英国大学疫情恶化,已45所865例!退学费指南来了
随着第二波新冠疫情席卷英伦,各大学由于聚集了全国以及全世界的学生,不出意外地成为了一个个爆发点。
天空新闻9月29日统计,开学以来,英国已有至少45所大学出现确诊病例(名单详见文末),至少865名学生和教职员工确诊,还有两所大学出现疑似病例。
BBC此前报道,英国有约4000名大学生被隔离。
疫情当头,各家高校都改为网课和线下教学结合。然而,英国很多大学生都反映:如果一开始知道网课比例如此之高,他们就不会选择返校;更有人质疑:自己花了全额学费,为的是确保享受大学的一整套体验和教学资源,是网课不能取代的,因此,学校应当退学费。
退学费,已经成为英国的一大热门话题。
《卫报》报道:“我的钱去哪儿了?”学生要求退学费。
多家媒体还撰文提供“退学费攻略”。
BBC:新冠疫情:学生可以要求他们大学退款吗?
《每日电讯报》:我可以因为新冠疫情造成的影响要求我的大学退款吗?
对于大学校园疫情引发的种种问题,官方终于有正式表态了。
9月29日,英国教育大臣加文·威廉森在议会表示,政府将和大学合作,允许学生圣诞节回家过节,但可能要求部分学生在学期末自我隔离一段时间。而学生如果认为教学质量和所支付的学费不相匹配,可以向独立审裁官办公室(OIA)申诉。
威廉森说,他不认为要对大学生采取更严格的措施,他们和社会上的一般民众所遵守的规定应当一致。
威廉森还说,教育部已经要求各大学为学生提供“额外的帮助和实际上的支持”,尤其是那些必须自我隔离的学生,学校应当“给他们适当的照顾”,包括提供食物、医疗以及消毒等帮助。
他说:“我们将永远无法达到完全消除风险的程度,但我们不会让一代年轻人受苦,不会令他们让自己的生活停摆数月甚至数年。我们相信大学将会对任何疫情爆发做好充分的准备。”
同一天,英国首相鲍里斯·约翰逊因为口误受到外界抨击。
他在描述英格兰东北地区的地区封锁措施时失言。他显然没有搞清楚该地区的封锁措施,在埃塞斯特的新闻发布会上说,在休闲场所,可以在不超过6人的情况下聚会。但这和当地的规定相冲突。最后,他只能在推特上郑重道歉。
最新数据显示,英国上周有139例新冠病亡案例,比前一周增加99例。目前,英国新冠病亡率维持在1.5%。其中,截止到9月18日,英格兰和威尔士累计9523人病亡。
不过,最新数据显示,房地产出现一定程度回暖,8月份的贷款批准数比前一个月增加了17887宗,批准率处于13年最高。
接下来,“风行欧洲”综合各家媒体的信息,带给你最靠谱的“退款攻略”。
1
好不容易返校,竟然要上网课,
我可以要求退学费吗?
BBC表示,英国大部分新学年都提供了网课和线下教学相结合的形式。当然,有的疫情严重的学校,比如威尔士的亚伯大学就暂时停止了所有线下教学。有的大学,比如纽卡斯尔大学,把开学日期推迟到10月19日。
不过,BBC指出,即便有的大学完全进行线上教学,学生或许也很难退学费。英国政府称,如果大学提供了“充分的线上教学机会”,那么学生应打消获得退款的念头,因为该大学已经尽力提供了目前条件下最佳的教学资源。
那么,如果课程需要在实验室进行,而学生没有办法做实验呢?可以要求退款吗?
《每日电讯报》表示,如果该大学将该部分课程换到另一个时间,那么学生也很难要求退款。
不过,这不意味着学生就没有任何法律依据向大学争取部分退款。
除了教学,英国大学学费还包含了其他资源。
律所Leigh Day Solicitors的消费者法律师波兹·米查洛夫斯卡·豪厄尔斯说:
如果大学不允许学生使用图书馆或者实验设备,就涉及违反合同了。
因此,她表示,英国大学因为疫情封锁,停用设施而节省资源,根据合同,就必须通过减少学费的方式退还给学生。
2
那么,怎么以“违反合同”为由
要求学费退款呢?
