大家都在找屋顶，你真的了解分布式光伏电站吗？！

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大家都在找屋顶，你真的了解分布式光伏电站吗？！

前言

集中式光伏电站趋于平价上网，多地出现严重的“弃光限电”问题，可用于建设的土地资源也愈发紧缺，集中式在迎来建造高潮后已慢慢显露出了弊端。业内共识，大力发展分布式，实现就近消纳是下一步光伏发展的主要方向，也是政策鼓励的方向。那么，问题来了，你真的了解分布式光伏电站吗？！下面兔子君将会给您呈现分布式光伏电站全方位解析。

一、到底哪类电站算分布式电站？

相关政策

1、分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。

---国能新能〔2013〕433号

2、第一类：10千伏以下电压等级接入，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的分布式电源。第二类：35千伏电压等级接入，年自发自用大于50%的分布式电源，或10千伏电压等级接入且单个并网点总装机容量超过6兆瓦，年自发自用电量大于50%的分布式电源。

---营销[2014]174号

3、在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网（东北地区66千伏及以下）、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价。

---国能新能[2014]406号

二、分布式光伏电站项目类型

根据建设场地不同主要分为以下四种项目类型

三、建设流程

相关政策

1、省级以下能源主管部门依据国务院投资项目管理规定和国务院能源主管部门下达的本地区分布式光伏发电的年度指导规模指标，对分布式光伏发电项目实行备案管理，具体备案办法由省级人民政府制定。

---国能新能〔2013〕433号

2、项目备案工作应根据分布式光伏发电项目特点尽可能简化程序，免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。

---国能新能〔2013〕433号

3、对个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目，由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案，不需要国家资金补贴的项目由省级能源主管部门自行管理。

---国能新能〔2013〕433号

4、利用固定建筑物屋顶、墙面及附属场所建设的光伏发电项目以及全部自发自用的地面光伏电站项目不受年度规模限制，各地区可随时受理项目备案，项目投产后即纳入国家可再生能源发电补贴范围。

---发改能源(2016)1163号

与集中式地面电站相比，分布式光伏电站开发流程相对简单，主要分前期调研、备案准备及申请备案三个阶段。下面兔子君着重讲一下备案流程及并网申请流程。

1、备案流程

2、并网申请流程

四、发网模式及上网电价解析

相关政策

1、对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金。

---财综[2013]103号

2、在经济开发区灯相对独立的供电区同一组织建设的分布式光伏发电项目，余电上网部分可向该供电区内其他电力用户直接售电。

---国能新能〔2013〕433号

3、对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税，下同），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。

---发改价格[2013]1638号

4、利用建筑物屋顶及附属场所建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可以选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的一种模式。

已按“自发自用、余电上网”模式执行的项目，允许变更为“全额上网”模式。选择“全额上网”模式，项目单位要向当地能源主管部门申请变更备案，并不得再变更回“自发自用、余电上网”模式。 

“全额上网”项目的发电量由电网企业按照当地光伏电站上网标杆电价收购。

---发改价格[2015]3044号

5、自2016年1月1日至2018年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。

---财税[2016]81号

6、对于2015年3月以后投产并网的非自然人分布式项目暂停垫付0.42元/千瓦时的可再生能源补助资金，只结算标杆电价部分。

---《关于非自然人分布式光伏项目电费结算方式变更的通知》

根据上述相关政策可以看出分布式光伏电站主要有 “自发自用、余电上网”和“全额上网”两种发电模式，业主需要根据项目详情选择收益更优的发电模式。下面兔子君给大家讲解下两种发电模式下电价的计算方法。

1、“全额上网”模式电价

全额上网模式电价按照当地光伏电站上网标杆电价，2017年光伏标杆电价分别为0.65元/kWh、0.75元/kWh、0.85元/kWh，地区电价查询见下表。

2、 “自发自用、余电上网”模式电价

加权平均电价计算方式比较复杂，如何计算请见：[包教包会]分布式光伏电价计算方法（点击查看）

五、建设用地问题

可用于建设地面分布式电站的土地限制条件和集中式电站一样，详情可参照（点击查看：光伏电站用地问题全解析）。第二部分提过，可用于建设地面分布式的土地主要有设施农用地和坑塘水面，都属于一般农用地，本篇文章兔子君主要强调下重要的土地政策并分析下近期发布的土地相关政策。

相关政策

1、对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。

---国土资规〔2015〕5号

2、对于使用农用地新建光伏发电项目的，包括光伏方阵在内的所有用地均应按建设用地管理，依法履行规划、计划、转用、征收、供应手续。

---国土资厅函【2016】1638号

3、对分布式光伏发电设施等布点分散、单体规模小、对其他建筑物构筑物有密切依附关系的产业配套设施，允许在新供其他建设项目用地时，将其建设要求纳入供地条件。地役权适用于在已有使用权人的土地、建筑物、构筑物上布设分布式光伏发电设施等小型设施的情形。

---国土资厅发〔2016〕38号

六、分布式电站优劣势

七、各地补贴

各地补贴查询请点击查看：【随手查】全国各省市县光伏补贴政策汇总（2016.11.17）

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