史上最严交通大整治之“三宗最”
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现如今，随着我国社会经济的不断发展，社会大众的生活水平也日益提高，随之而来的便是各种出行工具开始出现在我们的日常生活中，汽车，便是其中一个。其实，你每天都开的汽车并非像广告宣传中那样安全可靠，或许只是你的一个漠视，导致了交通事故，你那所谓的坚不可摧的车，便迅速被秒成渣。
也正是因为这些漠视道路交通安全法的机动车驾驶人层出不穷，一些地方相继出台了一系列的“最严交规”，对交通安全进行了深入的治理，而上海，则被称作是“史上最严交通大整治”。
01
交通大整治拉开序幕
“警在法在”，一度是上海交通管理的一大怪象。为破此难题，上海警方在加大警力配置的同时，运用多项技术手段实现对交通违法的最严管理。2016年3月24日，一场轰轰烈烈的被称为是“最严标准”、“最严执法”、“最严管理”的交通大整治在上海拉开序幕。这场“史上最严”交通大整治一出现便获得了沪人支持。上海统计局发布数据显示，逾九成(96.7%)受访市民支持该行动；逾半数(54.8%)市民认为文明守法是交通改善的关键。
02
整治显成效
这场大整治自当日起，仅仅半年下来便取得了明显成效，上海突出道路交通违法行为明显减少，道路交通秩序和面貌明显改观，道路交通基础设施逐步优化。据警方统计，上海交通事故起数、死亡人数、受伤人数，与2015年同期相比分别下降27.84%、15.22%、48.77%。市区主干高架路、核心商圈拥堵时间日均减少1小时以上，高峰时段公交专用道普遍提速1倍以上;《2016上半年中国城市交通出行报告》显示，上海的拥堵排名从2015年的第8名降为当前的第18名，“高德地图”将上海列为“中国公交都市排行榜”首位。
对于这场大整治，上海官方给出的定义是：上海交通违法大整治，没有结束时间表！没有时间界限！现在，仅仅只是开始！
03
四大整治经验
上海的这场交通大整治不仅得到了社会各界的广泛赞誉和大力支持，更做到了全警动、全市动、全民动，在共建中达到了共治共享。
在这场大整治中，上海相信一切良好的秩序都要靠依法严管。于是，上海瞄准“整治道路交通违法行为”的工作定位，以最严标准、最严措施，向社会释放“立法律规矩、正尊法风气”的强烈信号，推行“零容忍”执法、“全覆盖”整治。
上海公安局把街面执法作为重中之重，每天投入1000余辆警用摩托车开展动态巡查执法，并改革交通管理勤务机制，通过建立交通执法责任区、队所联勤和队社联动机制、交通辅警队伍等措施，强化执法责任落实、执法力量投入。还开展突出违法行为攻坚整治、交通违法逾期不处理清理等行动，创造性推出道路漆划黄色标线等措施，运用专业手段深挖打击买卖交通违法记分、伪造销售机动车牌证等犯罪行为。
据数据显示，截至2016年底上海累计查处交通违法行为数量同比上升3.2倍，其中查处乱变道上升6.8倍、乱占道上升6.8倍、乱鸣号上升153倍，查处伪造牌证4万余张。
所谓创新机制，就是上海公安通过授权，赋予交警以外部分其他警种，如巡警、特警、派出所民警和交通运输部门对违法停车等交通违法行为的执法权。例如对违法停车执法处罚，由原先交警单独执法变为交警、派出所巡逻民警等多个警种联勤执法。并在实践中推行勤务机制改革，创立了队所联勤、队社联动等工作机制，结合治安防控、社区警务等日常工作进一步优化道路交通管理。
这一创新做法，使得交通大整治从公安一家单打独斗实现了全社会共建共治。大整治领导小组的39家成员单位对标“责任清单”、各司其职、抓好落实；社会单位都担负起门前清的职责；重点行业自律自治，3800多家运输企业建立交通违法内部叠加处罚机制；组织公共服务机构，开放共享了2.6万个内部停车位等。上海公安机关还推出交通违法视频举报平台，进一步强化社会监督。
