对“问题地图”进行“斩立决”
中政智库. [最全面]
“聚焦最新时政热点，紧扣中国高层动态”
近年来，我国地图市场发展迅猛，每年公开出版的地图约2000多种，近3亿册（幅）。期间，损害我国领土主权、安全和海洋权益等“问题地图”频频出现，屡禁不止。尤其是一些互联网、自媒体刊载发布的“问题地图”，分布广、传播快、危害大。
日前，为切实保障我国地理信息安全，维护国家主权、安全和利益，国土资源部等14个部门在全国范围内组织开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动。此次专项行动从8月开始至12月结束，将在全国范围内组织开展动员部署、自查整改、巡查整治、汇报总结和“回头看”五个阶段工作，并通过工作督导、现场检查、重点抽查、督办案件等多种方式，确保专项行动取得实效。
1何为问题地图？
过去，在地图市场上，基本上都是由国家专属部门出版发行地图，未曾有其他的五花八门的地图在市场上流行。现如今，随着科技的发展，各类“山寨”地图在市场上大量涌现，有的地图漏划、错划我国重要岛屿、国界线等，危及国家主权；有的在互联网中上传、标注敏感和涉密信息，公开登载、非法交易涉密地图等，危及国家安全；有的对相关国家和地区不按我国政治外交主张进行标示，以及非法测图、编图、提供地图服务等，损害国家利益。以上种种“问题地图”，为社会带来了诸多现实问题，性质十分恶劣，案件触目惊心。
2整治“问题地图”刻不容缓
近年来，由“问题地图”引发的国土安全与主权问题不容小觑。
众所周知，钓鱼岛及其附属岛屿是我国的固有领土，但日本却频频拿出上个世纪五六十年代的老地图进行炒作、寻衅挑拨。2012年，我国编制出版《中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线图》并报备联合国，为我国在海洋权益斗争中争得主动权。
有关部门查处的“月光论坛”、“相约久久”等标注涉军、涉密地理信息的网站上，有网友将部队驻地、军用机场、导弹阵地等重要的敏感信息，在高清卫星影像图上标绘出来，并上传到网络，引发诸多安全问题。由此可见，依法整治“问题地图”，是十分迫切的事情。
3五年处置千余“问题地图”网站
事实上，多年来，国家有关部门对“问题地图”的整治一直在进行。据国家测绘地理信息局透露，自2012年以来，全国共开展执法行动1.1万次，查处相关案件近1000起，收缴各类违法违规地图产品逾20万余件，完成1000余个存在“问题地图”网站的处置。但是，我国有着大量的地图需求市场，更有着庞大的“问题地图”供应群，再加上现如今的网络和自媒体的传播速度，“问题地图”的整治难度逐步加大。
此次14部门联合开展的为期5个月的全覆盖排查整治“问题地图”专项行动，将全面清除各类“问题地图”，目的就是要从根本上治理和规范地图市场，让“问题地图”的余毒停止蔓延。
4重点查处三大类“问题地图”
此次专项行动将主要针对三大类“问题地图”：
1、存在危害国家统一、主权和领土完整等严重问题的地图
如，台湾省在地图上的标注违背“一个中国”原则；错绘、漏绘我国台湾岛、海南岛、钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿；错绘国界线将我国领土标注到国外；南海断续线的标注不符合国家有关规定；错将我国重要岛屿按其他国家主张名称进行标注等。
2、存在危害国家安全和利益等严重问题的地图
如，在地图上标注军事禁区、军事设施、国家安全要害部门、未经公开的港口和机场等不能对外公开的涉密内容；以及公开登载、非法交易涉密地图。
3、其他不符合地图管理有关规定的地图和行为
如，地名在地图上的标注不符合国家有关规定；其他国家和地区标注不符合我国政治外交主张和有关规定；无资质从事地图编制或互联网地图服务；未依法履行地图审核程序公开登载；弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件，或者伪造、冒用地图审核批准文件和审图号；未在地图适当位置显著标注审图号。
5对“问题地图”实行“零容忍”
国家14部门在日前公布的专项行动方案中提出，对执法检查中发现的“问题地图”实行“零容忍”，严格督促及时整改并做好“回头看”。
行动方案要求，在互联网网站、展览（展会）、博物馆等中登载的，要责令立即撤换；在市场上销售的，要当场收缴；在电子商务平台中销售的，要责令及时下架并追缴；对正在生产的，要责令其停止生产并收缴其产品。对各类情节严重的“问题地图”，要依法进行立案查处，对直接责任人及相关负责人进行追责。要畅通“问题地图”举报方式和渠道，增加社会公众参与监管的力度，及时发现和查处违法违规地图。要以法律为武器，加大执法力度，敢于亮剑、敢于碰硬，对典型违法案件要及时向社会曝光，对构成犯罪的严重违法案件要依法追究刑事责任，对地图违法行为形成强大震慑。
此次整治“问题地图”专项行动，还将成立领导小组，负责组织、协调、指导工作，督促各地各有关部门贯彻落实专项行动和相关政策，督办“问题地图”重大案件。
该领导小组组长库热西表示，此次行动，对所有违法违规的案件都要依法查处，对屡查屡犯、屡教不改的单位和个人要依法从重处罚，顶格处理。截至今年年底前，要将全覆盖排查整治“问题地图”作为贯彻落实《测绘法》的重点任务，全国“8.29”测绘法宣传日活动、国家版图意识宣传教育活动等，都要将这一重点任务贯穿始终。
大视界
在近日召开的国务院常务会议上，李克强明确要求，要进一步推动改革深化，同时把营改增试点成果用法律规范确定下来；要（ ）。
点击下方空白区域查看答案
▼
巩固扩大改革成果，促进经济结构优化升级，使改革红利惠及更多企业和群众
猜你喜欢
-END-
本文由中政智库整理编辑发布，请获取授权后转载
中政智库