孝昌三十而立 | 栉风沐雨三十载 倾心为民筑平安——孝昌建县30周年之平安建设篇

“民惟邦本，本固邦宁”

社会的平安和谐稳定

是最基本的发展环境

也是百姓的第一需求和福祉所系

建县30年来，孝昌县政法系统始终坚持“民安是民生之基”的理念，以国家安全、社会安定、人民安宁为目标，全面提升政法战线核心战斗力，全力以赴破难题、保稳定，坚持不懈除风险、促平安，持之以恒抓创新、亮品牌，履职尽责，开拓进取，推动平安孝昌建设提档升级，人民群众的安全感、幸福感和满意度持续攀升。

共建共治共享

夯实基层治理基石保一方百姓平安


社会治理是精细的艺术，考验的是绣花功夫。针对新形势下基层社会矛盾纠纷的新特点，孝昌县坚持以习近平法治思想为指导，依法解纷贯彻始终，广泛动员人民群众参与基层社会治理当中，推动形成共建共治共享基层社会治理新格局，走出一条有效推进基层矛盾纠纷化解法治化、深化共同缔造理念的新路子。

法治副校长送法进校园
2021年底

孝昌县卫店镇南新村村民彭某东与邻居彭某连及周边几家人因老宅基地雨水排放问题发生争执。镇司法所、派出所分别入户调解，双方当事人互不相让，矛盾越演越烈。最终镇里联合派出所与司法所一起进行调解，这才促使双方当事人达成共识，化解了这起邻里纠纷。

而这起纠纷的化解也让卫店镇总结出“多方联动、多元化解”的工作方式并完善、形成了工作机制2022年1月卫店镇一站式矛盾纠纷排查化解工作室，在卫店派出所调解室正式挂牌，并以负责人“夏亮”命名，成立“小夏说法”工作室。工作室综合运用上门调解、巡回调解、预约调解、视频调解、联动调解等五种方式，变矛盾纠纷由碎片化被动托底为集约化主动作为，着力构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社会治理体系。

“小夏说法”调解室

随着基层治理现代化加快推进

平安孝昌建设进程不断加速

近年来，孝昌县已建立全县“5+N”与基层“汇研交办处”研判会商机制，形成了横向到边、纵向到底的矛盾联调、风险联控、问题联治、人员联控社会治理“大闭环”，切实做到矛盾纠纷、风险隐患“日清日结”。
大力推动网格综合信息系统、综治视联网系统和公共安全视频监控系统（雪亮工程）融合应用，实现“全域覆盖、全时可用、全程可控”，7个乡镇级综治中心与同级派出所实现“雪亮工程”资源共享。
各乡镇（区）有序稳步推进乡、村综治（网格）中心规范化建设，目前，14个乡镇（区）综治中心建设全部实现规范化，全县219个村（社区）综治（网格）中心均已挂牌，选定22个村级综治（网格）中心作为村级示范点。
在三级综治（网格）中心广泛设立“小夏说法”工作室，推广“小夏说法”的“三五三联”工作模式，矛盾纠纷一站式、多元化解决机制建设成效初现。

治政之要在于安民。平安孝昌建设始终把矛盾纠纷排查化解作为一项源头性、基础性、根本性工作，传承发扬“枫桥经验”精髓，依靠群众就地化解矛盾，构建多元矛盾纠纷解决机制，将风险化解于无形，社会矛盾总量呈现稳中有降趋势。

截至今年9月底

县、乡、村三级综治中心

共摸排矛盾纠纷3061件

化解率98.8%

2023年上半年，县信访指数位列全省第7位，周巷镇龙泉村“四事工作法”入选全国村级议事协商创新实验试点，卫店镇“小夏说法”工作模式被法治日报、湖北电视台《是这个理》栏目专题报道，原创小品《小夏说法》登上全市政法系统庆祝建市30周年文艺晚会舞台，并荣获优秀原创节目奖。

警民联动+“预防警务” 

织密治安防控网让群众更有安全感群众看平安，首先看治安。平安是社会和谐稳定的保障，也是百姓创造幸福生活的基石。如何强化社会治安，让群众的幸福感、安全感的成色更足，是平安孝昌建设的重中之重。
孝昌县聚焦群众所需所盼，密织“天网”，牢织“地网”，广织“人网”，构建“雪亮工程”、巡警巡防等专门力量与群防群治队伍相结合的联动机制。落实“一居一警、一村一辅警”“五户联勤、十户联防”和城乡24小时立体化巡逻防控等工作，强化社会面治安整体防控。实战练兵
“

“2015年，进村民警建立‘村警微信群’和‘警民联系微信群’后，警民零距离交流，治安更是上了一个台阶。”

”
警民微信群的便捷，村民张某深有体会。2018年正月初三，他从城里坐出租车到观音湖区熊畈村走亲戚，无意中将自己装有大量现金的手提包落在车上。张某的大哥在“警民联系微信群”发布这一消息，驻村民警刘柏舟看到后，立即在“村警微信群”转发。经过多方努力，1小时后顺利为张某找到提包。
全省“反邪教警示教育进乡村”启动仪式在孝昌举行
事事有人管，村村有人转。近年来，孝昌县高标准建成“情指行”一体化合成作战平台，将“雪亮工程”转化为实实在在的战斗力，打防管控效能进一步提升。大力推进“三个机制”，做实预防警务“防控图”。

