对联合国选举的感想

作者简介

杜勇 浙江黄岩人，1932年生；16岁参加中国人民解放军；1954年转业后考入上海外语学院；1959年进外交部，曾任外交部国际司处长、中国常驻联合国代表团一秘；曾先后40多次出席联合国的有关国际会议。

联合国的选举五花八门，有时是为了选出担任某个职务的人员，有时是为了选出某国际机构的成员国。

各种选举依其重要程度的不同而分为不同的“层次”，分别在不同的范围内进行。如对联合国秘书长和国际法院大法官等重要职位的选举，以及对一些重要机构，如经济及社会理事会成员国的选举，都要在联合国大会进行。而对经济及社会理事会下属各委员会（人权委员会、妇女地位委员会、麻醉药品委员会、社会发展委员会、人口委员会等机构）成员国的选举，则在经济及社会理事会第一届常会进行（从1992年起，改为在经社理事会组织会议上进行）。

为体现大小国家一律平等的原则，联合国每个成员国都拥有选举权和被选举权。因此，每个成员国为了争取竞选的成功，都必须与其它成员国进行广泛的接触，以寻求他们的支持。

///

1993年，杜勇在维也纳出席联合国第37届妇女地位委员会会议。（《女外交官》图）

我在常驻联合国代表团工作期间（1986年10月至1991年1月）曾四次出席经济及社会理事会第一届常会。会上除审议理事会下属人权委员会、妇女地位委员会、麻醉药品委员会及社会发展委员会等职司委员会提交的报告外，还有一项重要议题是选举各职司委员会成员国（联合国各委员会每年有三分之一成员国任期届满，届时需选举产生新的成员国）。许多国家都为能成为这样的成员国而下大力气参加选举。有一个国家的外交官曾对我说过，该国如在重要机构选举中落选，外交部和议会将唯大使是问，有时大使甚至有丢官的危险，可见其重视的程度。

客观地说，我国竞选联合国各机构，一般较为顺利。我国自1971年恢复联合国席位以来，在联合国机构成员国选举中从未落选过。尽管如此，我们对在经济及社会理事会举行的各项选举仍不敢掉以轻心。

联合国经济及社会理事会

（网络图）

1988年，经济及社会理事会第一届常会有关机构的选举给我留下的印象极为深刻。那一年，我国同时竞选人权委员会和妇女地位委员会两个机构的席位。

一般认为，在联合国社会领域，这是两个比较重要的机构，参加竞选的国家比较多，要在这两个机构的竞选中同时当选是相当困难的。出人意料的是，在这两个机构中，我国都以48票当选（经济及社会理事会共有54个成员国）。

与我们形成鲜明对比的是，一个安理会常任理事国，虽只参加了妇女地位委员会一个机构的竞选，却落选了，而另一个超级大国竞选人权委员会，也险些落选。还有一个西方国家竞选人权委员会，原估计可得40多票，当选是毫无问题的，结果只得19票，也落选了。

当会议主席宣布选举结果后，许多国家代表纷纷向我们表示祝贺。有的代表向我们竖起了大拇指，有的代表说：“真了不起，只有中国才有此可能。”有的代表问我：“你们有什么‘法宝’，每次都当选，而这次竟如此突出？”面对这突如其来的提问我怔住了。我想了想，随口说了一句：“我们没有什么‘法宝’。如说有法宝的话，那就是我们的朋友遍天下，大家都支持我们。”

在整个竞选过程中，许多国家都表示支持我们，尤其是非洲国家，对我们非常热情和友好。在国际会议上，我很愿意和非洲国家代表交朋友。我们彼此之间感到很谈得来，因为我们有许多共同点。

在竞选过程中，每当我去寻求他们的支持时，他们常常举出许多我国给他们国家无私援助的例子，借以说明两国友谊之真诚，并表示支持我国参加竞选。

中国人援建的金沙萨人民宫

（图源：胡剑龙）

一次，扎伊尔代表对我说，中国援建的人民宫，是扎伊尔（现改名为“刚果民主共和国”，即刚果（金），首都金沙萨）首都的一颗明珠。这是一座非常美丽的建筑，坐落在首都的一个开阔平地上，人们从远处就可望见它，它是我们两国友谊的象征。

还有一次，记不得是哪个国家的女代表请我共进午餐，同时被邀请的还有摩洛哥、津巴布韦和纳米比亚的女代表。摩洛哥、津巴布韦的两位女士和我是老朋友了，每年联合国大会时我们都见面，而且同在一个委员会开会，而纳米比亚的女代表则是初次见面。没想到，当我们互换名片后，很快就成了好朋友。她很健谈，滔滔不绝地向我叙说：当纳米比亚人民还在遭受外国侵略者蹂躏的时候，他们是多么需要国际社会的支持和援助呀！中国作为联合国安理会常任理事国之一，始终伸出友谊之手，坚定地支持了他们争取民族解放的斗争……

在一次竞选时，我没有作自我介绍，就要求一个非洲国家代表支持我国竞选。起先，对方对我态度显得很冷淡，瞧了我几眼，没吭声。过了一会儿，他问我：“您是哪个国家的外交官？”我意识到，可能有些误会，忙说：“我是中国代表团的。”他听了马上露出了笑脸，对我说：“您不早说，您讲法语，我还以为您是越南人呢。”

接着，他告诉我说：“提起中国，我真的感激不尽。在一次事故中，我的腿被压断了，是中国医疗队的医生给我治好的。”说着，他从座位上站了起来，走了几步，还跳了跳，说：“您瞧，我的腿现在不是完全恢复了吗？”类似这样的例子还有很多。联合国竞选活动使我加深了对“友谊和支持从来都是相互的”这句话的理解。

-end-

文章来源 |《女外交官》

作者 | 杜勇

编辑 | 外交官说事儿 青岩

阅读延伸

敬请关注“外交官说事儿”

联系我们