深度咸阳 | 从稼穑之地到电商新城的时空跨越——武功县开辟电商新领域新赛道高质量发展的实践探索
县域经济高质量发展调研行之
从稼穑之地到电商新城的时空跨越
武功县因“武王克商”得武功山水后有武功县名。
教民稼穑，树艺五谷。在这个农耕文明的发祥地，也是农产品交易的起源地，先进的农业和勤劳的人民促成了武功“中华农都”的历史标签。但传统农耕面临的时代挑战，给予了武功知古求新、守正创新的发展机遇，利用交通便利和物资集散枢纽的优势，武功抢抓电商新风口，勇于开辟新领域、新赛道，确立了以农产品精深加工为重点的电商物流“首位产业”，并通过电商的发展，培育竞争新优势，以科技创新为引领，加快产业高端化、智能化、绿色化升级改造，形成了电商的现代产业集群效应，成就了电商发展的武功样本，武功因此也被冠以“电商新城”，实现了城乡要素平等交换、双向流动的生动格局。
武功的产业架构重塑和转型升级，向我们深刻阐释出创新驱动才是激发高质量发展的澎湃动能。
武功，农业始祖后稷教民稼穑之地，大汉忠臣苏武的故乡，唐太宗李世民的诞生地。
历史的光环照耀了武功别样的文化风貌，熠熠生辉的农耕文明孕育出武功最本真、最质朴的农民、农业、农村。
随着农业的资本和要素的累积，让这个曾经以农为傲的西北小县城，曾经也出现了“买难卖难”的尴尬境地。
以前，效益低、周期长、投资大……传统农业的产出比，让农民、农业、农村背负太多。
当互联网开始出现在人们生活后，思变求新的武功人抢抓新机遇，很快找到了契合自身的发展之路——电子商务。
于是，一座小城的蜕变开始上演……
夯基垒台 积厚成势
产业转型的架构重塑
转型意味着阵痛，产业转型的表现更为突出。
2022年末，武功县域常住人口31.77万人，城镇化率38.9%，实现地区生产总值184.54亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到4.12万元和1.48万元，县域经济高质量发展考核排名全省第15位。
这些数据，是武功这座西北县城在不断实践中交出的一份答卷。
从关中腹地的一个农业大县一跃成为打造“三个经济”示范县的先行区，当很多地方讨要这本“武功秘籍”时，转型在这里被定义和阐释。
4000年前，中华先民在武功姬水河畔进行骡马交易。近十年来，西部地区农产品企业将武功县作为商品集散地。
农业产品——市场商品——电子商品，这种产业的转型跃升，实际是一双无形和有形的手共同推进的结果。
武功发展电商非常特别：“一把手”工程，一张蓝图绘到底。这种行政推动的创新，也赋予电商不一样的路径。
“武功县电商发展经历了三个阶段，第一个阶段是‘买西北·卖全国’，第二个阶段是‘卖什么·造什么’再到第三个阶段的‘武功产·武功造’。作为一个传统农业县，武功耕地中，超过一半是商品粮基地，可供二、三产业发展的土地本就不多。而解决农产品‘买难卖难’的增收难题，正是当地发展电子商务的初衷。又因为武功接近中国版图的中心，境内陇海铁路、连霍高速、国道京昆线等道路纵横交错，距离西安咸阳机场仅40多分钟车程，也就是说，从新疆直发其他省份的物品，光物流就得花五六天，而到武功只要一天，再有两三天就能到全国各地，这样的‘桥头堡’优势让武功成为电商首选之地。谁也没想到，10年时间，武功电商销售额为地区生产总值贡献率达到11%。”武功县委常委、常务副县长孙波介绍，产业聚集带来的变化，转变了很多人的看法。原本不知电商为何物的老百姓，看到苹果和猕猴桃都被卖掉了，也开始支持电商。2016年前后，发展电商就已成为全县上下的共识。
电商是一种销售渠道，后来随着产品渠道的畅通，物流枢纽优势的不断凸显，电商在武功已经成为一个特色产业，形成了完善的上下游配套产业链，涉及加工制造、物流、销售、客服等行业。如今电子商务已成为武功县域经济发展的“首位产业。”
事实上，武功县以创建西北电商特色小镇为契机，投资建设县域电子商务运营中心和农产品电子商务孵化中心、电子商务产业园、电商创业基地、西北网红直播基地等，以“龙头+基地”模式招引培育电商企业390家、引进京东等企业建设产地仓、供应仓，吸引中通等物流企业40多家，全县电商产品日均发货20多万单，建成镇村电商综合服务站点113个，物流配送实现村村覆盖、半日到达。
