餐饮 ︱ 环保的公共管理视角之油烟污染控制技术手段

环保的公共管理视角之油烟污染控制技术手段

特约撰稿：潘忻人、谢孟希（清华大学公共管理学院、CIDEG）

 “广义”的技术手段 

在具体描述技术手段“是什么”之前，首先界定一下何谓“环保技术”。较直观地来说，环保技术指把科技运用在环保领域，以达到降低污染的效果。然而，由于“环保领域”过于复杂，因此环境技术常被误认为只有摸得着看得见的机器（例如洗手间的省水装置、工厂烟囱里的脱硫脱硝设备，或者汽车排气管的“国五”滤器等）才能算是技术。但若我们将视野放大，以学术研究所使用的“绿色供应链（Green Supply Chain）”来讨论环境领域的技术，可以发现诸如生产原料的使用方式、污染监测设备精确度以及政府监管法规出台等，都可以是一种利用新知识降低环境污染的技术手段。是故，本文将环保领域的技术手段定义为“一种运用新知识使环境污染降低的方法”。

 “全过程”应用技术手段 

了解何谓技术手段以后，本文进一步以餐饮油烟的例子说明技术手段如何影响环保效果。下图是一个简化版的餐饮油烟污染过程，以及污染过程中，技术手段发挥作用的位置。

在这个例图里（必须强调的是，这张图所列出来的过程与手段，并非油烟污染过程中的所有情况），技术手段可以通过 1)让做菜需要使用的油品质量提升，降低油所产生的油烟污染量； 2)在油烟排放的通道里安装净化效率高的净化器，使油烟污染程度降低，以及 3)在油烟排放的通道里安装油烟污染监控设备，使污染数据能被有关部门充分掌握，以利于下一步执法。每一个技术手段都可能直接或间接降低环境污染。

 “提高技术”难点与机遇并存 

了解技术手段如何影响环保只是第一步，真正落实技术手段影响的难点是如何实现（或提高）这些技术。以油烟污染监测为例，开发出一个又便宜又精确的监测设备目前仍属于技术难题。此外，就如本系列第一篇文章所言，环境治理不是单一环节的事，技术手段能解决一些问题，但未必能解决所有问题。因此，我们仍需要讨论其他方案。

——待续——

编辑：林立

节选自：上海环境可视化——上海餐饮油烟污染解决方案（2016年度中国绿色创新夏季学院三等奖作品）

CIDEG：Center for Industrial Developmentand Environmental Governance（清华大学产业发展与环境治理中心），是一个致力于产业发展、环境治理与制度变迁研究的学术平台。

中国绿色创新夏季学院：由清华大学和Apple携手打造，旨在成为培养新一代环保创新人才和青年领袖的“黄埔军校”。夏季学院每年暑假清华大学举办，通过培训-实习-竞赛的模式，帮助青年学子实现环保创意，放飞环保梦想。

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