断然排除了这种可能性，称2017年有太多的工作要做，包括主办七国集团(G7)峰会和欧盟的一场峰会。伦齐在欧洲舞台的地位也会得到大幅提升。由于法国和德国未来数月都可能因国内选举而分神，意大利将处于有利地位，便于在欧盟推行反对撙节的主张。
问：为什么“否决”结果对于意大利银行业是坏消息？
答：意大利银行业者持有大约3,600亿欧元(3,810亿美元)的不良贷款，约占整个欧元区全部不良贷款的40%。许多银行的财务状况脆弱，第三大银行--西雅那银行(Banca MPS)()下周将发股筹资50亿欧元。如果政局动荡，预计投资者届时不会认购其股票，则将意味着政府必须出手干预以免该银行垮掉。分析师担心，西雅那银行的倒掉可能损害投资者对于意大利整个银行体系的信心，并进而引发可能吞噬数家银行的全面危机。
问：为何投资者的担忧被认为是过度的？
答：因为退出欧元区需要时间以及冗长的谈判。正如英国在启动脱欧第50条所面临的情形一样，退出欧洲或者其中一部分并非像想象的那般简单。“意大利将在公投后第二天或者不久之后脱离欧元区这一想法过于夸张，”意大利国际政治研究院欧洲Antonio Villafranca指出。即便伦齐失利之后马上举行早期选举，五星党能否掌权也将取决于选举体系的变动。赢得选举或许并不足够，因该党“可能会难以找到足够多的同盟来构成议会多数，”Villafranca表示。最后，脱欧还面临法律障碍。
问：此次公投会不会成为欧盟的又一道催命符？
答：意大利对欧盟的信任在近年的金融危机中受挫，五星运动及反对党派北方联盟都反对欧元。五星运动已要求就意大利的欧元成员国地位进行公投，但并未质疑意大利的欧盟成员国地位。但La Stampa报纸上周发布的一项调查显示，71.1%的意大利人认为，离开欧元区会使本国经济状况更差，仅有16.7%的人认为离开会更好。此项调查还显示，67.4%的人支持留在欧盟。有鉴于此，欧盟和欧元面临的威胁更多来自一个严重负债国家银行业爆发危机的可能性，而分析师称，由于规模过于庞大，一旦发生危机就无可挽回，而且规模大到不能倒。
问：五星运动党有多反对欧元？
答：该政党一直积极争取就退出欧元区举行公投。该政党下议院副总裁Luigi Di Maio表示，如该党掌权，将推进欧元成员国公投。Di Maio未阐明是否将取代欧元，在一次采访中表示他支持“两个不同速率的欧元或全国性货币。”
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