上海：三顶“大盖帽”合并，执法一竿子到底
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2014年1月，上海浦东新区正式完成了工商、质监、食药监三局合并，挂牌成立浦东新区市场监督管理局。该局涵盖了传统的工商、质监、食药监三局的功能，能为企业提供全方位、一体化的便捷通道。
值得一提的是，三顶“大盖帽”变成一顶“大盖帽”后，这个单位的工作人员数量减少了——内设机构从29个减少到18个，精简了38%；机关精简的人员全部充实到执法一线，基层人员占比超过87%。
改革后，浦东36个街镇一一对应设立了派出机构，针对几个重点区域，如保税区、迪士尼等，专门设立了保税区分局、度假区分局，做到了监管网络辐射全区，重点区域全部覆盖，形成“大基层”工作格局。
“机关瘦身、基层增肥”的背后，还需要一系列完善的制度设计。通过配套健全的基层量化考核、升迁机制，一线执法类公务员可以达到处级干部级别。基层所的量化考核标准，更是细化到每一项具体工作、每一项工作的工作量。
浦东新区市场监督管理局构建了一套主体自律、业界自治、社会监督、政府监管“四位一体”的监管新格局。其中，“共治、共享”思维颇具亮点。
2015年，该局在全国率先试点高风险行业特种设备安全风险第三方评价新机制；检验检测认证“第三方参与”，实施辖区内食品生产、流通、餐饮环节和食品相关产品的监督抽检和相关后处理工作；用“互联网+明厨亮灶”的方式，鼓励社会公众监督促进餐饮企业加强自律管理。
把该放的放开放足，把该管的管住管好。浦东市场监管局先后推出注册资本实缴制改认缴制、市场准入便利化“双十条”措施、证照分离改革、企业名称登记改革、窗口无否决权机制等40余项市场准入创新举措。2017年3月在全国先行先试工业产品生产许可“一企一证”新举措，进一步降低企业的制度性交易成本。
做好“事中事后监管”，该局先后与网络订餐平台合作、与第三方征信机构合作推进“互联网+信用监管”新机制后，还探索与街镇、企业“共建信用”。
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