《每日电讯报》表示,和英国政府所说的有一定出入,退学费(赔偿)申请在以往并不鲜见。
学生权益网站“拯救学生”(Save The Student)称,2017年一年,就有1635名学生向学校投诉,共获得65万英镑的赔偿,理由包括课程被擅自更改,甚至是教学质量太差。
事实上,英国政府官网的解答中,教育国务大臣(Minister of State, Education)米歇尔·多纳兰就表示,是否退款属于英国大学自治事务,政府会持续和大学沟通。
这表明,学生要求退款的权利并没有得到限制(只不过不建议学生有这样的期待)。
《每日电讯报》介绍,要获得赔偿,有以下几步:
首先,大学生应当通过大学现有的投诉和上诉机制来表达自己的诉求。这一点也得到了英国政府官网的确认。
其次,如果投诉不成功,学生可以投诉到“独立审裁官办公室”(OIA),这是一个处理高等教育的独立机构。该机构会判断:该学生是否获得“不公平对待”,今年获得的教学资源是否和以往有很大的区别?
OIA的官网是oiahe.org.uk,独立调查员会接受申诉申请,调查该学生是否获得了大学承诺提供的教学。不过,该调查员不会判断教学质量。
在最新的讲话中,教育大臣加文·威廉森也确认,那些认为教学质量和所支付的学费不相匹配的学生,可以向OIA申诉。
当然,学生只能在获得学校提供的“程序切结信”(Completion of Procedures)之后才能向OIA申请——意思就是要穷尽大学内部程序,才能向OIA申请。每个学生可以在获得切结信后12个月内向OIA申请。
再次,如果向OIA申诉还是不成功的话,学生只能选择起诉学校的方式维权了。尽管听上去似乎很困难,但去年一家名为Bott & Co的律所就成功代表一批课程被取消的学生获得学校退款。
3
我对学校的安排不满意,
可以申请休学一段时间吗?
在某些情况下,有的大学允许学生申请休学一段时间,然后再重返校园。因此,有的学生的确想干脆休学,等疫情过了再说。
不过,根据《每日电讯报》的了解,上述情况很难适用于疫情的情况,毕竟大学很难允许大批学生休学。
4
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疫情期间,我可以离开宿舍吗?
BBC报道,三种情况下,学生不许离开宿舍——
第一种情况:有新冠症状,该学生必须马上自我隔离;
第二种情况:该宿舍的单元房(household)有人有新冠症状,整个宿舍的人都需要自我隔离14天,如果做不到的话会被罚款1万英镑。
第三种情况,根据英国政府的指南规定,大学在和英格兰公共卫生署(PHE)进行沟通后,如果PHE认为疫情严重或有必要,大学将会“封宿舍”,可能是整个楼层,也可能是一幢楼。
曼彻斯特城市大学就有类似的案例,该学校有两个宿舍区有120多例阳性,这两个宿舍区1700名学生都必须自我隔离。
不过,曼彻斯特城市大学的校长坦承,学校无权阻止学生离开学校。但他呼吁学生遵守PHE的自我隔离规定。
如果学校所在地区
实施了地区性封锁呢?
英国政府规定,在英格兰,如果一个学校所在地区实施了地区封锁,学生不应该离开该地区。然而,BBC表示,这并没有强制力。
事实上,各地区地方性封锁规定不一,有的地区不允许离开,有的可以在“合理的理由”下离开。
校外有家可回的,
圣诞节可以回家吗?
教育大臣威廉森已经表示,政府将和大学合作,允许学生圣诞节回家过节,但可能要求部分学生必须在学期末自我隔离一段时间。
那么,学生如果返回疫情严重、处于地方隔离措施的地区,回来后是不是必须自我隔离呢?
