大选与国运，普京的承诺能实现么？地球知识局
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本文为我局的第214观察文章，今天我们讲讲普京的故事
文字：Grasimov | 制图：孙绿 | 编辑：大绿
对于普京及其执政团队而言，2017年可谓是“地缘战略之年”：这一年，俄罗斯在地缘博弈场上不断出击、四面布局。
面对西方的挤压，俄罗斯强势反击
（图片来源：侠客岛xiake_island）；
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面对东方的拥抱，俄罗斯积极合作。
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在2017年，俄罗斯不仅同时维持着在乌克兰、叙利亚的军事存在，实施战略威慑，还积极经略周边，谋求地缘优势。
向东看、转向大欧亚
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向北看、经略北极地区
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向南看、与沙特共同减产石油
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2017作为颇多，普京很是满意
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不过，为什么是2017？
这要从普京眼下的“大目标”和“小目标”说起。
大目标：2018大选
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再过8个月，2018年俄罗斯总统大选就将拉开大幕。对于连任事宜，普京虽含糊其辞，但心中应该早就有了决定。几乎可以肯定的是，统俄党目前占据了杜马席位中三分之二绝对多数，此次选举无疑将再次变为统俄党甚至是普京个人的“独角戏”。
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不过，貌似胜券在握，实则暗流涌动。
就在2017年，俄罗斯各地接连发生反政府游行示威，其中最大规模的两次发生在3月底和6月中，牵头者是俄罗斯知名反对派政治领袖阿列克谢·纳瓦尔尼。
纳瓦尔尼不仅是“民主斗士”，
更是“民粹斗士”
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不过，两次大规模游行的人数并不多（远东城市一千人，莫斯科、圣彼得堡分别有将近八千人），俄罗斯官方也认为“游行不会对现有政治秩序产生任何冲击”。
然而在大选关键节点爆发的游行，代表了俄罗斯中产、小产阶级对现实的极度不满。这种不满集中在资源分配严重不公、社会治理效率低下、寡头当权阻碍民众呼声等方面。
纳瓦尔尼2017年带动的
两次反腐游行不可小觑
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甚至，俄罗斯还有相当一部分民众支持恢复“君主制”。
根据列瓦达中心今年4月20日的民调结果，28%的俄罗斯人不反对国内重新实行君主制。而近五年来，约有四分之一的俄罗斯民众希望回归沙皇时代。这是一个非常可怕的现象，也同样反映了民众对俄罗斯政治环境的不满。
既然怎么选都是普京当总统，
还不如就让他直接当“终身元首”，
也省的我们冒着严寒去投票。
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当普京和统俄党的胜选成为一种约定俗成的事实时，对政治参与的冷漠不可避免。2016年杜马选举时，俄罗斯全国的投票参与率仅有47%。
诚然，俄罗斯现在找不到比普京更合适的人选，而普京只有64岁，对于一个政治人物而言，这是大有可为的黄金年龄。
然而俄罗斯人对普京的支持还能持续多久？一如当年叶利钦执政八年，内忧外患，民意沸腾，几乎达到了一个临界点。
好在叶利钦还算明智
主动“退休”，全身而退
留下烂摊子给普京
这才有了俄罗斯的“普京时代”
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即便从目前看，普京的支持率依旧很高，但如果在大选开始前不能做出更多的政绩，以现在的形势看，普京没有办法说服俄罗斯人民继续把票投给统俄党、投给自己。
所以在2018年，一个“稳”字是普京需要优先考虑的事宜。这个稳，既意味着围绕普京建立的统治集团内部要重新布局，也意味着在政绩上普京和他的小伙伴们要更进一步，特别是要着重提高财政收入、改善人民生活水平。
颇有思想的老战友伊万诺夫
被逐出核心权力圈
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普京现在更信任瓦伊诺这样
专心于业务的纯技术官僚
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俄罗斯和沙特签订石油减产协议
也是为了变相提高财政收入
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当然，政绩可以是多方面的：在叙利亚战场上更进一步、与欧盟重归于好、逐步说服美国解除制裁、远东地区深度开发，都是普京未来可以拿出来炫耀的政绩。
然而从当前形势上看，普京想在大选之前达成这些相对宏远的目标着实有些困难。
叙利亚战场久拖不绝
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所以，普京现在还能做的事情，就是尽量兑现之前已经承诺过、签过命令的那些“小目标”。
小目标：为“2020”而准备
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谈到普京的“小目标”，就不可避免地和一个数字发生联系：2020。
眼下普京的这些“小目标”都与2020有关：《2011-2020年国家武器纲要》、《2020 年前俄罗斯联邦北极地区国家政策原则及远景规划》、《2020 年前俄罗斯联邦国家安全战略》、《2020 年前俄罗斯能源战略》。
这还不包括与普京构思中“小目标”相关的《2025年前远东和贝加尔地区经济社会发展战略》、《2016-2025年太空项目计划》，当中有部分规划是梅德韦杰夫当总统时签署的，那时普京是总理。
