郑州市长城康桥华城小区自去年传出要建设社区养老服务中心后，反对声一直不断。近期，小区业主维权再次升级，阻止施工，联名抵制，甚至还要提起诉讼。4月15日，长城康桥华城小区一许姓业主告诉河南商报记者：“几个月来，我们很多业主的态度都是坚决不同意！”他提到的社区养老服务中心位于小区原物业办公地、社区原司法所办公和书画、居民棋牌活动区域。目前多处区域已经有动工装修的痕迹，墙面上标记有“床位”“设备带”等字样。据上述许姓业主说，去年12月份左右，该社区养老服务中心开始装修施工，砸墙，“我们刚开始不知道怎么回事，也没接到通知，感觉不对劲儿后，就联系物业进行制止，当时停工了。结果，今年4月初他们又动工，我们再次进行了阻止。”郑州市二七区大学路街道办事处工作人员告诉河南商报记者：“这个社区养老服务中心是康桥华城社区升级改造的一项内容，建成后属于社区党群服务中心的一部分。”该工作人员介绍，2019年，大学路街道按照河南省规范化社区验收“一有七中心”的标准，制定了康桥华城社区升级改造方案。“一有七中心”就包括要建设“社区老年人日间照料中心”，2019年7月份前后开始征求意见，筹备建设。根据此前规划，该社区养老服务中心拟打造为日间照料空间。针对一些业主反映的“为何由日间照料中心变为社区养老服务中心”的问题，分管康桥华城社区的二七区大学路街道副科级干部赵沛表示：“目前只是名称的变化，实际上将开展哪些服务、何种性质、建设方案等，都还没最终确定。如果有必要，还可以将名称换回日间照料中心。”对于计划建设的社区养老服务中心，很多业主质疑其“程序违规”。上述许姓业主提到，根据《物权法》《物业管理条例》等相关法律法规，建筑区划内的公共场所、物业服务用房等属于业主共有，也就是说，业主为上述公共区域的所有权人，那如果要建设社区养老服务中心，不能由街道、社区、物业替业主做决定。一马姓业主也提到，据相关法规，改建、重建建筑物及其附属设施应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主同意且占总人数三分之二以上的业主同意，那么如果将数百平方米的公共区域变更用途，成为商业性的养老服务项目，是否要经过广大业主的同意？郑州市民政局养老服务处处长王中华介绍说，要建养老设施，一般来说，根据社区业主的需求，由社区先选定场地后开始制定方案，包括联系第三方养老服务公司等参与建设，同时征求居民业主意见，将方案上报至街道、民政部门等进行审核，待确定后开始施工，施工完成后，辖区政府、民政等多部门对项目进行验收，验收通过后试运营，最后正式运营。对于社区养老服务中心建成后的收益问题，大学路街道康桥华城社区书记刘俊告诉河南商报记者：“它使用的空间目前是免费征用，因为具体如何建、如何定性还没有确定，所以，收益问题暂时还没考虑。”还有一些业主质疑，“一有七中心”中，要求的是建“社区老年人日间照料中心”，现在怎么变成“养老服务中心”了？二者明显不一样。他们担心，如果建成社区养老服务中心，老人在这里养老、入住，出现传染疾病怎么办？入住的老人在小区活动时出现安全问题怎么办？老人生病时，救护车往来频繁，甚至老人在这里去世，业主心理如何适应？与此同时，一些支持社区养老服务中心建设的业主这些天也十分焦急。长城康桥华城小区70岁的陈女士告诉河南商报记者：“子女忙工作，有时几天不在家，在家门口或小区里有个居家养老的地儿挺好。”但随着不少业主反对，该项目可能“难产”。“很多时候市民的反对还是由于误解，比如很多养老服务中心不会接收有传染病或精神疾病的老人，但很多市民常以讹传讹；养老服务中心很多是公益性的，很多项目是公共服务，即使有一些收费项目，收费标准也低于市场价。”王中华说。赵沛告诉河南商报记者，自去年下半年，街道、社区就重点对社区内有60岁以上老人的家庭、楼栋长、居民和志愿者代表等进行走访调研，同时，结合他们意见，对方案、服务项目等多次进行调整。针对社区居民反映的一些问题，他们联系该小区物业公司及养老服务中心的建设方商谈、确定，也会同业主居民广泛沟通协商，是否建、建哪种形式、项目内容怎样等，由大多数业主说了算。长城康桥华城小区的上述冲突，与郑州市养老服务设施大发展的轨迹相重合。数据显示，2018年以前，郑州有养老服务设施330余个，2018年~2019年新增加220多个，建设速度是此前数倍。据了解，郑州全市今年计划建设100个养老服务设施，预计建成120个。“前些年建得少，冲突可能不被注意到，近些年数量一上来，问题就显现了。”王中华说，他们在北京上海等地走访时，当地社区或养老机构人员也表示经历过被居民业主反对的“阵痛期”。郑州市中原区民政局养老科负责人贾娜也注意到，反对声常集中在相对新的居民小区，在老旧小区，支持声更大。目前郑州市老旧小区改造中，居民对养老服务中心普遍很支持、很期待。对于如何更好地推进，河南瑞阳养老集团董事长李伟云以这几年的推广为例，“前期做好广大居民业主的沟通工作很关键。当大家越来越多地感受到社区养老服务的便利后，对它越来越认可，误解也就不断消除。另外当政策、条例越来越完备后，对各方也都是一种保障。”拓展阅读：
业主哭了！商业中心“变身”养老院！经开某盘要建4600㎡养老中心！
业主炸锅！
经开区金屿海岸将建4600㎡养老院！
楼下商业中心“变身”养老中心...
