摘去“贫困帽” 迈向“振兴道”！“云端之城”叩开幸福门~
调研石门兔产业发展可行性、考察千年银矿古遗址、探讨文化生态旅游融合……作为省委政法委第二批选派周宁县驻村任职李墩镇芹溪村第一书记，陈建福在驻村以来的3个月中，始终没有停下脚步。政法队伍教育整顿的深入开展，更加坚定了他将“努力为群众办好更多实事”作为今后三年第一书记任期的纯朴而坚定的目标。
2020年4月底，周宁与明溪、宁化、政和、连城、柘荣等全省最后6个省级扶贫开发工作重点县实现“摘帽”目标。这一喜人成果的背后，离不开长期挂钩帮扶周宁县的省委政法委及相关对口帮扶单位的倾力支持。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。省委常委、政法委书记罗东川多次深入周宁调研，指出要激发脱贫致富的内生动力，认真总结脱贫攻坚经验做法，完善对口帮扶机制，进一步巩固脱贫攻坚成果。
突出特色产业 推动文旅融合
周宁县素有“云端之城”之美誉，曾经守着青山绿水受穷，被列为全省23个扶贫开发工作重点县之一。作为省委政法委挂钩帮扶县，自2012年启动对口帮扶机制以来，在省委政法委历任主要领导的倾力推动下，经过多年努力，实现“摘帽”目标。
“让农民富起来，让乡村强起来，让乡愁留下来。”巩固来之不易的脱贫攻坚成果、绘就乡村振兴的壮美画卷成了省委政法委及其他对口帮扶单位新的奋斗目标。
陈建福（左一）深入群众家中调研
脱贫攻坚需要“领头羊”“带头人”，接续推进乡村振兴更是如此。李墩镇芹溪村位于周宁县西北侧，是福建省乡村振兴试点村，也是周宁县推进乡村振兴工作的前沿阵地，全村226户867人。2021年7月，陈建福开始驻村任芹溪村第一书记。如何想方设法推进乡村振兴、促进乡亲们增产增收和进一步壮大村财，成了陈建福迫切需要思考的问题。
走访群众、实地调研、听取意见……作为乡村振兴最前沿的践行者，经过3个月的深入调研，一幅乡村振兴蓝图已在他的心中慢慢生成。
芹溪村境内的千年古银矿——宝丰银场古矿业遗址是国家级文物保护单位，具有独特的旅游开发价值。陈建福说，村里将持续大力推动芹溪村古银文化、红色文化与生态旅游资源融合发展，建构文化保护与经济建设相结合的可持续发展模式;打造石门兔养殖和旅游配套产业，建立集培育养殖、特色餐饮、终端销售、休闲度假为一体的绿色生态乡村群落，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
聚焦产业扶贫 增强造血功能
产业扶贫是脱贫攻坚工作的一项重要举措，产业兴则乡村兴，乡村兴则百姓富。发生在周宁县浦源镇龙住院村的脱贫事故，就是一个完美见证。
地处偏僻的龙住院曾是一个典型贫困村，全村183户946人，其中建档立卡贫困户有12户44人。过去，该村因地理位置较为偏远、产业落后，村里年轻人多数选择外出务工，村中田地大都荒废。而如今，该村不仅村庄人居环境焕然一新，还有让村民发家致富的产业项目，吸引了许多在外经商务工的村民纷纷返乡创业。
龙住院村
这一切翻天覆地的变化，则要从省委政法委选派第一批驻村干部吴凯敬任职浦源镇龙住院村第一书记说起。2017年驻村伊始，吴凯敬率领村两委从村居环境入手，充分利用三年治水的有利契机，按照“修缮、拆除、种植”的工作思路，进行河道修缮，打造“美丽河道”，拆除茅房、猪圈、鸡舍，推进改水改厕，沿河道两边建设2.5公里长的花带，种植花卉，打造村庄的绿化特色。
如今，该村已实现从“脏乱差”的偏僻小山村到“清秀美”的美丽乡村的华丽蜕变。2020年该村被评为“福建省乡村治理示范村”“福建省传统村落”和“省级旅游特色村”，成为宁德市的人居环境整治示范村。
龙住院村庄的绿化特色
改善人居环境的同时，吴凯敬还从服务群众的小事做起，从老百姓最迫切最需要的方面着手，从破解龙住院村发展难题着眼，按照长期、中期、短期的产业发展规划，引领村民种植茶叶、黄桃、元宝枫、树葡萄、马铃薯等生态农业，推动农业产业发展，建设茶叶加工厂，延伸产业链，带领村民脱贫致富。
村民的口袋鼓了，生活美了，就是对产业扶贫成效最好的证明。2020年底，龙住院村12户建档立卡贫困户全部脱贫，村民人均收入也增长至17000多元，村集体经济收入突破20万元。
如今，为了巩固脱贫成效、防止返贫现象，周宁县已经构建起防止返贫和帮扶机制，并设立“防贫救助保障金”，通过热线电话和“一键报贫”平台，全面受理农户申报贫困监测对象，切实做到早发现、早干预、早帮扶。
坚持内外发力 推进乡村振兴
“纯池镇移民后扶示范区项目已完成市政工程的设计方案、概算、施工图，平安库区项目设计，以及湿地公园旁村民房屋拆迁、外立面测绘工作。”日前，周宁县纯池镇党委副书记周小青说，这背后同样离不开省委政法委的大力支持。
周宁县乡村振兴局局长赖发良说，在省委政法委领导的大力帮扶和支持下，周宁县注重把催发内生动力与借助外力发展相结合，加强与对口帮扶协作单位的互动联系。如今，按照罗东川书记在周宁调研时确定对接跟踪11项重点工作，周宁县从产业、项目、资金、人才交流、民生事业等方面持续发力，全力推进乡村振兴。其中，5项工作已到位或完成，包括已完成纯池镇移民后扶示范区项目前期工作;印象周宁电子商务平台已与闽货公司签订定点购销合同;福州仓山区山海协作对口扶持资金已到位1250万元;已与福州仓山区签订山海协作互派干部跟岗学习协议;周宁城区基础设施提升开发PPP项目已与省建工集团建立全面战略合作。
技术员跟果农讲解晚熟葡萄种植技术
同时，周宁县还逐一对照省委政法委下发《关于挂钩联系周宁县巩固扩展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作方案》，坚持做好特色现代农业产业，先后制定出台系列措施文件，重点打造周宁高山云雾茶、冷凉花卉、马铃薯、晚熟葡萄、猕猴桃等“五大”现代特色农业产业千亩示范基地。目前，该县累计通过“三品一标”认证农产品16个，国家地理标志证明商标7件，成功申报“周宁高山晚熟葡萄”为全国名特优新农产品。
“有党的好政策，有上级单位关心支持，我们对周宁未来发展充满信心。今后，我们将认真贯彻落实中央、省、市关于对口帮扶工作要求，主动作为、不等不靠、苦干实干，强化责任落实，切实把每项工作落地落实做出成效，努力走出一条周宁特色的乡村振兴之路。”赖发良说道。
来源：福建法治报记者 黄锡顺 王淇锋
部分图片来源：叶章海 汤文娟
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