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欧盟:6家指定平台企业即日起遵守《数字市场法》义务

亚太未来研究 亚太未来研究
2024-09-16

编者按:本新闻发布于欧盟委员会网站,由亚太未来金融研究院编译。





截至今天,苹果、Alphabet、Meta、亚马逊、微软和字节跳动——这六家守门(gatekeepers)机构是欧盟委员会在2023年9月指定的——必须完全遵守《数字市场法》(DMA)中的所有义务。


DMA旨在使欧盟的数字市场更具竞争力和公平性。它为搜索引擎、在线市场、应用商店、在线广告和消息传递等10个定义的核心平台服务制定了新规则,并赋予欧洲企业和最终用户新的权利。


从今天起,在欧盟建立的商业用户依靠六个守门机构提供的服务来接触他们的客户,将享受新的机会。例如,企业用户将能够:


  • 在与平台上的守门人服务竞争时,受益于公平的待遇和公平的竞争环境。


  • 请求与守门人服务的互操作性,以提供新的创新服务。


  • 通过守门人的应用商店以外的其他渠道销售他们的应用程序。


  • 访问他们在守门人平台上的活动生成的数据。


  • 在守门人平台之外推广优惠并与客户签订合同。


最终用户将受益于欧洲数字空间的更多选择和创新。他们将能够:


  • 收回他们的选择权,而不是被锁定在守门人的默认选择中,例如通过选择替代守门人提供的应用商店和服务。


  • 通过能够决定守门人是否可以链接他们的账户,从而更好地控制他们的数据,从而在不同的服务中跟踪和组合他们的个人数据。


  • 从一个服务或应用程序到另一个服务或应用程序,轻松获取、传输和使用数据,允许无缝数据备份和在不同服务之间移动。


  • 使用其他电子身份证明或应用内支付服务。


守门人开始在截止日期之前测试符合DMA的措施,从而引发了第三方的反馈。从今天起,守门人必须证明他们有效地遵守了DMA,并在合规报告中概述所采取的措施。这些报告的公开版本可在委员会DMA的专用网页上查阅。今天,指定的守门人还必须向委员会提交一份独立审计的关于用于分析消费者的技术描述,以及一份非机密版本的报告。


委员会现在将仔细分析合规报告,并评估所实施的措施是否能有效实现DMA规定的相关义务目标。委员会的评估还将基于有关利益攸关方的意见,包括在合规讲习班上请守门人介绍他们的解决方案。


委员会将毫不犹豫地采取正式的执法行动,利用其所掌握的整个工具箱来全面执行DMA。


如果委员会怀疑违反了DMA,它可以启动程序来调查潜在的违规行为。如果发生侵权行为,委员会可以处以高达公司全球总营业额10%的罚款,如果屡次侵权,最高可达20%。此外,在发生系统性侵权的情况下,委员会还有权采取其他补救措施,例如责成守门人出售企业或出售部分企业,或禁止守门人获得与不合规有关的额外服务。


背景



DMA与《数字服务法》一起构成了一套适用于整个欧盟的规则,以创造一个更安全的数字空间,保护用户的基本权利,并为企业建立一个公平的竞争环境。


DMA旨在确保数字领域的竞争和公平市场。它规范了守门人。守门人是大型数字平台,在商业用户和消费者之间提供了重要的门户,其地位可以赋予他们在数字经济中制造瓶颈制约的权力。


2023年9月5日,委员会指定了Alphabet、亚马逊、苹果、字节跳动、Meta 、微软这六家守门人及其22项核心平台服务。在被指定后,守门人有六个月的时间来遵守DMA下的全部义务清单,为守门人服务的最终用户和业务用户提供更多选择和更大的自由。委员会发布了一份关于2023年DMA实施情况以及实现其目标的进展情况的年度报告。


2024年2月12日,委员会在发现苹果和 微软不应被指定为以下核心平台服务的守门人后结束了四项市场调查:苹果的消息服务iMessage、微软的在线搜索引擎Bing、网络浏览器Edge和在线广告服务Microsoft Advertising。


2024年3月1日,欧盟委员会收到Booking、字节跳动和X的通知,称其服务可能达到DMA门槛,这可能使它们受到欧盟关于守门人平台的新规则的约束。竞委会将于45个工作日内(即最迟于2024年5月13日)就该等通知做出决定。

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