勇立潮头 示范引领
产业升级的蓄势赋能
电商难、难电商，是近年来各平台最常见的苦水。而在武功，电商赚得盆满钵满，成为业界的翘楚。
这一例外，被行内多种解读。
“我们卖的不是面包，是良心和品质，更是健康和幸福。这个大列巴面包，满满的坚果、葡萄干等食材镶嵌其中。”10月19日，在武功县电子商务产业园陕西美农网络科技有限公司二期农产品供应链基地，大列巴面包加工车间外，主播正在推广该款面包。车间内工人们制作、生产、包装流程清楚的呈现在屏幕前。
宁夏枸杞、新疆红枣、陕西苹果、内蒙古小米……在物流配送仓库，堆满了西北特色农产品，几辆快递货车正停在厂房边，传送带正在快速转动，工人们熟练迅速地分拣、包装、打包、贴单，送上传送带，经过加工和包装后走向全国各地和中亚、东南亚等地区。同时，来自美国的开心果、土耳其的无花果干、伊朗的藏红花、叙利亚的玫瑰花在这里经过加工后走向全国各地。
“公司是2014年招引进来的，武功这片沃土给予了我们最好最优的营商环境，目前已成为西北最大的农业电商企业，日均订单量2万至3万单，最多时可达到15万单。”该公司人事行政主管李明明说。
从无到有、从小到大——“西域美农”的成长轨迹折射出武功电商产业的发展路径。
走进武功高新区大秦创业园内的陕西祥和博弈科技有限公司的厂房内，除湿干燥一体机、模温机、注塑机、焊接机、机械手、机器人等先进生产及环保设备已经摆放到位，工人们正在做最后的调试；实验室内，技术人员对产品部件进气管进行反复测试；展示室内，几十种精致的汽车零部件产品分类摆放，让大家对日后生产出的成品有直观的感受。
“我们目前采用的设备基本上是国内最先进的，生产的汽车零部件将给比亚迪汽车供应，计划10月25日就正式投产，达产后年产值约2亿元，上缴利税1800万元，提供就业岗位150人。”总经理顾军说，博弈汽车轻量化新材料应用项目的实施，不仅加快了武功县产业结构的调整，改变过去以农业为主的产业类型，实现产业结构更丰富的布局，吸引更多供应商来武投资，带动本地区汽车零部件企业快速发展，拉动县域经济的增长。
“2015年，杨凌示范区管委会、咸阳市人民政府、宝鸡市人民政府三地启动共建了陕西省农产品加工贸易示范园区，武功农产品加工园作为示范园区‘一核两翼’空间结构中的‘东翼’，实施项目强区新战略，建设农产品产业新高地。” 陕西省农产品加工贸易示范园武功园区管委会办公室主任杨武利介绍，目前按照“建链、补链、强链”的要求，集园区之力谋划主导产业发展。已入驻企业7家，总投资40.45亿元。其中，挂面产销量全国排名第1、面粉产销量全国排名第4的链主企业河北金沙河集团投资20亿元，占地700亩的陕西金沙河超大型粮食综合加工基地挂面、面粉、饮用水、红薯窖、酸辣粉、手工发酵挂面生产线已经全部投产运营，2023年预计产值23亿元。“我们将紧密融入西安咸阳都市圈协同发展格局，提升开放质量，做强产业集群。以项目谋划招引为抓手，以产业链为支撑，全力打造农产品精深加工百亿级产业聚集示范区。”
如今，武功县抢抓秦创原科技成果转化先行区建设机遇，围绕“创新能力大幅提升、科技投入明显增强、转化应用尺幅扩大、科技园区高质量发展”四大目标，聚焦“四个百亿”产业集群发展，成功创建省级高新技术开发区，并加大与秦创原创新驱动总平台对接，支持科技示范基地、产学研示范基地、众创空间、孵化基地和星创天地等创新载体建设，创新驱动引领县域经济高质量发展成效初显。
2022年，全县电商销售额55.06亿元，开展培训1.8万人次，县域农产品电商销售额排名西部第一。
武功，电商新城的能量和影响正在释放、扩大。
陕西美农网络科技有限公司工人在封装。
产城联动 城乡一体
城乡发展的深度融合
小康不小康，关键看老乡。
武功县区位优势明显，历史资源富集、文化底蕴深厚，作为陕西西咸结合片区入选国家城乡融合发展试验区，走城乡融合发展之路，在打造乡村振兴样板中率先突破大作文章。
