中央最关注哪些官员群体？

中企思智库:

这一轮大规模人事调动是十九大后又一次政坛布局高潮，经此调整，各省的党政主官已基本明确。

核心仍以能力为主

进入2018年，中国政坛出现一轮密集的人事调动，涉及天津、陕西、重庆、吉林、福建等多个省份，在上一波地方党政主官布局中的空缺得以填补。重庆市长张国清北上天津出任市长，重庆市委副书记唐良智接替其职务。唐良智曾担任成都市委书记，去年空降重庆市委副书记。

另外，吉林省长刘国中转任陕西省长，其吉林省长职务由北京市委副书记景俊海接任。福建省长一职则由国家工信部副部长、航天局局长唐登杰空降。经过这一轮调整，31个省市的书记、省市长实现齐装满员。

中央政治局委员、中组部部长陈希在十九大选人用人时曾给出明确导向：选用“敢于担当、勇于任事”的官员，“把想改革、谋改革、善改革的干部及时用起来”“ 既要考虑熟悉党政综合管理、善于驾驭全域的复合型领导干部，又要考虑综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的专家型人才”……这是中共选人用人的真正逻辑。

从中可以看到，中国官员选拔结合了政治、品德和民意等方面，但核心仍以能力为主。在官员选拔中，个人在实际工作中解决问题的能力最被看重，对于个人政治经验的要求很严，一个人要升到更高职位，就必须从最基层做起，即总书记习近平经常强调的“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”，这也是他调整军队高级将领看重实战经验的原因所在。

事实上，中国政坛官员的选拔体制已形成一套复杂的内在逻辑，谁下谁上都会有规律可供遵循。

军工企业一把手占党政要位愈来愈多

张国清、唐登杰都曾担任中国兵器工业装备集团公司的总经理。此外，活跃于政坛的还有黑龙江书记张庆伟、辽宁书记陈求发、广东省长马兴瑞、浙江省长袁家军等。背后其实是中国“新技术官僚”的集体崛起。

有着兵工少帅、航太少帅、军工少帅之称的许多人经过十余年的拼搏，已经纷纷在地方政坛占据要津，形势颇为可观。

习近平在其第一个五年任期提出了京津冀一体化，该区域规划旨在解决困扰中国华北地区北京、天津、河北三省市的人口、资源、环境等发展瓶颈，被外界称为“一号规划”。

近来，北京疏解外来人口和京津冀煤改气遭遇阶段性挫折。在这个档口，张国清调任天津，如同之前陈吉宁空降为北京市长一样，明显带有中南海意图加速推进落实京津冀一体化的印记。

“兵工少帅”、“ 航太少帅”不断受到重用，一方面得益于这些行业成绩突出，无论是神舟载人飞船、嫦娥探月、天宫、北斗系列重大工程，还是陆海空武器装备，都取得举世瞩目的成就。

另一方面，这些行业涉及工业科技门类多，地域涉及面宽，对一把手的协调领导能力及技术能力有很强的要求，能率领行业精英打出一片天地，颇为不易。再加上这些军工企业都是事关国家命运的核心行业，领导人政治素质都较为可靠，习近平从中挑选优秀者从政也是势所必然。

习近平曾言“事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向”。所以无论是任用政治意识过硬的官员，还是能力较强、为官纯粹的“新技术官僚”，抑或是名校出身、综合素质突出的官员，最终的目的都是确保能够完成新时代的历史使命。

学者从政愈来愈多

一所高校，能够频繁地为政坛持续输送高级领导干部人才，的确极为罕见，这所高校就是清华大学。

在西南联大时期，清华学者 (出身清华或曾执教清华)从政是一个不可忽视的现象。其中，清华政治学系最为集中，浦薛凤、陈之迈、罗隆基、王化成、沈乃正等都是该系教授。有人戏称联大政治系为“升官系”，经济系为“发财系”。

1949年建国以来，就高官产量而言，清华大学一直堪称中国大学中的“第一码头”，累计产生过习近平、胡锦涛、朱镕基、宋平、姚依林、吴邦国、黄菊、吴官正、胡启立九位政治局常委，省部级官员更是不胜枚举。如今“清华系”崛起的现象再次得以凸显，一浪高过一浪，作为学者产生的“学术高地”，自然也就容易官员辈出。

近年来，先后有三位清华大学党政一把手从政，均在中共十八大后获得重用。包括2002年起任清华大学党委书记近七年的陈希，他于2008年转任教育部副部长，2010年转任辽宁省委副书记，2011年升任中国科协党组书记、常务副主席，并在十九大上成为中组部部长，政治局委员、书记处书记、中央党校校长。

出生于1962年10月的陕西省委书记胡和平是山东临沂人，1980年起在该校先后就读本科、研究生并任教，先后历任教务处处长、副校长、常务副书记，2008年底升任该校党委书记。2012年，胡和平当选十八届中央候补委员，此后仕途畅通。

2013年，胡和平离开工作生活23载的清华校园，空降浙江接替蔡奇出任省委常委、组织部长。2015年，胡和平再获重用，北上陕西出任省委副书记，接替曾担任姜春云秘书、当时已转岗陕西省政协副主席的孙清云(后因严重违纪降为正处级)，成为陕西省委常委班子中最年轻者。之后，胡和平升任陕西省长，如今担任陕西省委书记。

当年在清华大学与胡和平“搭班子”、2012年起任该校校长的陈吉宁，2015年初升任环保部部长，之后任北京市代市长。

李书磊是著名的“北大神童”。作为一个学者型官员，李在中央党校期间，先后任文史教研部讲师、主任、副校长。2014年1月，李被调任福建担任宣传部部长。2016年1月从福建北上任北京市纪委书记。2017年1月，李当选为中纪委副书记，后兼任中央追逃办主任、中国纪检监察学院院长。据悉，习近平对他的才干颇为赏识。

实际上，无论是清华系还是北大系，这两所著名大学的名称在这里只是象征意义的代名词。真正的含义是指这两所大学所代表的理工科学历官员与文科学历官员。如何将文科类官员和理科类官员的优势，运用到政治实践中，从而游刃有余地解决问题，更好地驾驭全域，也将是中国官员体系现代化的重要构成。

责任编辑：艳娇

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审       校：素娟、文贤

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