江小涓：“数据二十条”出台后数据交易所蓬勃发展

9月1日，由人民网·人民数据主办的“数据要素发展座谈会暨数据要素公共服务平台上线仪式”在人民日报社举行。
主题演讲环节，中国工业经济学会会长，中国社科院大学教授，国务院原副秘书长江小涓以《数据要素市场发展的几点观察和思考》为题进行了演讲。

图为中国工业经济学会会长，中国社科院大学教授，国务院原副秘书长江小涓发表主旨演讲

江小涓就“数据二十条”起草过程中的研判思考进行了分享。

江小涓指出，数据作为生产要素，既有生产要素的一般性质，也有很多独特性质，这就带来了数据问题的复杂性。第一，关于数据产权问题，数据具有多主体参与性、非唯一性、伴生性等性质，使得数据产权问题的复杂性体现在多方面。我们不应回避数据所有权的问题，但更要强调使用权。数据的价值释放的在于用起来、动起来，要让数据有更多的交易和使用，推动市场加快发展，从实践中来总结经验，以现实需求为导向为数据权属问题破题。第二，关于数据交易是场内交易还是场外交易的问题，我们应秉持着开放的态度，鼓励场内场外交易并行进一步探索。第三，关于公共数据如何使用的问题，讨论一致认为虽有困难但公共数据的开放是必须坚持的原则。第四，关于数据安全的问题，在使用中才能发现和解决问题，才能不断探索构筑有效的防护体系。要以数据安全保障数据合理使用，以数据使用促进数据安全技术的持续发展。

江小涓表示，“数据二十条”出台后最大的变化是数据交易所蓬勃发展。截至6月底，共有47家数据交易所成立。调研走访发现各个数据交易所在理念创新、制度建设推进等方面进展喜人，但目前还存在数据交易体量有限、交易总体不活跃的情况。期待未来能够有更多积极的探索和实践，继续探索不局限于交易所内的数据应用场景；继续探索各个交易所之间数据交易流通的路径和方法；进一步做好公共数据公益性和商业开发之间的关系处理；加快推进实践探索跨境数据交易等。

来自29个中央部委相关部门负责人，湖北、河南、黑龙江、安徽、内蒙古等省区的地方政府部门负责人，以及各地大数据交易所、大数据企业的代表500多人出席会议。

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编辑：李昭彤 | 责编:  王晓彤 陈丽