（精华版）付庆华、杨颜萌｜数字经济如何赋能产业结构优化？

首都经济贸易大学学报

2022年第5期

数字经济如何赋能产业结构优化？

作者简介

付庆华（1971—），女，云南大学经济学院副教授；杨颜萌（1998—），女，云南大学经济学院硕士研究生，通讯作者。

摘要

利用地级市数据分析数字经济发展如何赋能中国产业结构优化，研究结果显示：数字经济发展能够通过拉动消费需求促进产业结构高级化，并通过赋能技术创新促进产业结构合理化。进一步的分析表明，数字经济发展对产业结构优化的影响存在边际递减的非线性特征。相较于经济发达地区，数字经济对经济欠发达地区产业结构优化的推动作用更为显著。政府应利用各类政策工具的组合，构建和完善相关政策体系以支持数字经济发展；鼓励各产业部门应用数字技术拉动消费需求，赋能技术创新；鼓励不同地区采取差别化的数字经济发展战略。

关键词

数字经济；产业结构高级化；产业结构合理化；中介效应模型；门槛回归模型

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一、研究背景

近年来，随着人口红利逐渐消失、生产成本持续上升，中国经济发展存在的资源错配、生产效率低下、发展不平衡等结构性问题逐渐显现。在此背景下，党的十九大再次明确提出了深化供给侧结构性改革、支持传统产业优化升级的目标。然而，产业结构升级对经济增长的影响呈现出一种先增后降的趋势。因此，对产业结构优化的讨论不能只局限于产业结构的高级化，也要兼顾各产业的协调发展，即产业结构的合理化。脱离产业结构合理化的高级化只能是虚高级化，对经济的长期增长不利。数字经济发展不仅催生了以大数据、物联网、人工智能等为代表的新型数字产业，而且促进了传统产业部门运用数字技术改革原有的生产方式和经营模式，成为推动产业结构高级化和合理化的重要工具。在此背景下，研究数字经济发展如何赋能产业结构优化具有重要的现实意义。本文将对以下问题进行分析：（1）数字经济能否有效赋能产业结构高级化和合理化；（2）数字经济将通过哪些渠道赋能产业结构高级化和合理化；（3）数字经济对产业结构高级化和合理化的影响是否存在非线性和异质性特征；（4）中国应如何把握数字经济发展机遇，加速推动产业结构优化进程。二、创新之处现有数字经济发展对产业结构优化影响的研究虽然取得了一定的成果，但仍存在一些不足：（1）主要分析数字经济发展对产业结构高级化的影响，而忽略了其对产业结构合理化的作用，并且对其中的影响机制也缺乏实证检验；（2）基于省级数据，缺乏城市层面数据的检验；（3）从线性影响的视角展开，少数几篇从非线性影响视角进行分析，但由于模型设定等原因，并没有得出一致的结论；（4）通过将全国划分为东部、中部和西部三个区域，分析数字经济对产业结构影响的区域异质性，然而由于中国幅员辽阔，各区域在地理、人文、经济等方面都存在着较大的区别，该方法虽然有助于分析数字经济对产业结构的影响在各区域的差异，但却难以清楚解释异质性存在的具体原因。本文将运用熵权法构建数字经济发展综合指数，从产业结构高级化和合理化两个方面，探讨数字经济发展对中国产业结构优化的作用机制和影响效果，并进一步分析数字经济对产业结构优化的影响是否存在非线性和异质性特征。三、研究结论与政策建议

（一）研究结论

第一，数字经济发展能够同时推动中国产业结构的高级化和合理化。第二，数字经济发展能够通过拉动消费需求促进产业结构高级化，通过赋能技术创新促进产业结构合理化。第三，数字经济发展对产业结构优化的影响存在边际递减的非线性特征。第四，相较于经济发达地区，数字经济对经济欠发达地区产业结构优化的推动作用更为显著。

（二）政策建议

首先，为了发挥数字经济发展对中国产业结构高级化和合理化的推动作用，政府需要利用各类政策工具的组合，构建和完善相关政策体系以支持数字经济发展，包括以鼓励创新为导向的供给型政策，如积极推动数字产业公共平台建设、大力支持中小企业青年工程师培育等；以分担风险为导向的需求型政策，如构建和完善相应保险体系等；以完善机制为导向的环境型政策，如强化财政资金对社会资本的引领作用、明确数据产权归属等，使数字经济能够在加速产业结构优化，实现经济高质量发展中充分发挥效能。其次，数字经济发展能够通过拉动消费需求促进产业结构高级化，通过赋能技术创新促进产业结构合理化。因此，应鼓励企业积极应用数字技术更加精准地定位消费者需求，实现个性化设计，并将产品的供给和后续服务结合，拉动消费需求，实现消费升级，并最终促进产业结构高级化。另外，还应帮助企业应用数字技术降低创新风险，提高创新效率，并鼓励数字金融发展，缓解企业面临的融资约束，以赋能企业技术创新，并最终促进产业结构合理化。

最后，由于目前中国各城市的数字经济发展水平仍存在较大差异，并且数字经济推动产业结构优化的作用也存在非线性和异质性特征，因此，不同地区需要采取差别化的数字经济发展战略，以更有效地推动产业结构高级化和合理化进程。对于目前经济较为落后、数字经济发展水平较低的地区而言，数字经济对产业结构优化的推动作用更为明显，政府应该积极进行数字基础设施建设和完善，大力发展5G网络、数据中心和数据共享平台，作为数字经济发展的重要基础，它们保证了数据资源能够高效地跨时、跨地传递，可提高各生产要素的连接和配置效率。而对于目前经济较为发达、数字经济发展水平较高的地区而言，则要充分利用数据要素的乘数效应，鼓励企业积极应用新型数字技术改善其生产和经营流程，降低各产业间的技术壁垒，弱化产业链各分工层的价值分配差距，提升产业融合效率，帮助企业制定个性化的数字化转型战略，推动资源、技术、市场等方面的多维融合，促进产业结构优化。

（全文刊发在《首都经济贸易大学学报》2022年第5期第29—42页。）

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