【乡村振兴】济南市章丘区绣惠街道施家崖村：支部“1+3”“连通”致富路
编者按：
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。打造乡村振兴的齐鲁样板，是以习近平同志为核心的党中央赋予山东的光荣使命和政治责任。为使全省农村基层党组织、农村党员群众学有方向、干有方法，按照省委领导同志要求，省委组织部会同17市党委和省直有关部门单位，在全省范围内遴选38个乡村振兴典型实例，在“灯塔-党建在线”基层党组织建设网、山东e支部和微信公众号上陆续编发。希望全省各级党组织和广大党员群众，特别是农村基层党组织，认真学习借鉴先进典型的好思路好经验，在推动乡村振兴伟大实践中，探索创造富有生命力、实效性的好路径好模式，以更加坚定的信心和决心、更加有力的方法和举措，奋力谱写新时代乡村振兴的山东篇章，为打造乡村振兴的齐鲁样板作出应有的贡献。
支部“1+3”“连通”致富路
每到麦收季节，很多村金黄色的“麦浪”此起彼伏。然而，章丘区施家崖村却有着和其他村不同的景色。荷塘连天、长廊惬意、白鹭齐飞，一幅幅迷人的乡村画卷展现在记者眼前。
施家崖村过去是一个仅有120户村民、21名党员的空壳村，村小、庄偏、无资源，年轻人大多在附近的企业打零工，老人妇女则守着“一亩三分地”靠天吃饭，由于村集体没有一分钱，群众没事不找村里、有事也指望不上村里，干部威信不高，党组织软弱涣散。
施家崖村新面貌
2012年6月，搞蔬菜经营小有名气的张恒起，被群众推选为“当家人”。在他的带领下，村班子按照支部“1+3”的思路，由党支部牵头领办专业合作社，建设特色产业种植基地，带动农户发展特色白莲藕种植和果园立体种植、养殖产业，形成了“党支部+合作社+基地+农户”的新模式。仅用几年时间，村民亩均增收6000多元，农民人均可支配收入达到21800元，村集体经济从无到有、实现年收入50余万元，这个曾经“经济空壳、人员空心”的纯农业村，走上了一条利用乡村土地资源、农产品资源和劳动力资源的产业振兴好路子。
敢为人先“建试验田”
把产业带起来
“我自己搞蔬菜经营，算是我们村小有名气的‘菜贩子’。2012年，镇上领导找我谈心，希望我回村带领大家一起致富奔小康。”张恒起向记者谈起了自己的任职过程。
刚开始虽然信心满满，但面对村弱民穷又人心涣散的局面，如何带领群众过上好日子，就成了党支部必须跨过的“第一道坎”。“一定要让村民得实惠，大家才会更加支持你。”张恒起深深明白肩上的责任。
为找准发展路子，村党支部带着干部群众反复开会讨论，到外地学习取经，最终瞄准了易种、价高、前景好的浅水白莲藕产业。2013年，村班子带头开辟撂荒地，党员干部先行先试，建起了20亩的“试验田”。
“这个到底行不行？”“能不能挣钱？”村里不少人顾虑重重。为打消群众顾虑，张恒起利用自己的经验，采取了最先进的浅水栽培技术，实行种莲藕、养鱼虾的循环式无公害种养。由于管理到位，当年莲藕亩产7000多斤、亩均收益过万元，村集体和带头的农户一下子挣得了“第一桶金”，村民们的信心和干劲一下子就高涨起来。
“习近平总书记强调，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。俺们村的莲藕业能发展起来，就是像总书记讲的那样，找准了自己的优势，找对了发展的路子。”该村党员张广福对记者说。
乘势而为“办合作社”
帮群众富起来
“为促进产业做强做大，光靠试验田远远不够，还是要把群众组织起来走发展合作社的路子。”张恒起这样对记者说。2014年，依托“试验田”，村党支部牵头领办了“白莲藕种植合作社”，建成了近400亩的白莲藕种植基地，实现了连片开发和规模经营。
施家崖村浅水藕种植基地
这么大面积的种植基地，如何管理？资金如何分配？如何妥善运营？记者了解到，在经营运行上，村里实行股份经营、抱团合作。村集体以管理服务和清理“四荒”新增的30亩土地入股，村民以土地、资金入股，每亩地或每5000元为一股，每股每年保底分红1千余元。由于分配合理、产权清晰，不到两个月时间，77户村民主动加入合作社。当被问起为啥愿意把钱投到合作社里，村民马云忠一脸坚定地说：“我也没考虑太多，我觉得支部做的这事儿对，是帮老百姓做好事，让大家都富起来，我们都相信。”
