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20年 | 民进与长江的不解之缘

2017-10-11 马宪 民进网

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大淀湖畔风光美,

旧知新友四方来。

水纹云影乾坤论,

共护长江赤子怀。

——严隽琪


这首诗是咱民进中央主席严隽琪2016年在“长江保护与发展论坛”上所作,它充分了表达民进中央与社会各界共同推动长江保护与发展的赤子之心。

今天,小萱就和小伙伴们说说长江——民进与长江的20年情缘。


1997年,民进中央与湖南湖北两省共同研讨长江流域综合治理的问题,由此开始了民进中央围绕为长江保护与发展的二十年建言献策之路。

从防洪体系到沿江重化工产业规划布局;从制订《湿地法》及相关法律法规体系到推广种植西蒙得木、建设生态屏障;从中游洞庭湖到下游长三角地区,几乎每年有建议。

自2007年起的第二个十年,又有了新的提升:

民进中央与水利部长江水利委员会、WWF(世界自然基金会),在湖北武汉共同举办了首届长江保护与发展研讨会。

此后,研讨会隔年或每年举办一次,地点相继在中游的湖北、江西、湖南,上游的重庆、四川,以及长江入海口的上海,至今已举办了六届。

在此期间,2012年,全国政协人口资源环境委员会正式加入主办单位并对研讨会给予大力支持;

2014年,研讨会正式更名为“长江保护与发展论坛”。

用生态文明制度守护美丽中国


给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

——中共十八大报告


中共十八大论述为破解水难题指明了方向,也坚定了民进继续守护“母亲河”,不遗余力为十八大提出的“大力推进生态文明建设”贡献力量的决心和信心。

2014年,长江保护与发展论坛的主题是“生态文明制度建设”,通过深入调研,民进中央针对长江上游经济带未来的发展,提出——

需要推进全面深化改革,特别是经济体制和生态文明体制改革,为可持续发展释放活力。

需要综合考虑产业布局、交通基础设施、水电开发与水资源综合调度、移民安稳致富与生态环境保护,提出系统性解决方案,建议设立“长江上游经济带生态文明建设综合改革试验区”。



描绘生态长江新蓝图


2016年伊始,“长江”再度成为国家顶层设计的关键词。

习近平总书记“共抓大保护,不搞大开发”的重要指示,为长江经济带发展思路带来了历史性的转变。

在这样的背景下,长江保护与发展论坛将“修复长江生态环境,推动长江经济带发展”作为主题。论坛提出了两个核心观点——

两侧施力,实现大保护。呼吁政府、企业、民众共同行动起来,综合谋划、协同推进,在供给侧和需求侧,共谱“节、洁、留、搬”的四重奏。

深化改革,推进流域综合管理。要强化流域管理部门的管理职能,理顺长江流域监督管理机制,使权责相符,呼吁各相关部门求同存异,加快长江流域立法。


保护长江,民进一直在行动


历届长江保护与发展论坛取得的丰硕成果,也被民进中央及时转化为报送中共中央、国务院的建议,以及政协大会的发言和提案——

【2007年】

全国政协大会,《加强沿江重化工产业规划布局,切实保障长江流域水环境安全》的党派提案


【2008年】

全国政协大会,《推进流域综合管理,重建长江生命之河》的大会发言,《关于长江上游水电开发要考虑对流域生态环境影响的提案》《关于太湖水环境综合治理体制机制改革的提案》


【2010年】

全国政协大会,《关于尽快出台<湿地保护条例>的提案》;向中共中央、国务院报送《加强综合管理,促进水资源保护与合理利用的建议》


【2012年】

全国政协大会,《关于进一步促进流域综合治理与管理的提案》(联合提交)


【2013年】

全国政协大会,《关于推进解决水利建设用地问题的提案》《关于加强我国水库(水电站)群调度管理的提案》


【2014年】

全国政协大会,《水危机是中国经济发展最大的危机》的大会发言;向中共中央、国务院报送《关于设立“长江上游经济带经济体制和生态文明体制综合改革试验区”的建议》《关于实施长江流域水资源统一调度管理的建议》


【2015年】

全国政协大会,《关于实施长江流域水资源统一调度管理的提案》《关于加强长江故道群湿地保护, 保障长江中游生态安全的提案》


【2016年】

全国政协大会,《关于进一步做好水库移民脱贫的提案》


【2017年】

全国政协大会,《关于尽快制定<长江保护法>的提案》


  ……

这些意见建议,对国家保护和发展长江的科学决策发挥了重要作用——

2013年,《湿地保护管理规定》正式开始实施1
22015年,长江上游已有包括三峡在内的21座水库群实现了联合调度
2016年,开始实行的“河长制”建立了行政首长负责制和跨部门协调机制,强化了各级党委、政府的执行力,解决了多头治水的难题3

……


重温二十年走过的路,长江已经成为民进围绕国家大局、坚持不懈建言献策的重要领域。

持续关注长江是民进坚定不移的情怀。

如果说由于长期坚持在教育领域建言献策和成员大部分来自教育界,因而民进有“教育党”之谓,那么经过二十年不懈的努力,民进也可以称之为“长江党”啦!

为恢复“母亲河”的生机与活力、

为实现中华民族的永续发展,

民进,仍然在路上!


(本文原题为《旧知新友四方来 共护长江赤子怀——民进“十一大”以来会中央工作亮点系列报道之四》,有删节

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