完善问责机制，防范金融风险于未然｜澎湃社论

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       一系列的监管举措和信号都已经明确：金融领域改革已经进入深水区。

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中共中央政治局5月27日召开会议，审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》《防范化解金融风险问责规定（试行）》。会议指出，“防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口”，未来要“进一步压实金融领域相关管理部门、金融机构、行业主管部门和地方党委政府的责任”，落实好全面加强金融监管、防范化解金融风险、促进金融高质量发展各项任务。

金融是国民经济的血脉。其影响绝不仅仅止于银行和股票市场，而是关系到从房地产、地方政府债务到地方中小银行金融机构等多个重要领域。而随着经济社会发展，这些领域影响日益广泛，从居民资产负债表到地方债务风险等等，已经是宏观调控中的重要命题。

值得注意的是，当前的金融风险与房地产风险、地方债务风险相互交织、密切关联，风险隐蔽性、突发性、传染性强。这也意味着这是一个系统性和专业性都极强的领域，因此也更加需要决策层的顶层制度设计来“拍板落槌”。

事实上，金融风险防范和化解是近几年中央一直强调和推进的重点工作。早在2021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》，就提到“健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系”。这次是由政治局会议审议了金融风险的问责规定，这也进一步提示金融风险防范已经不仅仅是专业领域的政策调整，而是牵一发而可能动全身的关键所在。

由于金融风险往往涉及多个行业、领域，这也导致了权责的不明晰、不匹配，其中很多模糊地带，稍有不慎就可能成为风险敞口。因此，只有提前压实责任，才能最大限度防范系统性金融风险于未然。

在经济增长不确定性仍然较强的情况下，通过完善问责机制建设来防范和化解风险传递，是最有效也最具实际操作性的选择。金融监管要敢于较真碰硬，敢管敢严、真管真严，问责机制的建立，能够帮助推动金融监管真正做到“长牙带刺”、有棱有角。

也正是因为金融风险事关全局，在顶层设计之外，还需要有更多的细节制度配套来完善落实。金融的安全靠制度，活力则在市场，秩序的建立则需要有赖法治的推进。近期，自2022年就启动金融稳定法立法进程又有了新进展，在不久之前全国人大常委会公布的2024年度立法工作计划中就已经明确，《金融稳定法》的继续审议时间为6月。

一系列的监管举措和信号都已经明确：金融领域改革已经进入深水区。解决金融发展的风险和难题，恰恰也是金融管理体制改革的重要契机，可以预期的是，未来在此基础上进一步完善金融监管框架也将会是大势所趋。

编辑｜沈彬

排版｜甘琼芳

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