智库｜蒋效愚：强国必先强教，强教必先强体，强体必须从青少年抓起

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湖畔导读

“奥运会的工作经历在我人生工作经历中大约占据四分之一，是我人生中最难忘的经历，奥运的精神一直激励着我。”

蒋效愚先生曾任北京奥申委副主席兼新闻宣传部部长，第29届奥林匹克运动会组委会执行副主席，从2000年起至2008年北京奥运会成功举办，历时九个年头。

他曾说，“通过举办奥运会，人们对体育的理解更深了，这种理解反映在人民群众不再仅仅关注金牌，而是关注全民健康素质的提高和自身生活品质的提升。而在其中最需要关注和推动的，就是如何增强青少年的身体素质。

湖畔问教， 与您分享蒋效愚先生对于“增强青少年身体素质，铸就民族百年大计”的深度思考。

青少年的体质健康

关乎中华民族复兴的百年大计

在科学技术飞速发展的21世纪，世界的竞争越来越体现在综合国力的竞争，而综合国力的竞争核心是人才素质的竞争。各国都越来越重视培养造就一批批高素质的人才队伍，我们的战略基点也要放在培养造就一代代高素质的接班人队伍建设上。少年强则国家强，青年兴则民族盛。

我们要大力提高青少年的思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质。“三个素质”是一个整体，不可偏废或忽视。当前，我们国家面临的两个社会问题应当引起全社会的警觉：一是“未富先老”，社会生产力没达到富裕程度但已提前进入老龄社会；二是青壮年“未老先衰”，健康水平下降，特别是青少年体质素质下降。

在这样的形势下，我们更要高度重视青少年的体质健康问题，下大力气，扭转青少年的体质素质下降趋势。强国必先强教，强教必先强体，强体必须从青少年抓起。这是关系国家强弱、民族兴衰的百年大计，也是涉及亿万家庭幸福、和谐的民生大计。

重视青少年体质健康

是关乎全民健康的基石

随着经济社会的发展，人民生活水平和健康水平不断提高。进入新世纪，北京成功申办和举办了北京奥运会，在全国范围内广泛开展“全民健身与奥运同行”活动，全民健康有了进一步提高。

但是，近20年，由于各种复杂因素的作用，一个不容忽视的社会问题是，中国人的体质正在明显滑坡：据不完全统计，中国有1.6亿人是高血压、1.6亿人高血脂，有2亿人超重或肥胖，高血压、高血脂、高血糖等慢性病正成为国民健康的杀手。

以北京为例，据调查显示：北京市民常见慢性病的发病水平已经与经济发达国家相应疾病的发病率十分接近。北京市成年（18-79岁）常住居民高血压患病率为30.3%，高血压患病有年轻化的趋势；居民糖尿病患病率为8.6%，糖尿病患病率随着年龄的增大而升高；肥胖患病率为19.1%。但是北京市居民平均每日体育锻炼的时间却逐渐减少，32.7%的北京市成年常住居民缺乏体力活动。

青少年的健康状况同样令人担忧。仍以北京为例，北京市15.1%的学生每天的锻炼时间未达到1小时，青少年肥胖率目前居全国最高。据统计，全市2-18岁儿童及青少年肥胖率接近10%。肥胖青少年中有10%被发现患有脂肪肝。据团中央一项对北京初二学生的抽样调查显示，北京城区初二学生的近视率为70％左右。对北京参加高考学生的体检检查结果显示，近视率达到74.32%。北京市各个学习阶段的青少年中，视力检测不良率高于全国平均水平。

公民的身体素质是健康社会的基础，是优质的人力资源和良好的社会运行环境的基础，健康的公民群体才能为中国特色社会社会主义伟大事业迸发出更大的活力。必须动员全社会的力量，通过各种途径提升全民的身体素质。而要提高全体国民的身体素质、促进人的全面发展，必须首先从重视青少年的身体素质、促进青少年的全面发展入手，打好健康社会的基石。

青少年的成长面临着繁重的课业，升学和就业的竞争压力，网络游戏的诱惑等等挑战，都有可能使本已不容乐观的青少年体质健康状况更加恶化。因此，造就不仅有理想、有文化、有道德、守纪律，而且身体健康、体魄强健、意志坚强、充满活力的21世纪的建设者和接班人，更显得迫在眉睫，应该成为国家的长远战略目标。

动员全社会力量

大力发展青少年体育

全民特别是青少年健康问题已经引起世界范围内的高度关注。

美国、英国、法国、瑞典、日本等国外一些发达国家高度重视国民尤其是青少年的身体健康问题。政府针对青少年体质下降的问题提出发展目标，高度重视从小学到大学的体育课，青少年体育活动作为现代生活方式之一，已经渗透家庭的日常生活中，并成功改变了人们培育青少年的价值观念，让青少年有健康的体魄和坚毅自信的性格。

我国要从体育大国迈向体育强国，不仅要有竞技体育的辉煌，更要有群众体育的蓬勃发展做基础。保障全民尤其是青少年的体质健康是关系国家和民族长盛不衰的战略问题，社会各界必须进一步动员力量，为青少年健康成长保驾护航：

一是要大力推进素质教育和健康教育。

深化教育体制改革，大力推进素质教育和青少年健康教育；在青少年中加强体育教育、倡导体育锻炼的重要性；丰富青少年校内校外文化体育活动，培养青少年的良好体育锻炼习惯和审美情趣，促进青少年德、智、体、美全面和谐发展。

二是要充分发挥政府和社会组织的作用。

政府和体育主管部门要肩负起“主导”的责任，加大对公共体育设施、尤其是街道乡镇、社区行政村等基层建设的投入，切实构建、完善公共体育服务体系。学校要与政府、社区、社会组织合作，为青少年参加体育锻炼提供必要的设施、设备和器材。体育俱乐部和社会组织要为青少年提供参与校外体育活动的机会，要积极开展各种面向青少年和大众的健身咨询、服务和公益性活动。

三是要切实提高青少年体质健康水平。

我们很高兴地看到国家教育部印发了《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》。要切实落实《规定》的各项要求，制定青少年体育运动行动计划，把学生身体健康指标列入考核目标；要大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时；要科学安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间；要提倡合理膳食，改善学生营养状况，保护学生视力。

四是要动员、倡导家庭对青少年的积极影响。

家庭要为青少年参加体育运动树立榜样，要为孩子参与各种体育运动创造机会，根据青少年的能力及爱好，选择适当的体育项目，通过与孩子共同运动促进亲子关系，构建和谐家庭。

五是要加大宣传青少年体育健身活动。

中央和地方新闻媒体要开设专栏、专题、专版等，加大对全民健身活动尤其是青少年体育和健身活动的报道力度，大力宣传科学健身，提高全民族身体健康素质。

本文节选自：蒋效愚先生在2011年中国青少年体育发展论坛上的演讲《增强青少年身体素质，铸就民族百年大计》，有删减。

首届“东钱湖教育论坛”即将开幕，蒋效愚先生将在圆桌讨论中，分享他对学校体育教育价值的深度思考。

 

蒋效愚

原北京奥组委执行副主席，现任北京奥运城市发展促进会副会长，曾任共青团北京市委副书记、北京青年政治学院常务副院长、北京市委宣传部副部长、北京市文化局局长、党组书记、北京市朝阳区委书记、北京2008奥运会申办委员会副主席兼新闻宣传部部长、北京市委常委、宣传部部长；第29届奥林匹克运动会组织委员会执行副主席，分管奥运会新闻宣传、开闭幕式、火炬接力、文化活动和媒体运行等部门工作。第十一届全国政协委员、教科文卫体委员会副主任。

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