电商作为武功县域经济的重要增长极，实现了产业和城市的相互联动、相互补充。
城乡融合的利好，给予了老百姓更多的幸福指数。
“我们抢抓国家城乡融合发展试验区试点县机遇，以人民路西延段、环城西路和后稷路西延段建设为突破，搭建县城西区路网‘骨架’，联通西区南北‘大动脉’，无缝联接国道108、344，全力推进以县城为重要载体的城镇化建设。”孙波说，厚植开放的基因，武功县构建区域交通网络，按照“东融西借、南接北改”思路，向东主动融入大西安，向西借力杨凌自贸区建设，向南对接武（功）周（至）杨（凌）经济一体化，向北改造北大门区域，全方位塑造对外开放、合作发展的门户经济新形象。
在城乡融合发展中，用精准的理念和定位，根据片区发展特色，找准产业发展方向，做强现代设施农业、做精文创乡村旅游、做优特色种养产业，持续推动乡村特色产业发展。
“我们进驻武功，不仅是树立了武功重点项目建设新标杆，助力当地粮食产业发展，还结合武功厚重的文化底蕴、旅游资源，在武功古城种植油菜花，举办油菜花旅游节，同时把公司打造成可参观型工厂，开发工业旅游，延长粮食产业链、提升价值链、完善利益链，把一二三产业紧密融合在一起，让更多农户增收，助力县域经济发展。”陕西金沙河面业有限责任公司负责人侯瑞克说，他们在武功县成立了金沙河农作物种植专业合作社，在县内流转土地4000余亩，以种植粮食作物和乡村旅游为主，坚持一二三产融合发展道路，以保障粮食安全为根本，推进农业供给侧结构性改革，促进农业增效、农民增收，推动农业农村高质量融合发展。
陕西金沙河面业有限责任公司面粉生产车间。
武功正在加快推进武功古城AAAA级景区创建，联合周边区域开发农业生态游、健康养生游、电商商务游等精品线路，构建传统农耕文化与现代农业电商为主题的全域旅游新格局，积极建设全国全域旅游示范县。
随着国道344武功段贯通，武功成功创建“四好农村路”省级示范县。主城区“环境大整治、管理大提升、形象大改善”三大活动成效明显，18个老旧小区改造全面完成，成功申报全省老旧小区改造示范项目，乡村振兴规划编制完成，4690户农村户厕完成改造，苏坊镇、贞元镇被确定为市级乡村振兴示范镇。村庄保洁和生活垃圾有效治理覆盖率达到100%，北照、徐杨、马凤台和绿华等4村分别被评为全省美丽宜居示范村、“美丽乡村 文明家园”建设示范点。
武功，顺势而为、谋势而动、乘势而上。
大风泱泱，大潮滂滂；
武功，正在以争当时代弄潮儿的志向和气魄，奋力追赶、敢于超越。在巩固传统农业产业领先地位的同时，勇于开辟新领域、新赛道，培育壮大现代电商产业，积极发展数字经济和现代服务业，奋力谱写中国式现代化建设的武功篇章！
记者手记如今的县域经济已不再是单纯的自然经济、农业经济、传统经济，而是重要的板块经济、市场经济、转型经济，与长期形成的自然环境、资源禀赋、区位交通和历史人文环境均呈现出一定的关联，使得每个县表现出了典型的区域特色。
武功县凭借自身优势和实践精神，结合地处西北与中东部地区连结点的区位特点和武功县产业优势，推进了电商和农业的融合发展，拉动经济、促进增收、带动就业，是县域经济增长和农业品牌塑造的典范。
一业兴带动百业兴。越来越大的电商“朋友圈”，极大提升了武功的对外知名度和影响力，一批好项目、大项目纷至沓来。随着金沙河超大型粮食综合加工基地项目、年产90万吨瓦楞纸资源综合利用项目、博弈汽车轻量化新材料应用项目等加速落地，引领全县食品加工、循环经济、装备制造等百亿产业集群加快崛起，盘活了整个县域经济。
希望更多的县城像武功一样，积极探索、勇于创新、昂首阔步、一路向前！
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咸阳日报调研组：申孝斌 曹锋 董晓东 马沅聪
咸阳日报全媒体记者：马沅聪/执笔 姚坤雨 张鑫鹏/视频
实习记者：李赟/图
编辑：韩越
审核：闫莉 签发：王鹏飞
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