粤宿观察丨吴惠红：清远市清新区重点打造三大民宿集群：环笔架山高品质休闲民宿集群、环温矿泉精品民宿集群、环桃花湖度假民宿集群。

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。
发展乡村民宿产业是实施乡村振兴战略的重要途径和具体举措。结合脱贫攻坚暨乡村振兴战略的实施，广东民宿业走在全国前列。近年来，乡村旅游、乡村民宿风生水起，蓬勃发展。乡村民宿不仅改变了传统乡村旅游的方式，而且带动了乡土文化的传承与弘扬，推动了乡土景观的发掘与保护，促进了乡村经济的振兴与发展。
清远，被称为“珠三角后花园”。近年来，清远市委市政府高度重视乡村民宿产业发展，制定并出台了地方性相关民宿管理政策、文件，并把乡村民宿产业的发展作为推动乡村振兴发展、破解城乡二元结构的路径之一。
作为广东首个旅游强县以及首批中国旅游强县的清新县，清新区在发展乡村民宿产业方面有着得天独厚的优势。民宿经济已经成为清新区特色旅游产业发展新的增长点，其乡村旅游和乡村民宿产业迅猛崛起，建成桃花湖壹号、水云间、外寓等一批精品民宿，成为南派民宿产业的“典范”。清远市清新区人民政府副区长吴惠红表示，民宿的发展带来的不仅是经济，还是精神层面的提升。清新区有着丰富的生态旅游资源，随着广清一体化发展战略的深入实施，清新区将加快融入粤港澳大湾区，通过制定政策、上位规划、资金支持、基础配套支持等方式推动乡村旅游、民宿等新兴产业的健康发展。

●  清新市清新区人民政府副区长吴惠红 廖惠康 摄

目前越来越多的人追求“返璞归真”“亲近自然”的生活，而民宿成为很多人的首选。据了解，广东现有民宿3000多家，民宿业已成为旅游产业中最具活力的行业之一。在您看来，清新区民宿业的独特优势在哪里？ 

清新区发展民宿产业有着以下几方面独特优势：
一是区位和交通便利。清新地处广东省中部，北部靠大南岭，南部面对大湾区。许广高速、107国道以及汕湛、汕昆高速贯穿全境；距离广州市区68公里，与香港、澳门距离不足200公里，地处“粤港澳大湾区1小时经济生活圈”。
二是生态资源丰富。清新区气候宜人，自然资源十分丰富,拥有生态类、文化类、乡村类、产业类等4大类共227个旅游资源单体。拥有市级以上自然保护区5个，市级以上森林公园3个，森林覆盖率达68%，获得了“广东省林业生态县、中国最佳生态旅游县、中国奇洞之乡、中国温泉之乡、中国漂流之乡”等荣誉称号。
三是旅游产业强劲。目前，清新区有已开放的旅游景区（点）23个，其中国家 AAAA 级旅游景区3个，国家 AAA 级旅游景区1个，旅游精品线路5条，红色旅游景点3个。先后获得中国旅游强县、广东旅游强县、中国县域旅游品牌百强县等14个品牌称号。 

●  桃之源度假村 资料图片

民宿作为一种新兴的非标住宿业态，受到了社会的广泛关注。清新区的整个民宿业态状况怎么样？是否有较为标准统一的行业规范？

清新区作为首批中国旅游强县之一，地域辽阔，自然景观优美。随着清新乡村旅游的蓬勃发展，各种类型的特色民宿不断涌现，民宿业逐渐成为我区农民增收致富的重要渠道，为了提高民宿的服务水平，促进民宿产业健康发展，我区于2015年率先制定了民宿管理办法，2016年以来清新区民宿经济发展进入新时期，创建了“清新人家”民宿品牌。
2019年9月1日《广东省民宿管理暂行办法》正式施行后，遵照该《办法》对辖区内民宿进行业务指导和管理，按照《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T065—2019）标准指导民宿业主，高标准建设星级旅游民宿。目前我区的精品民宿主要分为温泉型、山水型和田园风光型等，清新精品民宿15家。其中位于国家AAA级景区太和古洞旅游风景区内的有居民宿是清新区民宿创客中心，作为展示、培训、交流、体验、招商等方面的孵化和推广平台。位于清远市清新区三坑镇葵背村委会的清远市泉现温泉孵化园，作为乡村振兴经济合作示范重点项目，目前已动工建设，拟打造为清远市首个温泉民宿创新孵化园。

依靠得天独厚的自然人文条件，在清新区办民宿得到众多投资者的青睐。对此，清新区在致力民宿业发展方面制定了哪些鼓励政策，让更多的人愿意来清新区办民宿、住民宿？

清新区积极推动对乡村旅游、民宿等新兴产业的健康发展，近年来，通过制定政策、上位规划、资金支持、基础配套支持等方式推动民宿发展。一是规划引领。编制了《广东清新乡村旅游专项规划设计（2016-2020）》《清远市清新区全域旅游发展总体规划（2020-2035）》，规划打造环笔架山、环温矿泉、环桃花湖三大民宿集群，通过参加和举办各类推介会和招商大会，吸引了一批民宿投资客商前来开办民宿。二是政策保障。出台《清远市清新区乡村旅游建设项目扶持资金使用管理暂行办法的通知》，设立了1.09亿元的旅游发展专项资金，重点用于旅游宣传推广、业态引导、人才培养和旅游公共服务设施建设，支持乡镇各500万元建设具有高品质乡村休闲功能的综合性乡村旅游产业集聚区；出台《清远市清新区乡村振兴精品线路和风貌整治提升示范带沿线房屋外立面改造奖补办法》，着力改善农村人居环境、补齐农村基础设施短板、提高基本公共服务水平、完善公共服务配套等，为民宿发展提供了优良的营商环境；出台《清远市清新区促进产业发展实施办法》，“对当年新评定为四星级、五星级的旅游民宿，分别一次性给予10万元、20万元的奖励”。此外，清新区每年举办民宿体验活动，组织各民宿业主在活动期间提供优惠房券，并通过新媒体平台，招募精品民宿试睡员，分享体验感受。