教育大臣并未明示。
实际上,卫生大臣海伦·韦特利认为,英格兰地区应当等疫情降温后才允许学生回家。
但苏格兰首席大臣尼古拉·斯特金表示,苏格兰学生在圣诞节可以回家,这将是苏格兰政府的“优先选项”。
苏格兰政府规定,如果学生有“合理的理由”长时间回家,即便该学校处于地方性封锁,也可以回家,“合理的理由”包括心理问题和丧亲。
在学校,我可以和谁社交?
目前英格兰实施“6人规定”:除了地方性封锁的地区外,在住所外,一个人不能和多于6个不生活在同一住所的人群聚。
威尔士在这个基础上还规定,无论是否来自同一住所,都不允许超过30人群聚。
苏格兰则专门规定,学生不得和住所以外的人群聚,并且周末不允许去酒吧和餐厅。
对于学生来说,“住所”意味着:(1)独栋式宿舍(house);(2)同一个宿舍楼(hall)中共享厨房和浴室的住宿区域(residence corridor)。尤其要注意的是:住宿不等于一个宿舍区(block)。
如果宿舍里已经满6个人,学生不能让其他人进入住所。
当然,实施地方性封锁的地区还有更严格的规定。
5
出现疫情的英国高校名单
“风行欧洲”综合媒体的最新数据,统计出英国高校已知的确诊病例情况:
University of Glasgow
格拉斯哥大学 172例
Manchester Metropolitan University
曼彻斯特城市大学 127例
Edinburgh Napier University
爱丁堡龙比亚大学 120例
University of Liverpool
利物浦大学 108例
Newcastle University 和Northumbria University
纽斯卡尔大学和诺森比亚大学 共62例
University of Dundee and Abertay University, Dundee
邓迪大学、阿伯泰大学 共49例
University of Exeter
埃克塞特大学 34例
Oxford Brookes University
牛津布鲁克斯大学 30例
Queen’s University Belfast
贝尔法斯特女王大学 30例
Swansea University
斯旺西大学 22例
University of St Andrews, Fife
圣安德鲁斯大学 21例
University of Salford
索尔福德大学 20例
University of Portsmouth
朴茨茅斯大学 13例
University of Sunderland
桑德兰大学 11例
York St John University
约克圣约翰大学 近10例
University of Gloucestershire
格罗斯特郡大学 7例
University of Leeds
利兹大学 6例
Coventry University
考文垂大学 5例
Staffordshire University
斯塔福德郡大学 4例
University of Stirling
斯特林大学 3例
Aberystwyth University
亚伯大学 2例
University of Aberdeen
阿伯丁大学 2例
Robert Gordon University, Aberdeen
罗伯特戈登大学 2例
Glasgow Caledonian University
格拉斯哥卡利多尼安大学 2例
University of Leicester
莱斯特大学 2例
University of Kent
肯特大学 2例
De Montfort University, Leicester
德蒙福特大学 2名教师
Queen Margaret University, East Lothian
玛格丽特皇后大学 1例
University of Hull
赫尔大学 1例
University of Warwick
华威大学 1例
University of the West of England, Bristol西英格兰大学 1例
University of South Wales
南威尔士大学 1例
University of Chester
切斯特大学 1到2例
Aston University, Birmingham
阿斯顿大学 人数不详
Durham University
杜伦大学 个别
University of Bath
巴斯大学 个别
Bath Spa University
巴斯泉大学 不详
University of Essex
埃塞克斯大学 个别
University of Edinburgh
爱丁堡大学 个别
Birmingham City University
伯明翰城市大学 不详
Leeds Beckett University
利兹贝克特大学 不详
文丨风行欧洲撰稿人 多恩
参考信息来源:Sky News, Guardian, Daily Telegraph, BBC, The Times, The Canary,英国政府官网
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