【基层党建】济宁市任城区：“多网融合”织密城市基层治理体系
任城区是济宁市主城区，辖15个街镇，其中城市社区76个。近年来，在加强城市基层党建工作中，以网格化党建为抓手，坚持党建引领，推进多网融合、资源整合，实现一网兜起区域大小事，提升了城市基层治理水平。
▲古槐街道城市基层党建工作网络体系示意图
纵横沉底到边
密织一张党建网
按照“300户、1000人”标准，参考城市干道、主要街巷、河湖边界等地缘因素，合力划分社区网格，实行网格化管理。
一是健全治理体系。针对以往不同部门在网格管理中各自为战、用力分散的问题，区委成立网格化社会治理领导小组及办公室，街道设立网格化治理中心，社区设立工作站，以党组织和党员队伍为主体，健全网格治理体系，对网格统一规划、统一管理，变条块分治为网格集成。
二是完善组织架构。建立“街道党工委—社区联合党委—网格党支部—楼院党小组”四级架构，设立网格党支部762个、楼院党小组3160个，增强了党组织统筹协调功能，为基层治理提供了坚强组织保障。
三是优化网格设置。整合综治、计生、创城等原有各类网格，统一调整归并到社区党建网格中，把驻区单位、居民住宅、个体商户等全部纳入管理范围，消除了工作盲区，实现了多网合一。
▲仙营街道志愿服务主题活动周启动仪式
强化资源统筹
保障网格融合运行
整合各级分散投入到社区网格内的力量、资源，在街道社区党组织主导下，实现力量资源向网格集聚。
一是统筹工作力量。坚持“一格一员”，整合原来各部门单位管理的网格治税员、计生员、综治协管员等队伍，区里统一招聘了762名专职网格员，给予“固定补贴+五险”的待遇，由街道统一管理考核，进行综合业务培训，实现“一专多能”。同时，将街道社区包保干部、社区民警、楼长、志愿者等纳入网格治理队伍，引导物业服务力量参与社会治理。
二是整合信息平台。为解决各部门信息平台各自为战、互不相通的问题，综合公安、综治、民政、信访、计生、城市管理等系统平台功能，开发“区级网格化社会治理信息系统”，建设信息汇聚枢纽、大数据管理中心，实现了全区网格信息一个平台、一网覆盖。
三是建好服务阵地。在社区党群服务中心平均面积达到1000㎡以上、全部建有“一站式”服务大厅的基础上，所有社区均设立网格工作室，统一配置办公服务设备，建设了一大批群众“家门口”的服务站。
四是强化资金保障。区财政每年列支4000万元网格治理专项经费，同时聚拢各级各部门投入到城市基层的资金，根据工作需要，打包拨付到街道，统筹发放给社区，保障了网格化工作的顺利运行。
▲金城街道洸河花园社区公益+网格化创城志愿者活动
健全治理机制
一网兜起大小事
不断完善网格化治理机制，推动人往网格走、事在网格办，以“小网格”实现“大治理”。
一是坚持双线并行，摸清社情民意。线下依托网格员走街入户，对网格内居民家庭和单位登记造册，精准掌握服务需求；线上依托网格员微信平台实时获取信息，录入网格化社会治理信息系统，构建了全天候的民意收集和隐患排查机制。
二是推行“居民说事”，解决群众诉求。在街道社区党组织主导下，对网格员收集整理的有关事项，组织社区群众定期坐下来商议，去年以来共协商解决背街小巷绿化少、小区停车难、广场舞扰民等事项629件，把一大批群众的烦心事化解在了网格内。
三是打造闭环系统，合力破解难题。对街道社区无法解决的问题，网格员通过手机终端，上报到区级信息平台，由区网格办分类推送至相关职能部门，明确办结时限，跟踪督促落实，形成解决问题的闭环系统。
四是实行兜底管理，覆盖新兴领域。在商圈、市场、商务楼宇等，依托产权单位、物业公司等建立22个区域性综合党组织；对分布零散的小微企业和“草根型”社会组织，通过发挥网格党支部的作用，实现兜底管理、有效覆盖。
下步，任城区将进一步加强党建引领基层治理探索，坚持以党建网格化为统领，在多网融合中同向发力、整体推进，不断提升城市基层治理能力，形成共建共治共享的良好局面。（中共济宁市任城区委组织部）
灯塔编辑丨许芳