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中国百万人口以上城市城镇化进程报告

2017-07-24 中政智库

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2016年,我国城镇化率达到57.35%,但是户籍人口城镇化率仅为41.2%,“两率”之间相差16.15个百分点。同时,今年的《政府工作报告》提出,到2020年,常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。


今天我们对照国家统计局发布的《城镇化水平持续提高 城市综合实力显著增强》,结合各地“十三五”城乡发展规划等文件进行解读,展示我国城镇化的最新数据。



657个城市

百万人口以上已达147个 


【撤县设市】


2016年末,我国城市数量达到657个,其中,直辖市4个,副省级城市15个,地级市278个,县级市360个,建制镇数量达到20883个。地级以上城市行政区域土地面积73.3万平方公里,比2012年增长11.6%。其中,建成区面积40941平方公里,增长13.3%。



大国必须有大城。近日,《大西安立体综合交通发展战略规划》正式印发。其主要包括西安、咸阳、渭南3市等总面积约1.76万平方公里。重庆大都市区建设也已启动。而按照2015年10月重庆市《关于重庆大都市区规划的批复》,共28673平方公里,占重庆市全部面积约35%。另外,冻结了20年的“县改市”重新开闸。


据不完全统计,2016年,全国有165个县的撤县设市申报材料已报国务院排队待审批。江西、陕西近三年来各有5个县“撤县设区”,仅1个县“撤县设市”。今年年初,陕西9个县要求撤县设市;安徽已有17县提出撤县设市(区)。


【户籍人口】


按2015年末市辖区户籍人口划分,100万-300万人口规模的城市达到121个,比2012年增加15个;300万-500万人口规模的城市13个,增加4个;500万以上人口的城市达13个,增加1个。


到2030年,城区人口500万-1000万的特大城市有济南、青岛;300万-500万的I型大城市有3个;100万-300万的II型大城市有11个;50万-100万人的中等城市26个,50万人以下的小城市58个;10万人以上的建制镇20个左右,5万-10万人的建制镇60个。


【城镇化率】


2016年末,全国常住人口城镇化率达到57.35%,比2012年末提高4.78个百分点;户籍人口城镇化率为41.2%,比上年末提高1.3个百分点。


常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率之前的差距一直是城市化之“痛”。《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出,到2020年,全国常住人口城镇化率达到60%,户籍人口城镇化率达到45%左右,“两率”差距比2016年缩小1.15个百分点左右。



城市GDP42.8万亿

奠定中国经济基石


【地级以上城市GDP】


2015年,地级以上城市地区生产总值428359亿元,按可比价格计算比2012年增长33.0%,年均增长10.0%。规模以上工业总产值611754亿元,比2012年增长22.9%。


【产业发展】


2015年,地级以上城市第三产业增加值为228124亿元,增加68949亿元,年均增长12.7%,所占比重由48.6%上升到53.3%,提高了4.7个百分点。第三产业已成为新常态下拉动城市经济增长的主要动力。


国家“十三五”规划纲要提出,到2020年,服务业增加值占GDP比重达到56%。从部分城市的“十三五”规划目标看,上海市提出,到2020年,服务业增加值占全市生产总值比重达到70%左右;生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到三分之二左右;生活性服务业总产出年均增速达9%左右;服务消费总额占社会消费总额的比重达到62%左右。


【进出口总额】


2015年,地级以上城市进出口总额(全市,包括市辖县,下同)39049亿美元,比2012年增加540亿美元,年均增长0.5%。


3730公里有轨交通

让城市更快捷


截至2015年末,有28个城市拥有轨道交通(含地铁、轻轨、单轨、现代有轨电车、市域快轨、磁悬浮)线路,长度达3730公里,比2012年末增长67.3%。


住建部近日发布的《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》是首次编制的国家级、综合性市政基础设施规划,提出了24项城市市政基础设施的发展指标,确定了12项重点任务和重点工程,共涉及投资约14.2万亿元。其中,城市黑臭水体治理、海绵城市建设、城市垃圾治理分别投资近7000亿元、4300多亿元、3900多亿元。



四大创新支出合计已达1.8万亿

展现城市创新力


2015年,地级以上城市科学技术、教育事业、文化事业、医疗卫生分别支出2176亿元、10077亿元、1267亿元、4486亿元,与2012年相比,分别增长53.5%、31.1%、43.1%、70.5%。


【大城要有创新力】


北京

统计数据显示,2016年,北京市本级财政科技资金投入从2012年的170.3亿元,增长至2016年的244.06亿元,5年间增长了73.76亿元,增幅43.3%,年均增长9.4%。每万人发明专利拥有量达到76.8件,是全国平均水平的9.6倍。

深圳

从科技创新角度,深圳提出到2020年,科技进步贡献率达到62%,全社会研发投入占GDP比重达到4.25%,PCT国际专利申请量24000件,国内有效发明专利118000件。


恩格尔系数29.3%

群众获得感是标准


2016年,城镇居民人均可支配收入33616元,比2012年增加9489元,年均实际增长6.5%。城镇居民家庭恩格尔系数为29.3%,比2012年下降2.1个百分点。消费层次已从一般家庭消费向高端消费发展。


恩格尔系数

是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。随着家庭收入的增加,家庭收入中(或总支出中)用来购买食物的支出比例则会下降。随着国家的富裕,这个比例呈下降趋势。


广州

从人社事业角度,广州提出到2020年,全市基本社会保险覆盖率稳定在98%以上,失业、工伤、生育保险参保人数分别达到485万人、461万人、466万人;社会保障(市民)卡持卡人口覆盖率达90%。

济南

济南提出到“十三五”末,企业劳动合同签订率达到96%,劳动人事争议仲裁结案率达到93%,劳动保障监察投诉举报结案率达到98%。

成都

从民政事业角度,成都提出到2020年,成都养老服务床位数达到13.5万张,城市、农村社区养老设施覆盖率分别达到100%、80%,新建综合减灾标准化社区(村)200个,城市和农村社区公共服务综合信息平台覆盖率分别达到70%、40%。

大视界

北京市出台加强版“河长制”,治河首长责任由(    )升级为(    )。


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