合肥多个小区抵制建设养老院，
维权、投诉不断上演！
支持OR反对，
你愿意自家小区楼下建养老院吗？
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近日，微博上一则消息引起了经开区金屿海岸业主的广泛关注。具体内容如下：“重磅：恭贺金屿海岸老业主及刚-刚-刚-刚入手金屿海岸1号楼公寓的客户。你家楼底要建养老院啦！！！买房人生一站式服务，满意不？所谓的商业就是养老院商业。”
根据网友微博爆料信息显示：金屿海岸1号楼公寓楼下将建养老院，开发商之前宣传的所谓商业就是养老院商业。事实真是如此吗？为此小编打开了合肥海恒集团官网。根据海恒集团官方发布的消息显示：9月26日，金屿海岸老年人综合服务中心已经顺利开标，绿城集团旗下的浙江柏康养老服务有限公司成为中标人。金屿海岸1#楼商业用房1-4层北部分，总建筑面积约4600平方米。中心将向周边社区老年人提供日间照料、全托护理、康复、心理疏导、有偿生活照料、膳食供应等服务。消息一出，刚买完房的业主不淡定了。有业主表示：“早点知道这个消息的话，就不会去买了。”
10月21日上午加推买房，晚上得知楼下商业中心变养老中心，这个转折有点猛。此前，合肥也有不少小区因为要建养老院遭到业主反对，有的还组织起了维权。去年4月3日，包河某盘在未经业主的同意下欲私自在小区内建养老院(临终关怀)，业主沟通无果，无奈拉起横幅抵制。
据业主反映，“项目开发商在未经业主的同意下私自在四期16栋楼下要建养老院(临终关怀)，4期业主沟通无果，无奈拉起横幅坚决抵制！养老院才暂停施工。”
随后，该事件引起了包河区政府的关注。不久后，包河区政府官网发布公告：经第三方评估，经合肥市包河区民政局研究，合肥市包河区静安养亲苑(安徽静安养亲苑包河分院)项目不予许可审批。这意味着，该小区业主抗议建设养老院的维权获得了成功。无独有偶，此前滨湖某盘在未经业主同意的情况下，违章建设养老院，对此有业主在12345政府直通车上投诉。
对此官方回复：烟墩街道城管中队等人至现场，现场未能出示规划许可手续，工作人员要求其立即停止施工，并对其下达了合肥市城市管理行政执法责令改正通知书（编号为0022498），责令其在15个工作日内自行整改，后期队员曾多次前往现场调查，均未发现有人施工。事实上，社区办托老所遭业主反对，并非只发生在合肥。这样的案例在全国范围内频频发生。8月份，四川东坡湖边某小区发生业主维权，对于开发商将会所改建成养老院该小区业主表示强烈反对并进行维权活动。
2014年，重庆天骄城小区开办迷你养老所，遭到130户业主中的122户反对；2016年10月，位于湖南省长沙市南部的怡海星城老年公寓项目刚刚启动，便遭到小区居民抵制，大部分居民都反对将托老所建进小区；2016年10月，长沙市芙蓉区东岸城邦小区，一些业主明确反对在架空层修建养老院，白底黑字的横幅上写着“反对建养老院”“全体业主维权到底”等字样……那么，为什么小区内建养老中心会受到业主的抵制呢？据业主调查反馈，主要原因有以下四点：养老院建成后，难免有不少老人在小区活动，这会不会严重影响小区居民的日常生活，挤占小区空间影响生活品质呢？对于建养老院这件事，他们丝毫不知情，办事处没有征求业主的同意，就擅自将文体活动中心提供给私营养老院从事经营，损害了业主的知情权。小区里活动范围小，衣食住行都不方便，不适合建养老院。养老院免不了有老人离世，以后可能经常会有灵车、黑纱、鞭炮声和啼哭声，遇到这样的情况业主怎么办?当然，也有一部分业主支持在小区中开设养老院，主要理由如下：在小区里建设养老院，把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区，既满足了传统居家养老的情感需求，又带来了更加专业化的养老服务。靠近居民区建设养老项目，能够最大限度地方便子女探视照顾老人，可以随时接回老人，方便了老人和子女的生活。百善孝为先，希望大家敬老、孝老。老人的今天就是我们的明天。而且市政府文件也大力提倡建设养老机构，所以我支持！社区养老、居家养老已成趋势。集中养老是好，但国人接受的比较少。关键在于怎么分区管理、合理管理，不能因为管理问题反对善事。怕什么伤害儿童？怕什么影响物业价值？老人都是魔鬼吗？谁家里没有个老人？谁没有老去的那天？还有一部分人持中立态度：每个人都会老，但是小区里建养老场所应该有独立的空间。对此，你怎么看？欢迎在留言区发表你的意见。THE END