●  果然居民宿 资料图片

民宿是指利用自用住宅空闲房间，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林渔牧生产活动，为外出郊游或远行的旅客提供个性化住宿场所。清新区众多优秀的民宿中，您会重点推荐哪几个？

目前我区的精品民宿各具特色，主要分为温泉型、山水型和田园风光型等。
山水型精品民宿，可以前往体验有居民宿。有居民宿位于风景秀丽的国家AAA级旅游区太和古洞景区内，充分融入了太和古洞作为道教圣地的人文环境，结合道教思想理念打造了“有居”“无道”“无境”等意境；并将清新区非遗工艺——鸟笼工艺、竹器编织工艺、木器工艺、陶艺和藤艺等传统手工艺制品巧妙运用于建筑中，处处展现清新乡村风貌。此外，桃花壹号、西溪子民宿等正面对着近4000亩的桃花湖，风光优美舒适。
温泉型精品民宿，基本集中在具有丰富温矿泉，有米墅·稻田野舍温泉共享营地，依托百年古宅打造的知行温矿泉民宿、有日式风情的三季稻民宿等。
田园风光型精品民宿，有二十一度山居、桃源燕湖鸟笼民宿、下迳小华山木屋民宿等，是体验乡村风貌、亲子游的好去处。

大力发展民宿业也是推动乡村振兴的重要举措，带动乡村旅游经济产业的发展。清新区是如何做好、做通、做强乡村旅游经济产业链的？

清新区认真贯彻落实中央和省关于“三农”工作部署要求，把乡村振兴与破解城乡二元结构、加快城乡融合发展有机结合，积极推动乡村旅游经济产业发展，做好、做通、做强乡村旅游经济产业链。
一是构建乡村旅游产业链横向整合。清新在区位优势、品牌建设、市场营销、乡村振兴、营商环境等方面都有很大的优势。乡村旅游、民宿的发展可以与发展成熟的旅游景区联合构建旅游线路，加入区域旅游整体推广的大环境中，实现城乡旅游景区之间的合作和双赢。
二是构建乡村旅游产业链纵向整合。发挥核心景区的龙头作用，通过古龙峡、玄真古洞、清新温矿泉渡假区、笔架山、清泉湾等有实力的旅游企业，带动乡村旅游点、民宿、农家乐、家庭农场、旅游特产店等相关产业的发展，由“点”带动“线”的发展，再由“线”带动“面”的发展，促进乡村经济的发展。
三是加快乡村旅游产品优化升级。中国正在步入休闲度假时代，传统的观光旅游已不能满足游客多样需求。而乡村的资源特色，适合体验而不是走马观花式的浏览。增加了书吧、乡村记忆馆、水果采摘、家庭亲子项目等，从单一农业观光、简单农事体验的乡村旅游产品转向以多元化休闲度假、康体娱乐为主的高附加值休闲旅游产品。
四是提高旅游商品附加值，促进产业联动。近年来，清新乡村旅游、民宿产业的蓬勃发展，积极带动了农业、农副产品加工、手工艺品加工、旅游用品和纪念品等产业发展，延伸和拓展了乡村旅游产业链。

清新区的民宿业发展遇到哪些困难?又是如何解决？

目前清新区整个民宿业发展存在的主要问题有：一是民宿同质化现象，缺乏个性和文化内涵；二是基础设施建设不完善，与正规酒店相比硬件设施配套不全等；三是民宿服务参差不齐，缺少专业培训。近年来，我区先后举办了《广东省民宿管理暂行办法》专题解读培训班、民宿登记管理培训班、乡村旅游创新创业人才示范培训、乡村旅游发展培训班、服务技能大赛等培训班，致力提升乡村旅游、民宿产业的管理水平，提高服务素质，提升个性化特色建设。

未来，清新区民宿业发展战略是什么？

展望未来，清新区将大力实施“南融”“东联”“西拓”“北优”“破解城乡二元结构、加快城乡融合发展”五大行动，抢抓国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设历史机遇，重点打造三大民宿集群。一是依托笔架山、秦皇山的生态环境，充分发挥古龙峡等清新漂流的辐射带动，打造环笔架山高品质休闲民宿集群；二是依托三坑镇温泉特色资源，构建六位一体的温泉康养产业体系，打造环温矿泉精品民宿集群；三是依托桃花湖的景观特色和优质的生态环境，打造环桃花湖度假民宿集群。

来源：广东建设报，2021-4-26第05-06版；原文标题《抓抢广清结合片区建设的历史机遇，做好做通做强乡村旅游经济产业链》。广东建设报记者  廖惠康，原文编审：张晓琴；原文美编：彭一哲；出品：广东建设报全媒体内容运营中心部分图来源于民宿主，版权归属原单位原作者，转载请注明原文来源和作者。

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