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底子好还努力的长三角今年又有大动作

2018-02-26 中政智库

中政智库.  [最全面]

“聚焦最新时政热点,紧扣中国高层动态”


长三角作为我国经济增长潜力最大、增长速度最快、发展活力最强的经济地带,已经形成了世界级一流大城市群的初步框架。2017年,长三角两省一市(江苏、浙江、上海)经济保持平稳较快发展的同时,呈现出“老底子”愈加夯实、新动能强劲发展特征,高质量发展稳步推进。2018年,沪苏浙三地齐发力深入推进长三角城市群高质量发展。


01上 海


李强 深入推动长三角城市群高质量发展

聚焦规划对接:规划是“牛鼻子”,规划协同了,发展就能协调。要聚焦改革联动,让重要改革试点、改革举措的成果率先在长三角复制推广,放大改革叠加效应。


聚焦创新协同:共建科技创新服务体系,共享科技创新设施资源,共同打造全球领先的科技创新高地。


聚焦设施互通:加强路网互通、信息互通,推动实现数据共享开放。


聚焦公共服务:鼓励优质资源共建共享,深化区域医疗、教育、养老合作。


聚焦市场开放:加快建设区域统一开放市场。


1.打造自贸试验区“三区一堡”


深入推进以自由贸易试验区建设为重点的改革开放,加快构建更高层次的开放型经济新体制。着力构筑法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境。


☞加快建设开放型经济体系的风险压力测试区,依托洋山深水港和浦东国际机场探索建设自由贸易港。


☞加快建设开放和创新融为一体的综合改革试验区,建成世界先进水平的国际贸易“单一窗口”。


☞加快建设提升政府治理能力的先行区,实现市场准入事项“单窗通办”全覆盖。


☞加快建设服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡,搭建投资贸易和金融服务新平台。



2.推动以科技创新为核心的全面创新


全面推进科技创新中心建设,着力提升集中度和显示度。大力实施创新驱动发展战略,推动以科技创新为核心的全面创新,进一步夯实现代化经济体系的战略支撑。


☞全力推进张江综合性国家科学中心建设,力争迅速做实做强、做出影响。加快建设科学特征明显、科技要素集聚、环境人文生态、充满创新活力的世界一流科学城,推动园区向城区转变。


☞加快建设科技成果转化高地。新建北斗导航、机器人、工业互联网、低碳技术、临床研究等共性技术研发与转化平台。加快建设国家大众创业万众创新示范基地,引导众创空间专业化、国际化、品牌化发展。


☞着力建设智慧城市。落实大数据战略,建设大数据综合试验区,开展公共信息资源开放试点。布局城域物联专网,实现千兆宽带市域全覆盖。


3.把经济管理权放到离市场最近处


政府是制度供给的主体,要把经济管理权放到离市场最近的地方,把社会管理权放到离老百姓最近的地方,使审批更简、监管更强、服务更优。



02浙 江


“最多跑一次”自2016 年于浙江省委经济工作会议上被提出以来,经过一年多的探索实践,如今已经成为一张亮眼的“名片”。而在2018 年重点工作中,首要任务就是以更大勇气更大力度全面深化改革开放,其核心路径仍然是通过深化“最多跑一次” 改革,推动重点领域改革。


1.深化“最多跑一次”改革


☞全面推广“一窗受理、集成服务”,年底前所有民生事项和企业事项实现“一次办结”,其中80%以上开通网上办理,50%以上的民生事项实现“一证通办”。


☞加快推行企业投资项目审批由行政服务中心一窗受理、相关部门由发改部门代跑、环评能评等审批中间环节由职能部门代办,年底前全面实现企业投资项目开工前审批全流程最多跑一次、最多100天。


