降补贴与竞价上网机制--光伏产业平价上网之路

前言

光伏的产业，在很多西方发达国家发展的比较早，其中比较有代表性的国家就是德国。其光伏的产业，政策，市场还有技术均有很多值得新兴市场学习和借鉴的地方。其中，德国光伏产业的降价趋势可以作为我们预测未来光伏平价上网的有力参考。

同时我们看到，随着光伏产业度电成本的下降，海外的市场需求逐渐放量，存在着巨大的市场潜力和机会。今天兔子君就为大家列举下德国光伏的降价历史，并简要阐释海外光伏电站的未来市场空间。

FiT 制度带来的装机波动

德国光伏成本下降趋势

2008年开始德国光伏系统成本大幅下降，此时FiT下调速度却滞后于系统成本，因此从2008年开始到2012年德国新增光伏装机规模大幅增加；因此也早就了光伏产业加速发展的盛世。

而2012-2014 年FiT 还在快速下降时，系统成本降低空间非常小，装机规模大幅下降。

德国FiT 下调路线图

竞价上网制度推动平价上网

竞价上网制度为政府通过招标的方式，确定最低中标价为项目的上网电价，且该电价保持若干年不变。德国2014 年进行大型地面光伏电站项目的招标试点， 2015 年开始对100kw 以上的项目实施招标制， 目前对规模在750kW-10MW 之间的光伏项目实施竞价上网制度，从下表可以看出德国竞价上网中标价比FiT 的上限低接近60%，目前该上网电价已经在德国煤电上网电价区间内。

德国竞价成本下降

由以上的信息可以总结，合理的光伏成本下降，可以促进技术更新的需求，在市场竞争的机制下，有助于淘汰低效产能，促进成本下降，淘汰劣质产品与企业的过程。然而，需要结合市场的发展。否则过度的调整补贴，会大幅度挤压产业利润，对产业持续健康的发展起到不利的影响。

某种程度上，德国的平价上网是在牺牲了产业的利润，也导致了后期大幅度的装机量下降。

那么世界范围内的竞价上网情况如何呢？

各国竞价制度成为主流

目前全球已经有超过20 个国家对光伏上网电价的确定实施竞价制度，光伏装机大国已经开始或即将实施竞价政策。德国在2015年开始对实施招标制，我国2016 年推出的领跑者计划项目实施招标制、未来该制度也将是趋势，日本也将在今年10 月对2MW 以上的大型光伏项目实时招标制，主流国家的上网电价招标制将是趋势，进而推动技术进步与成本的进一步降低。

各个国家竞价上网情况

国际市场上可以看到，竞价上网制度下部分小国已经实现平价上网：

印度光伏招标上网电价已经降至0.04 美元/kWh 以下；

秘鲁、墨西哥的招标上网电价已经低至0.05 美元/kWh 以下，

智利、迪拜等地光伏电站项目最低中标上网电价已低至0.03 美元/度以下，并低于化石能源水平，实现平价。

而在目前的全球发电结构来看，平价上网无疑可以很好的促进光伏产业持续稳定的发展。

从全球的发电结构来看，目前全球可再生能源发电（包括水电）仅占23.5%，而非水可再生能源发电占比仅有6.3%，风电和光伏合计发电占比为5.9%。与全球部分可再生能源发展理念较为先进的国家相比，全球可再生能源发电尤其是非水可再生能源的发电比例还有较大的提升空间。

各个国家可再生能源占比

可再生能源将是大势所趋：随着全球气候的变暖以及能源形势的严峻，全球越来越多的国家倡导可再生能源的发展和使用，大部分国家都为可再生能源发电占比进行中长期的规划，部分国家已经提前完成2020 年的规划（意大利、丹麦等），不少国家计划到2050年的可再生能源发电（包含水电）占比要达到50%以上。

水力发电占比呈下降趋势，非水可再生能源发电将是未来的趋势：从全球主要国家的水电发展来看，除少数国家水电占比有小幅上升以外（中国、希腊、日本、英国），大部分国家的水电发电占比都呈下降趋势，由此判断水电占比未来不会上升，因此其未来可再生能源发电目标（含水电）比现在的净增加值基本都是非水可再生能源发电，非水可再生能源的建设和发展将是未来的趋势。

写在最后

借鉴前人的经验，可以避免很多误区。在技术飞速发展的今天，在环保需求日益紧迫的世界环境下，促进可再生能源的发展是社会与每个人的责任。在政策上切实结合市场的情况，合力的给予辅助，不过分，不苛刻。在如今的世界能源结构下，光伏在内的可再生能源未来会有更加广阔的前景！

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