• 每日巡查机制。要求责任民警把“管控治安要素、防辖区发案、防涉稳事件、防治安事故”等工作内容落实到每一天。

• 每周宣防机制。坚持“大水漫灌+精准滴灌”，责任区民警每周至少开展一次治安宣防，辖区发案必须跟进宣传，以案说法，用身边的事教育身边的人。

• 每月互动机制。深化“一村一警”活动，每月组织“一恳谈四走访”“警营开放乡乡行”等活动。

2022年，全县刑事警情同比下降36.1%。连续两年没有发生恶性案件和精神障碍患者肇事肇祸案事件，取得了较好的社会效果。

严打整治常态化

守护城市“平安指数”提升人民“幸福指数”“
“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”
”孝昌县紧盯黑恶犯罪、电诈犯罪、黄赌毒犯罪、制假贩假和群众反映强烈的突出问题，强力严打整治。始终保持打击涉黑恶势力犯罪的高压态势，坚持扫黑除恶斗争常态化，为孝昌扫出一片“城乡更安宁、群众更安乐”的朗朗乾坤。民警街头巡逻2018年，孝昌县吹响扫黑除恶“集结号”。多年来，县公安局组织专人认真梳理案件线索，明确工作重点，持续开展线索摸排。大力宣传扫黑除恶专项斗争方针政策，通过张贴横幅、电子屏滚动宣传等宣传方式，让孝昌群众切实感受到扫黑除恶行动就在身边。严打电信诈骗，对电诈犯罪坚决深挖细查，严厉打击。

近几年

孝昌县扫黑除恶成效明显

共捣毁电诈窝点93个

抓获作案人员414人

网上逃犯到案率99.6%

2021年，抓获孝昌籍电诈作案人员全国县级排名从第4位下降到第379位，下降幅度在全国领先，得到国务院打治电诈联席办肯定。今年10月份已从国务院打治电诈联席办顺利摘牌。
全县连续多年没有发生有影响的恶性刑事治安案件，没有发生涉重点人群极端案事件，没有发生涉政法领域网络舆情大炒作。美丽城镇，平安相伴。一直以来，孝昌县的扫黑除恶步履铿锵，从专项斗争到常态化行动，始终出重拳挥利剑，一仗接着一仗打，一年接着一年干，既依法严厉打击黑恶违法犯罪，又久久为功强化基层建设、法治建设、源头治理，以扫黑除恶新成效回应群众新期待，彰显出法治孝昌的强大力量和平安孝昌的无穷魅力。

用心用情办好民事

贴心政法服务让平安守护更贴心“当前，人民群众对平安的需要越来越多样化多层次多方面。平安已经从传统意义上的生命财产安全，上升到安业、安居、安康、安心等各方面，内涵外延不断拓展，标准要求更新更高。”孝昌县政法系统主动适应人民群众的新需要，努力提供多样化、多层次、多方面的政法服务，深化“放管服”改革，持续推出户籍、交通管理、法律援助、司法救助等领域便民利民新措施。

县检察院推动拆除废弃30年铁路桥墩的新闻在央视播出
2022年底，民政部印发了《关于表彰全国先进基层群众性自治组织、全国优秀城乡社区工作者的决定》，孝昌县王店镇新岗村荣获“全国先进基层群众性自治组织”，中央电视台也将新岗村纳入《答卷——基层治理的中国方案》专题片第一批拍摄点，这是王店镇新岗村自获得“全国民主法治示范村”等荣誉后的第五个全国性荣誉。
“谁家有突发事件或服务诉求，保证10分钟有村干部到现场。”这就是王店镇新岗村推出的“十分钟服务承诺”。夫妻吵架、邻里纠纷，停水断电、技术咨询等群众揪心事、烦心事均纳入承诺事项。新岗村村民人手一张服务承诺卡，一个电话，村干部10分钟内就能赶到现场。

十分钟的“小半径”

圈进了百姓的“大需求”

王店镇新岗村村干部

不仅推出“十分钟服务承诺”

还探索出“四诺”闭环管理机制

确保运行畅通、高效

56名志愿服务队员组成便民服务、矛盾协调、产业发展等5支志愿服务队，对群众反映的问题实行清单式管理，分类分级限时办理。屋场院子会宣讲人民调解工作规定经过多年努力，新岗村互帮互助、文明礼让、诚信向善的民风更加浓郁，房成排、路成网、树成行，邻里和睦，乡风文明。

现如今

孝昌县共创建

3个国家级、4个省级、21个市级

“民主法治示范村（社区）”

三十载春华秋实，三十年不懈努力，平安孝昌建设惠及小城人民生活的方方面面，让老百姓更安心、放心、舒心，让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
孝昌县平安建设历经岁月洗礼，一步一个脚印，铿锵有力，正洋溢着勃勃生机，越来越深地植根于人民群众心中。

来源：孝感日报 全媒体记者杨小英 通讯员梅腾 梁斌 胡楠 王冠 李怡睿

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