专家学者求解母亲河保护与发展之道
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6月13日至14日，2024·长江保护与发展论坛在重庆开幕，来自民进中央、水利部、生态环境部、国家林业和草原局，以及相关部门、机构的负责人和相关领域的专家学者，围绕“加快形成绿色生产力，促进长江经济带高质量发展”进行探讨。
民众在长江上游最大江心岛——重庆广阳岛露营游玩。（资料图） 何蓬磊 摄
以更高标准打好长江保护修复攻坚战
长江是中华民族的母亲河。长江经济带沿江11个省市，横跨我国东中西三大板块，人口规模和经济总量占据全国的“半壁江山”，生态地位特殊，发展潜力巨大。
近年来，经过各方共同努力，长江经济带水生态环境质量稳中向好。生态环境部的数据显示，2024年1至5月，长江水质优良（Ⅰ－Ⅲ类）国控断面比例为95.0%，同比提高1.0个百分点，长江干流连续四年保持Ⅱ类水质。水生生物资源逐步恢复，刀鲚时隔30年再次上溯到长江中游江段和洞庭湖区，长江江豚种群数量上升至1249头，较2017年增加23.4%，“一江碧水向东流”美景重现。
生态环境部水生态环境司副司长刘静表示，尽管长江生态环境保护取得积极进展，但依然面临诸多瓶颈制约和挑战，还存在不少亟待解决的突出问题。主要表现在一些地方环境基础设施仍是突出短板，水体返黑返臭现象时有发生，不少地方面源污染尚未得到有效治理。下一步，将以更高标准打好长江保护修复攻坚战，推动长江生态环境持续改善；积极应对新挑战，着力突破水生态保护瓶颈；健全现代化生态环境治理体系，扎实推动绿色低碳高质量发展。
不懈推进流域生态环境保护区域协同共治
实践证明，分割的治理模式已无法应对跨界性、外溢性强的环境污染和生态破坏问题，强化区域生态环境协同共治是贯彻落实新发展理念的必然要求。生态环境部长江流域生态环境监督管理局局长徐翀指出，高水平保护生态环境，需要不懈推进流域生态环境保护区域协同，借鉴川渝两地和长三角等区域的经验做法，继续深化南水北调中线工程水源区水生态环境保护联席会议机制，推动由“管”到“治”转变；深化赤水河流域“三线一单”分区管控工作，推动实现全流域共享发展和流域整体性保护；推进长三角水生态环境保护区域合作，形成区域生态同筑、污染共治、政策共商、发展共促的整体合力。
徐翀认为，要不断强化流域生态环境保护政策协同，充分发挥生态环境分区管控的基础性作用，加强与重点流域规划、水功能区划管理的有机衔接，统筹水资源、水环境、水生态治理，以流域为单元明确生态单元、明确重要水体保护治理要求，健全流域水生态环境管理体系。加强沿江重化工业的污染防治和环境风险防控，防止重污染企业和项目向长江中下游转移。针对生态环境分区管控要求落实情况进行调度监管，不定期监管抽查，推动长江保护在重点领域、重点区域、关键指标上实现新突破。
加强河湖保护治理持续优化长江流域水工程调度
长江水利委员会长江科学院副院长姚仕明说，近年来长江经济带发展和长江大保护对长江河湖治理提出新的更高要求，同时在自然条件变化及人类活动双重影响下，长江河湖发生了较大变化，长江河湖保护和治理面临新的形势和任务，加强河湖保护治理对长江保护具有非常重要的意义。
姚仕明建议，要加强新形势下长江流域河湖库演变与保护相关研究，基于长江流域水沙情势变化、河湖演变特点、开发利用与治理保护现状，以及新时期长江大保护和经济高质量发展的相关要求，加强多重因素驱动下长江流域水沙来源及时空分布的规律研究，持续开展自然变化与人类活动影响江河湖库演变与保护治理研究，加强长江流域河湖库系统水生态环境效应研究，加强长江流域河湖库系统监测与健康评价等相关研究。
此外，要持续优化长江流域水工程调度工作，以历年流域水工程联合调度为基础，及时吸纳相关成果，通过完善流域水工程联合调度计划，进一步提升水库群在防洪、供水、发电、航运、生态等方面的综合效益。
绿水青山和金山银山都是绿色生产力的重要组成部分
国家林业和草原局副局长闫振表示，绿水青山就是金山银山，绿水青山和金山银山都是绿色生产力的重要组成部分。长江经济带是我国重要的生态安全屏障和生物多样性宝库，具有率先形成绿色生产力的广阔空间和有利条件，具有建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带的独特优势。
闫振认为，当前，长江流域高水平保护和高质量发展正处于由量变到质变的关键时期，林草行业作为绿色发展的先行军，必须在高水平保护上下更大功夫筑牢生态安全屏障，夯实高质量发展的绿色底色；必须在发展绿色生产力上想更多办法，加快发展优势特色产业，增加广大人民群众福祉，为长江经济带更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供不竭动力，推动实现人与自然和谐共生的现代化。
多方共治助力长江保护和发展
会议期间，世界自然基金会与嘉士伯集团正式启动长江流域水回馈项目，将在重庆、云南和江苏三地修复湿地、净化水源。重庆项目将在梁平区和城口县建造新的湿地，以净化生活污水；云南项目选址在昆明寻甸县，将改善当地湿地景观，提升黑颈鹤栖息地质量；江苏项目则专注于在社渚河流域改善湿地生物多样性和净化水产养殖污水。预计到2025年，这些项目将完成并开始持续发挥作用，推动实现“零水浪费”的目标。
世界自然基金会上海区域主任、中国淡水项目主任任文伟说，长江流域的生态系统对于当地经济发展和生物多样性至关重要，企业参与流域治理是重要的一环。
作为此次论坛唯一进行主题发言的企业代表、嘉士伯中国企业事务副总裁谢夷说，嘉士伯有19个生产基地位于长江流域，超过六成的销量来自长江经济带。嘉士伯希望在持续实施ESG计划基础上，通过开展公益环保项目，与各个利益相关方合作，为提升长江流域生态环境作出贡献。此次与世界自然基金会启动的长江流域水回馈项目，目标是将三地的重点酒厂生产用水100%回馈给自然界，推动“零水浪费”，助力长江保护和发展。
民进中央一直持续关心和支持长江保护治理工作。从1997年起，围绕长江保护与发展建言献策20多年，特别是近年来，针对长江保护立法、小水电长效管理、生态环境监测平台建设、重点湖泊保护等提出了许多优秀提案，为推动长江保护和发展贡献力量。本次论坛由民进中央主办，民进中央人口资源环境委员会、民进重庆市委会、重庆市水利局承办。
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