同时，为了调动党员干部的积极性，也为了提高产品质量，村里在生产帮带上，实行支部引领、党员带头。村党支部建立党员分片包户制度，每名村干部包一个种植片区，每名党员骨干包5-7家种植户，负责技术指导、质量监管，帮包范围内的种植产量、产品质量与党员积分、年底分红、评先树优等挂钩。“大家的积极性一下子就被调动了起来，每一个种植片区内几乎天天都忙得热火朝天。”张恒起笑着说。
合作社大致成规模后，施家崖村实行村社联动、协同发展，村党支部充分发挥引领服务作用，帮助合作社建立了物资统一提供、技术统一指导、产品统一销售“三统一”制度，还协调注册商标、参加展销活动、与大型超市签订合作协议等，实现了合作社生产经营销售的规范化、组织化。
2017年，全村产出莲藕700吨，产值达到1400余万元。仅此一项，村民就可获得“土地收益+资金分红+工资收入”三块收入，户均收入近3万元，比传统种植小麦、玉米增加10多倍，而村集体通过管理服务费、土地股份分红，实现增收30余万元。村民术德宽在合作社里打工，拿着年薪分红，生活过得有滋有味。“现在这种日子，以前是连想都不敢想，想不到能这么好。” 每每看到生活的变化，他都喜不自禁。
带领群众“创综合体”
让生态美起来
莲藕产业的成功发展，并没有让村党支部满足。“我们感到，在市场经济条件下，莲藕产业再好也是一枝独秀，集体增收、群众致富必须百花齐放才能长久。”张恒起说。2015年起，村“两委”抢抓美丽乡村建设、发展乡村旅游等政策机遇，探索走“一产接二连三、产业融合发展”的路子，在推动村集体经济发展的同时，走生态强村之路。
首先，做大“一产”。在合作社基础上，组建成立农业发展公司，发动莲藕基地以外的43户群众整体流转土地，建起了260亩特色林果基地，同步发展野兔、金蝉、乌鸡等林下养殖，形成了绿色生态、立体种养的新模式。其次，做强“二产”。筹资建设白莲藕、苹果等深加工基地，开发荷叶茶、藕粉、莲藕酒、果汁等农副产品，进一步提高了农产品附加值。最后，做优“三产”。按照“园区景区化、农旅一体化”的思路，整合莲藕、果园两个基地，把平整沟渠地垄多出来的100亩集体土地划入旅游园区，连片建设荷花观赏区、果蔬采摘区、垂钓休闲区等旅游项目，开发“互联网+农场”私人订制项目，形成了集特色农业、观光旅游、产品销售于一体的田园综合体。今年，经营总收入可达到2100万元，辐射周边5个村受益。“我们做的是纯生态农业，村里一年四季都有绿色，现在农村不比城里差！”村民张广福自豪地告诉记者。
“说实在话，我们村与全省很多强村一年几百万、几千万的收入相比，显得非常微不足道。但是我们感到，通过支部引领合作、合作带动产业，我们找到了一条符合自己实际的持续发展路子，不仅村集体兴办公益事业、提高村民福利有了底气，在群众致富奔小康上也有了更多‘话语权’。”张恒起道出了自己的切身感受。
支部引领“以德治村”
促村风好起来
“生活水平好了，精神文明更不能落后。”张恒起说。2016年，村党支部多方筹措资金建起了农家书屋，配有图书2000余册，内容涉及政治、经济、法律、科技、种植、养殖、教育、人文等多种类别。“每逢阴雨天、农闲时节，大家伙儿就聚集到农家书屋里‘会友’学习，互相交流实用技术和致富信息”，村民张恒忠说，“这就是我们的‘精神乐园’和‘致富加油站’。”
“村里有一条文化街，在这条街的显要位置张贴着一张‘善行义举’四德榜，榜上有近六旬的村民照顾八旬母亲生活起居的孝德之举，有村民时延京10多年默默无闻为村民服务的仁德之事……”张恒起介绍。这些“四德之星”都是由村里的道德评议委员会评出来的，是全体村民的学习榜样。在他们善行义举的影响下，施家崖村人心思上，形成了一股和谐向上的良好村风。
真情换来真心。施家崖村“两委”班子成员连续两届连选连任、高票当选。群众的支持认可，让村班子更加干劲十足。“两委”一班人从自身抓起，带头示范，先后整合各方面资金260万元，实施了村庄道路整修、污水管道铺设、排水沟整治、苗木花卉栽植、文化墙绘制等基础建设，完善了文化大院、健身广场、凉亭、停车场等公共服务设施。今年，还将建设完成新的党群服务中心、幸福院、卫生院，为群众提供更优质的服务。
对施家崖村的未来，党支部一班人信心十足。他们决心按照党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，把施家崖村建设得更美丽、让群众生活得更幸福……