【成果巡礼】上海破产法庭：智慧战“疫”，“互联网+”跑出破产办理“加速度”

一场突如其来的疫情像按下了暂停键，世界仿佛静止！病毒“封”住了人们的脚步，却“封”不住法院“公正司法、司法为民”的智慧。战“疫”时刻，上海破产法庭切实贯彻落实中央、市委、最高人民法院和上海高院关于疫情防控的部署要求，积极利用网络手段召开债权人会议，既有效保障了债权人、管理人和法官的身体健康，又提升了破产办案效率和债权人到会率，降低了债权人参与破产程序成本，保障了债权人权利的行使。

疫情期间，债权人会议这么开

线上表决，保障权利。3月某日，上海破产法庭召开某集团公司破产案件第一次债权人会议，法庭内是合议庭、管理人和债务人代表，而600余名身处各地的债权人则通过网络参加会议，这是上海破产法庭成立以来采用网络方式召开债权人会议涉及人数及金额最大的一次。为了使每一位债权人的权利得到充分行使，在每个议案流程结尾，添加了债权人提出异议环节，所有线上债权人都可以申请发言，面对面地与法官、管理人陈述异议。合议庭及管理人当场为债权人解答，充分保障了债权人的知情权、发言权。由于案件重大，表决事项需给参会债权人留出充足时间考虑，也要充分考虑部分未参会债权人的权利行使，合议庭决定线上发起四项事项表决，采用延期三天表决的方式进行，所有债权人可通过债权人会议软件在规定时间内行使自己的权利。系统会自动记录表决数据。所有线上产生的音视频、表决事项结果等资料，随案件卷宗附录，真实有效。

多方参会、打破限制。3月某日，上海破产法庭如期召开了上海一家文化公司的网络债权人会议，由于此次债权人会议涉及债权人数量多，分布地域广，许多债权人涉及债权金额比较多，影响力较广，在疫情防控的攻坚时期，为了响应当前防疫工作的要求，减少当事人不必要的出行，会议在合议庭主持下，398名债权人参会，参与表决人数237人，对财产管理方案、财产变价方案等五项议案进行了汇报以及线上表决，最终高效完成所有表决事项，实现足不出户参与会议全过程，避免人员聚集带来的传染风险，切实保障了此次案件各项流程高质量、高效率、安全有序地推进。

视频提问，直面沟通。2月6日下午，正值防控疫情的关键时期，上海破产法庭利用互联网债权人会议系统召开了上海一家信息技术公司破产清算案第一次债权人会议。该案合议庭成员、书记员、管理人以及6名债权人代表通过互联网，实现足不出户参加债权人会议，所有债权人远程面对面与合议庭以及管理人提问，既有效避免了线下人员聚集的疫情传染风险，又切实保障了防疫期间债权人的合法权益。

战疫新招，科技助力云开会

四大模块-全程管理

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人员管理：法官、管理人，依据角色严格进行了权限设定，上海破产法庭可通过人员管理创建法官、管理人账号，并赋予其四大功能模块权限。

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案件管理：法官可通过网页端案件管理模块导入自己所需的破产案件。案件管理模块与法院审判流程管理系统互通，法官可直接选择需要导入的案件，操作简单、方便快捷。

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会议管理：法官在案件管理模块中，选择确认的管理人后，管理人可登录网页进行会议管理各项操作，包括录入、导入所有债权人信息、创建会议等。

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数据管理：会后，所有数据可通过数据管理模块进行下载刻盘，固化证据。同时所有数据会自动回传至审判综合信息系统。

视频参会、稳定高效

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申请发言：无论债权人视频参会或远程观看直播，均可申请发言，经法官同意后，即可发言。为了保证公平公正，所有申请发言的债权人，法官会根据申请的先后顺序让债权人进行发言。

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邀请发言：网络债权人申请发言，由于网络不稳定造成无法视频发言的，法官可通过邀请的方式，让该债权人入会申请发言。

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限时发言：为保障尽可能多的债权人发言行使权力，法官可对所有债权人进行限时设定，时间截止后，关闭麦克风。

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会中表决：会中可随时发起表决，自定义表决标题、表决持续时间等，所有拥有表决权的债权人均可参与投票表决，可延迟表决，亦可按组表决等多种形式。表决结束后，可查看表决结果。

多端登录、方便快捷

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多端登录：债权人会议软件，支持电脑Windows版、手机iOS版、手机安卓版等。

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申请发言:支持直播转视频参会，远程面对面与合议庭及管理人沟通。

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查看资料：支持会前会中会后查看会议料。

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议案表决：支持会中表决，债权人收到表决提醒后可通过软件界面表决按钮，进入表决并提交同意或不同意。支持延时表决，会后债权人可通过软件登录首页面进行表决。

智慧战“疫”，全程护航效果佳

“互联网+”打破空间、时间的壁垒，即使“不见面”，也能“把事办”。在疫情防控的关键时期，上海破产法庭充分发挥网络债权人会议的优势，把其运用作为统筹抓好新冠疫情防控和执法办案工作的重要措施之一。疫情期间，债权人会议100%均采用网络会议形式，既减少人员流动和聚集，将疫情防控工作责任要求落实到位；又确保工作不断、秩序不乱，有效推进破产审理程序及保障债权人的权利行使。

自2019年10月28日启用至2020年3月20日，上海破产法庭已召开网络债权人会议134场，占全部债会的90%以上；线上参会债权人达到3731人，其中不少远在新疆、青海、甘肃、四川等地。从而使得破产审理方式更加网络化、阳光化、智能化，让破产审判更加公正高效，让司法服务更加透明便民。

实行网上债权人会议，不仅是疫情防控的一次倒逼，更是上海破产法庭完善长效工作机制的一个契机。破产案件债权人会议有很大的比例是债权人数众多、类型复杂而且还身处全国甚至全球各地，如何保障债权人及时、有效行使权利，互联网的加持为破产审判工作赋能。

疫情发生以来，上海破产法庭积极运用网络债权人会议系统，指导督促管理人做好网络债权人会议的宣传、释明、引导及组织工作。依托智慧法院建设成果，把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，充分发挥了网络在战“疫”中的优势，稳妥有序开展破产审判工作，“硬核”推行网络债权人会议，跑出破产案件办理加速度、高质量，有力地保障了当事人的合法权益，切实提高了当事人对法院工作的满意度。

作者：吴刚 杨明单位：上海市第三中级人民法院

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本期责编：马聪

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