自开展大整治以来，上海公安系统积极引进高科技技术，研判梳理道路交通乱点、堵点、精准投放街面警力;建成使用“电子警察”监控设备8000余套，改造567个路口的治安监控设备拓展交通违法智能识别功能，创造性运用声呐技术辅助查处机动车乱鸣号，在3300辆警车上安装行车记录仪取证违法，并推出交通违法视频举报平台，打造全天候非现场执法网络;开通针对轻微交通事故的“快处易赔”微信公众号，启用交通违法信息短信告知系统，推出“上海交警APP”，为市民群众提供便捷服务。正是这些举措，助推了上海公安更精准、高效的执法成效。
若想这场大整治显现出前所未有的成效，就离不开法律法规的规范和引领。2016年12月29日，上海市人大通过了新修订的《上海市道路交通管理条例》（下称《条例》），巩固了交通大整治取得的经验成果。
该《条例》已于2017年3月25日起施行。与原版相比，新版条例85%以上条款为新内容，新增加了20余种违法行为，这部新《条例》也被称为“史上最严交规”。
新《条例》以“依法严管”、“综合治理”和“绿色出行”为理念和原则。除增设了20余种违法行为外，还对一些社会反响较大的违法行为加大了处罚力度。例如：机动车在“黄实线”、“黄虚线”路段违法停车的行为就被纳入了记分管理的范围，除予以200元罚款外，还将记3分；另外实线变道、路口转弯时占用非机动车道等不按标志标线指示通行的违法行为，也将成为“电子警察”抓拍的重点。
新《条例》不仅加大了经济手段和科技手段的使用，也利用信用手段提高执法威慑力。如在第58条中，就专门将“买分卖分”、“发生交通事故后逃逸”、“因交通违法被暂扣或吊销驾照或者被拘留”以及“一年内有5次以上逾期不履行处罚决定”等行为纳入了征信系统。
不得不说，新《条例》的诞生，着实为打赢这场持久战提供了强有力的法律支撑和执法保障。
04
更深层次推进最严交通大整治
如今，上海的这场最严交通大整治已在全国范围内形成了铺天盖地的传播和借鉴，而相关新闻报道更是点击阅读量达到100亿次规模，且正面评价超过90%。对此，上海方面表示，未来上海将持续不懈、持之以恒地深入推进这场“最严标准、最严执法、最严管理”的交通大整治行动。
上海将持续加强日常警力投放，科学布局各界警力勤务，持续不间断的开展区域性、阶段性的专项整治行动。与此同时，综合运用质量技监、工商、房屋租赁管理、消防等行政管理手段，综合治理销售、改（拼）装不符合国家标准车辆的商店和窝点。
构建完善交通执法责任体系、队所联勤执法体系，将派出所治安巡逻、视频巡逻、社区警务等与参与交通违法查处、视频取证、案件查处、宣传教育结合；完善队社联动工作体系，推动落实基层执法机构和街镇、居村委参与交通违法发现、传递和交通管理社区宣传等工作。
创新大数据技术应用，利用大数据手段建立道路交通管理智能化警示指引机制，加强科学预测预警，实现警力精准投放。新增1.8万套电子警察，拓展“电子警察”执法种类。
推动道路交通法制教育纳入高校和中小学日常教育机制。督促道路交通运输行业自治自律，认真落实交通安全管理责任。推动企事业单位履行社会责任，协调学校、医院等单位进一步开放共享内部临时停车资源，落实沿街社会单位“门前清”措施，推进停车设施综合供给和停车信息化建设。
时隔一年半，这场被称为“史上最严交通整治”的大行动仍在持续进行中。这场教会我们如何守规则的行动，带给我们的不是束缚、不是阻碍，而是涉及到我们每个人的人身安全。鉴于这次大整治，每一位市民都应该树立学法、尊法、守法的安全意识，将自身从被约束转变为去维护，共同推进良好的社会秩序。
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