【成果巡礼】最高法五巡：大力推进电子卷宗工作 切实提升案件审判质效

智 慧 前 言

日前，最高人民法院第五巡回法庭就电子卷宗随案生成工作中上诉审平台及智审系统的使用组织专门培训，特邀院机关立案庭登记三室主任李志强及信息中心软件开发技术人员来渝授课。此次培训，是五巡就电子卷宗随案生成工作开展的第五次专项培训。五巡自挂牌正式办公以来，始终把电子卷宗随案同步生成和深度应用作为有力抓手，加快推进巡回法庭信息化建设，全力打造“智慧法庭”。

深入推进电子卷宗工作

在最高人民法院院本部行装局、审管办、信息中心的大力支持下，2017年3月五巡即向巡回区各高院下发《关于加快推进电子卷宗随案生成与深度应用工作的通知》，要求各高院成立由院主要领导牵头负责的专项工作小组，并确定一名熟悉工作的处级干部作为日常联络人。

▲小法庭

2017年6、7月间，庭领导专程带队赴巡回区各高院开展工作对接，召开由高院主要领导以及业务庭室、审判管理、信息技术负责人参加的专题工作会，确保沟通联络渠道畅通无碍。目前，五巡依托全国法院系统四级网Cocall系统，与各高院保持常态化联络，建立起调阅电子卷宗三个工作日内反馈机制，大大缩短了电子卷宗的调阅周期，实现了即时通讯、实时传输、及时有效的工作目标。

截止2017年7月1日，五巡新立二审、再审案件均已实现电子卷宗的完整报送，比我院《关于全面推进人民法院电子卷宗随案同步生成和深度应用的指导意见》要求的2017年底提前半年实现电子卷宗常态化的网上调阅与共享交换。截至今年五月底，五巡在审未结案件原审电子档案汇聚率、电子卷宗汇聚率分别达到60.88%、88.84%，大大超过37.32%、41.73%的全国平均水平；重庆、云南的卷宗汇聚率更是达到了98%以上，整体工作效果显著。

此外，五巡积极倡导推进智审等平台应用，联络信息中心及相关公司技术专家，多次组织开展文书自动生成、类案检索、文书纠错等专题业务培训，帮助审判人员从繁重的事务性工作中解脱出来，切实感受到网上办案的便捷高效，让海量数据真正“活起来”“用起来”，为下一步电子卷宗的深度应用奠定坚实基础。

着力解决“调卷难”问题

▲诉讼服务中心

日前，为进一步提高电子卷宗随案生成工作质效，在行装局、审管办、信息中心的支持、指导下，五巡通过服务外包方式配备了专业扫描设备及服务人员，现已驻场办公。从当事人提交第一份材料起，第一时间“扣好电子卷宗工作的第一粒扣子”，切实保证电子卷宗收集的同步性和及时性，在接收纸质诉讼材料后尽快完成电子化，保障后续审判环节能够及时使用电子卷宗。依托电子卷宗，五巡审判团队从源头上解决了“调卷难”问题，网上办案率提高，合议庭内部卷宗流转加快，审判管理质效提升，并对后续司法统计分析、电子卷宗归档等工作产生撬动效应。

▲立案登记大厅

今年一季度，五巡在收案632件、环比增长58.23%的情况下，结案率逆势上升，达到45.54%，环比增长20.9%，这其中除了审判人员加班加点、奋力拼搏之外，电子卷宗随案生成和深度应用也发挥了巨大作用。

工作展望

下一步，五巡将按照李少平副院长“做深”“做实”“做细”“做亮”的工作要求，保持改革劲头，突出问题导向，进一步优化技术平台，强化统筹协调，发挥引领效应，加强服务保障，推动电子卷宗工作深入开展，为新时期智慧法院建设积累更多可复制、可借鉴、可推广的有益经验。

　　注：最高人民法院第五巡回法庭坐落于重庆市江北区，是全国唯一设立在直辖市的巡回法庭。2016年12月29日五巡正式挂牌办公，管辖重庆、四川、贵州、云南、西藏五省区市有关案件。

　　2017年，第五巡回法庭共受理各类案件1877件，收案数较前三年西南五省区市诉至最高人民法院的案件数量增长一倍，审结案件1830件，结案率为97.5%，在最高法院各审判业务部门中排名第一；接待群众18571人次，窗口登记案件7531件，处理群众来信3742封。

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来源：最高人民法院第五巡回法庭

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本期责编：文慎楠