【基层党建】“一责三化”，看威海市如何全面提升社会组织党建工作质量
近年来，威海市以作为中组部“社会组织党建工作综合监测区”为契机，狠抓社会组织党建工作创新提升，构建了“一责三化”工作格局，有力推动了社会组织党建与发展同频共振、互促共赢。
就是压实党建责任。
市委全面落实管党治党责任，把社会组织党建纳入党建工作总体布局，放到经济社会发展大局中整体谋划推进。
01
精心谋划部署
召开常委会议，专题学习研究中办《意见》和中组部座谈会精神，制定出台了《关于加快社会组织建设和发展的意见》《社会组织基层党组织建设标准（试行）》，建立社会组织党组织星级评定和党员量化积分管理办法，形成标准化评价考核体系，推动各项任务落实落细落地。
02
健全管理体制
设立“两新”工委，与市委组织部合署，由分管副部长任工委书记，市民政局、市工商联分管负责人任工委副书记，司法、财政等22个行业职能部门联动，具体负责社会组织党建工作的规划、指导、协调和落实。
03
全面落实责任
严格述职评议，将社会组织党建工作纳入市区镇、部门党组织书记党建述职评议考核，压紧压实管党治党责任；严格评估考核，出台《做好社会组织党建评估考核工作办法》，创新开展“社会组织党建评估考核”工作，将党建工作要求写入社会组织章程作为重要考核内容；严格督导问效，建立动态督导机制，督查情况予以通报，要求列出问题清单，对照清单抓好整改提升。
就是探索实行“行业化指导、区域化兜底、融合化推进”的“三化一体”工作模式。
01
实行行业化指导
坚持“行业抓、抓行业”，对行业属性较强的社会组织，注重发挥“条”上相关行业主管部门的职能优势。市级层面，采取“行业协会+党委”模式，成立了律师、建设咨询、民办教育等18个行业党委，负责抓好本行业党建工作：区市层面，重点依托交通、财政、司法、文化等部门成立了34个行业党总支，建立了完备的组织和管理体系。工作中，主要做好“四抓”：
一是抓组建
采取单独建、联合建、选派建等方式，抓好所属行业社会组织党组织的组建工作，做到“应建尽建”；对没有建立党组织或没有党员的，选派党建工作指导员进行联系指导，做到工作“全覆盖”。
▲党建指导员到善若社工研究服务中心开展党建培训
二是抓队伍
着力加强党组织书记队伍建设，注重选优配强，把党性观念强、熟悉业务工作、善于做群众工作、有一定组织领导能力和党务工作经验的社会组织党员出资人、中层以上管理者推选到党组织书记岗位。
▲社会组织党组织书记参加市级示范培训班
三是抓活动
由市委“两新”工委负责指导相关行业主管部门和行业党委逐一制定工作方案，明确年度任务、责任人、完成时限等，组织行业社会组织党组织开展丰富多彩的党建主题活动，推动相关行业和社会组织健康发展。
▲威海市律师行业党委召开“两学一做”常态化制度化动员会
四是抓示范
注重培育典型，下发《深化“两新”组织党建示范点活动的通知》，明确社会组织党建示范点创建的标准要求、考核评选、组织管理等内容，并做好分类指导、重点培养、梯次建设等工作。
▲威海市党建工作示范点授牌
02
实行区域化兜底
建立“市委—区市党委—街道党工委—社区党总支”四级管理体系，负责“块”上兜底抓好街道、社区社会组织党建工作，依托市社会组织孵化园和区市、街道、社区社会组织孵化（服务）中心及党组织，采取“三双”模式，同步培育社会组织和党组织。
一是组织双孵化
把好入驻关，在社会组织入驻时，摸清党组织和党员底数，抓好党组织建设工作，实现党的工作全覆盖。把好培育关，制定《社会组织孵化（服务）中心党建工作规范》，明确党组织设置、党员队伍管理等内容，规范工作开展。把好出壳关，社会组织孵化出壳前，明确党组织隶属关系或挂联单位，并利用资源优势，帮助解决场所、资金等难题。
▲威海市社会组织创新创业园党委开展主题党日活动
二是人才双培养
坚持“把社会组织中的党员培养成骨干、把骨干培养为党员”，采取专家授课、外出观摩、经验分享等方式加强对党员和骨干的教育培养。实行发展党员计划单列，对符合条件的成熟一个、发展一个，不受指标限制。
▲威海市建协党委举办建设工程质量检测职业技能大赛
三是工作双提升
社会组织业务工作与党建活动同研究、同部署、同推动，同步提升社会组织业务水平和党组织生机活力。
▲威海市文联文艺家协会党委召开文联系统社团组织党的建设和规范管理工作会议
03
实行融合化推进
围绕服务型党组织建设，坚持党组织搭建平台、党员带头服务，将社会组织党建与服务中心大局、推动经济发展、促进社会和谐等方面有机融合、统筹推进，努力做到“党建强、服务强”。
一是服务经济转型发展
围绕“全域城市化、市域一体化”“产业强市、工业带动、突破发展服务业”“城市国际化”等战略，引导社会组织发挥人才集聚优势，实施“红色助力”工程，为企业提供财务咨询、法律援助、信息交流、中介服务、政策解读等服务。
▲威海市个私协党委举办个体私营企业法律知识讲座
二是服务行业健康发展
坚持把规范社会组织执业行为、维护行业秩序、促进健康发展等作为党建工作的着力点，并纳入全市“十三五”社会信用体系建设规划，深入开展“诚信、公正、优质、高效”服务活动，通过收费公开、统一标准、定期检查等措施，从根本上解决行业恶性竞争、中介服务费拖欠等问题。
▲环翠区召开物业行业与城市社区党建联建培训会
三是服务和谐社会建设
做服务群众的“生力军”，采取工作联议、项目联做、效果联考的“三联”方式，引导社会组织积极承接服务项目、开展志愿服务、参与社区治理。做维护稳定的“减压阀”，引导社会组织发挥接触广泛的优势，主动参与矛盾纠纷调解，主动融入城市网格化管理。做奉献社会的“好帮手”，广泛凝聚各方力量，全面参与社会公益活动。（中共威海市委组织部）
▲“益暖文登”志愿服务社区行活动
灯塔编辑丨许芳