斥7.1亿建豪华学校,别拿“不能穷教育”当借口
评论君说
贫困地区重视教育、发展教育固然值得肯定,但也要严防一些地方以发展教育为名,大兴面子工程、政绩工程。
作者 |于平
气派的仿古牌坊式大门,4层喷泉的“鲤鱼跳龙门”水景,削掉真山建的假山瀑布群……这是陕西商洛市摘帽不久的深度贫困县镇安县新建的镇安中学新址。该中学总投资高达7.1亿元。
“再穷不能穷教育”的观念深入人心。学校,理当是地方公共建设中最重视的地方之一。把学校建得坚固一些,漂亮一些,设施完备一些,让孩子们学习和生活更舒适,谁都不会有异议。但是,学校建设也要按需而行、量力而行。
按需而建,就是要把有限的资金用在改善教育硬件,和师资队伍建设、人才培养等方面。但镇安中学呢?各种校园豪景中,仅一座校训大理石碑的运费,就花了五六万;豪掷200余万元造假山瀑布水景,并为此削平山体。设备齐全的4栋教师公寓楼,又因为入住率不高闲置……这些投入,除了让校园看起来更“壕”、造成资源浪费,没有哪一项直接与教学有关,与服务学生有关。
量力而行,就是学校的建设应与当地的财政相匹配。刚刚脱贫的镇安县财政并不宽裕,2019年,财政收入仅1.78亿元。报告显示,当地今年“政府债务还本付息激增,收支矛盾更加尖锐”。镇安中学7.1亿元的总投资,需要该县连续12年、每年至少偿还5000余万元贷款。如此盲目举债,为本就吃力的地方财政再增重压,让当地发展背上沉重的包袱。
当地一些干部称,高标准建学校体现了“再穷不能穷教育”的理念。这怕是对“高标准建学校”有太深的误解。如果“高标准”就是比谁更会花钱,看谁把学校盖得比酒店、景区还豪华,这不仅是“用力过猛”,更是“用错了方向”。最终只会糜费公共资金,败坏教育的风气,甚至可能对学生的教育成长起到反作用。
针对类似现象,2013年教育部发布的《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》,和2018年国务院印发的《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》,都一再强调坚持厉行勤俭节约办教育,严禁形象工程、政绩工程,严禁超标准建设豪华学校。
这些规定,地方政府和建设中的学校不可能不知道,但诸如镇安中学这样的,还是阳奉阴违,可见一些地方形式主义之风和跑偏的政绩观,到了何种地步。
这些乱象不仅造成浪费、扭曲教育生态,另一危害是容易滋生渎职和腐败。镇安中学“副书记”“课管处主任”等的办公室面积,按照相关规定已明显超标,就是端倪。按理说,学校的建设,从立项到设计建造再到验收评估,应当有镇安当地相关部门的全程参与和监督,也应有上级部门的审批和把关。这么多部门和环节,为何都置国家相关政策于不顾,对“豪华学校”大开绿灯?违规建设背后,是否有官员失职渎职?7.1亿元的巨额投资,有没有进行公开的招投标和规范的财务公开和审计?
贫困地区重视教育、发展教育固然值得肯定,但也要严防一些地方以发展教育为名,大兴面子工程、政绩工程。办教育要舍得花钱,更要科学花钱,合理花钱,杜绝奢靡浪费,挤掉渎职腐败的泡沫,把每一分钱都花在刀刃上。
※ 编辑|甘琼芳
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