☞深化商事制度改革,全面推进“证照分离”,统筹推行“多证合一、证照联办”,涉企证照由工商部门通办。


☞全面推进行政执法体制改革,推动更多行政执法机构合署办公、综合执法。


☞积极推进政府运行体制改革和政府机构改革,推动更多政府审批事项和服务事项实现网上办理。


2.加快建设大湾区大花园大通道大都市区


1

大湾区

突出接轨上海,聚焦杭州宁波一体化发展,深化改革开放、强化科技创新,着力构建现代交通体系、现代产业体系、现代城镇体系。


2

大花园

按照全域景区化的目标要求,加快建设美丽乡村、美丽田园、美丽河湖、美丽城市、国家公园。


3

大通道

按照主体功能突出、区域协调联动的要求,加快建设杭嘉沪创新大通道、义甬舟开放大通道、浙东南海洋经济大通道、浙西南生态旅游大通道,基本建成省域1小时交通圈、市域1小时交通圈、城区1小时交通圈。


4

大都市

进一步集聚高端要素、发展高端产业,强化创新功能,提升国际化水平,加快建设都市区轨道交通体系,形成中心城市与周边县市一体化发展格局


3.深化“亩均论英雄”改革


扩大亩产效益综合评价范围。加快推行企业对标竞价的“标准地”制度,各地新批工业用地的30%按照“标准地”制度供地。



03江 苏


江苏以实体经济见长,2017年制造业总产值超16万亿元,约占全国1/8、全球3%左右,总量连续多年全国第一。江苏靠制造业起家,也将靠制造业走向未来。


今年省政府工作报告提出,未来五年,将大力发展先进制造业,改造提升传统产业,积极推进智能制造,打造一批世界级先进制造业企业集群,推动江苏制造向江苏创造、智造转变,江苏速度向江苏质量、效益转变。


1.加快推动制造业优化升级


突出抓好智能制造,积极申报“中国制造2025”扬子江城市群试点。大力发展工业互联网,实施“互联网+制造业”专项行动,建立服务全省、辐射全国的智能制造大数据云服务平台,创建一批示范智能车间和智能工厂,培育一批智能制造领军企业,提高制造业智能化、数字化、网络化水平。


制定实施重点产业集群培育促进计划,加快培育新一代信息技术、新材料、高端装备等一批万亿级产业集群。发展壮大龙头企业,大力培育高新技术企业,加快形成大中小微企业分工协作的产业生态体系,促进全产业链整体跃升。


积极推进工业企业资源集约利用综合评价,促进要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚。


开展质量提升行动,加强全面质量监管,打响“江苏制造”品牌。


2.培育发展新动能


☞密切跟踪国际产业发展的最新变化,聚焦数字经济、共享经济、现代供应链等领域,继续组织实施一批省级重大项目,促进新产业、新模式、新业态加快成长。


☞大力推动传统产业技术升级、设备更新和绿色低碳改造,以传统产业改造提升催生新动能。


☞大力支持现代服务业发展,实施生产性服务业“双百工程”和互联网平台经济“百千万”工程,着力做大做强现代金融、电子商务、现代物流、文化旅游、健康养老等产业,推动现代服务业集聚区提升发展,积极创建国家级服务经济中心和区域服务经济中心。


☞扩大品牌消费、信息消费和服务消费,着力培育服务业新增长点。


3.深化“放管服”改革


☞完善省级部门权责清单,推进“不见面审批服务”和基层政务公开标准化、规范化建设,稳步扩大相对集中行政许可权改革试点。


☞深化“多证合一”和“证照分离”改革,积极推进“照后减证”,推广实施电子证照、虚拟证照。


☞加强事中事后监管,全面推进“双随机一公开”检查事项全覆盖,推动江苏政务服务网向基层延伸,逐步建成省市县乡村五级全覆盖,全面实现“3550”目标。


大视界

近日,全国人大常委会发表公告,公布了十三届全国人大代表选举结果选举结果表明,共产生了2980名代表2980名全国人大代表具有广泛的代表性,各地区各民族各方面都有适当数量的代表。其中( )。


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一线工人农民代表、妇女代表比例有所上升,党政领导干部代表比例有所下降。




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