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如果是2020年前要达到战略规划中“既定的小目标”，那么2017年，这些规划就应该要取得相应的、看的见的成果；
于是在2017年，普京针对这些“小目标”不断发声，敦促相关责任人尽快落实规划中所要达成的目标。
然而很不幸，以俄罗斯目前的经济状况来看，真正达成这些目标会有相当难度。
即便达到了，想必也会掺杂水分。
以《2011-2020年国家武器纲要》为例，其中有一条硬性指标是“在2021年前，俄军制式武器中现代化装备所占比重不能低于70%”。
针对这一指标，俄罗斯军事专家采卢伊科就颇有微词：“我们没有考虑到，同一时期现代化装备占60%-70%的大国也在研发新式武器装备。以俄国防工业体系糟糕的基础状况，2020年前列装俄军的新式装备比例可能不是70%，而是更少。”
俄军目前列装的所谓“新式装备”
大部分是翻新货，
如T-72BM3主战坦克、Su-30M2歼击机
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真正如T-14主战坦克这样
全新研发的装备则相对较少
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而今年俄罗斯另一个规划中的发展重点是北极地区。5月份，俄总理梅德韦杰夫签署行政令，将在北极地区的科拉半岛建设人工岛，并在岛上建设基础设施。
北冰洋周边诸国与科拉半岛
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俄罗斯对开发北极有迫切的需求：军事上力求解除对俄海军的出海限制、经济上尽力打通俄经济增长新航道、政治上积极寻求地缘破局支点，北极对俄至关重要。
但以俄罗斯大部分国境均在北极圈的情况看来，全面开发北极需要投入大量的人力、财力、物力。而这三点，俄罗斯都不具备。
我局之前的一篇北极观察
点击下图即可打开
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同样的尴尬也发生在俄罗斯开发远东的过程中
俄罗斯近年来不断提及“向东看”、“大欧亚”构想，普京执政以来的“双头鹰”战略导向也越来越明显，东西共同发展理应是大趋势。
然而东部与西部的人口差距太大
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但是在地理上，俄罗斯面临的最现实问题，就是西部和远东地区缺乏足以成为中转站级别的链接城市，以至俄罗斯东西向的经济交流变得越来越困难。
唯一的通道是西伯利亚铁路，其运行长度长达9200公里，而列车时速却基本徘徊在50公里上下。
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而远东和北极地区，若缺乏强制移民政策，想要吸收到优质的建设者也是难上加难。
苏联时期曾迁徙大量的人口去开发边疆
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中国有句古话：“放长线钓大鱼”。
对于国家而言，国家综合实力就是那根“线”，国家战略目标是那条“鱼”；国家综合实力越强，国家所能谋求的战略目标就越宏大，利益就可以实现最大化。
今天的俄罗斯没有长线，只好四处抛竿，用手中的“短线”尽可能多钓一些小鱼。
从目前来看，普京的这些规划看似雄心勃勃，然而有限的国家实力使远东、北极计划前景难测。普京能否决胜2020，实现这些“小目标”，前景堪忧。
随势而动
普京无奈的“博弈之道”
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对普京的“小目标”还有另一种解读。
克格勃出身的普京是个非常狡猾的地缘博弈高手，他最擅长“随势而动”：跟随事态的发展随时改变自己的计划和方针。
俄军出兵乌克兰和叙利亚的行动就很好地证明了这一点。
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同样，以普京和梅德韦杰夫签署的大量开发北极的协议为标志，俄罗斯今年突然加大了对北极的“开发”力度（但实际上可能只是宣传力度）。5月9日红场胜利日阅兵式上还公开展示了用于北极地区的全履带式防空作战系统。
非常炫酷的涂装
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一方面是不断造势，另一方面是看得见的国力现实，人们有理由相信普京的2017北极大战略，更多是作为一种打破西方封锁的地缘破局思维出现，而非出于更现实的经济目的。
开发北极是一项长远工程，
短时间内很难有看得见的经济效益
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能随势而行是普京作为一个政治家的优势所在，但囿于国力、个人思维所限，普京很少“造势”。
造势是需要实力的，这需要俄罗斯的国家实力有一个全面的提振。
但据克里姆林宫内部人士透露，“相比于听取财政部长和农业部长汇报的枯燥无味的数据，总统（指普京）更愿意倾听外交部长和国防部长汇报他们在地缘和大国博弈中所取得的成就”
普京在地缘博弈中的两只左右手
外交部长拉夫罗夫（左）
国防部长绍伊古（右）
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距普京首次当选俄罗斯总统已过去了17年，俄罗斯如今还在大国雄心与国家缩水实力的矛盾中困惑与纠结。
四面出击的同时，还想求发展，无异于痴人说梦。显然，普京是地缘博弈的高手，却不是治理国家、发展经济的最优人选。
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很多人认为“韬光养晦”是窝囊不作为的表现。然而世事变迁我们才发现，“韬光养晦”是多么难能可贵的国家战略。
没有一段时间的忍辱负重，专心搞建设，就拿不到长线，也钓不到大鱼。利用这样的策略为一个大国的崛起埋下伏笔，需要高远的政治眼光和承担压力的能力。
我们不能说普京一定不具备这样的胸襟和能力，但也许对于普京而言，用短线钓小鱼是他无法逃避的选择。俄罗斯双头鹰何时才能在疲软的经济中振翅高飞，是这个强势领导人要为之忙碌一生的命题。
END
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