【成果巡礼】四川崇州法院：全流程无纸化审判全面发力、疫情面前公平正义全程在线
智慧前言
面对突如其来的新冠肺炎疫情，四川省崇州市人民法院全面落实中央、省、市关于疫情防控的部署要求，贯彻落实成都中院《关于强化司法职能服务保障统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的实施意见》，融合以电子档案为主、纸质档案为辅的案件归档方式改革成效，进一步完善全流程无纸化网上办案流程，推进电子诉讼全面应用，落实疫情防控与审判执行两手抓、两不误，确保疫情面前公平正义全程在线。
一、内部培训与外部引导同向发力
一是多元化培训不掉线。针对部分干警信息化系统应用能力不高的问题，疫情期间开启了“云培训”模式，加速干警对网上开庭、调解等系统功能的熟练应用能力，助力疫情期间审判执行工作安全有序开展。并组建专门微信工作群，加强在线“一对一”技术指导，通过线上推送《四川移动微法院法官操作手册》、互联网开庭操作视频等方式，应用钉钉直播开展互联网开庭实操培训，提升一线干警网上操控能力。
微信线上培训电子诉讼实操
崇州法院在情防控应急响应下调为二级后，分批次组织干警开展文书纠错系统、辅助事务管理系统、电子送达系统等系统的实操培训，并现场对参训人员逐一考核，确保人人过关。
系统实操培训
二是依托云平台业务学习不打折。利用“学习强国”、“腾讯会议”、“钉钉会议”等平台举办法官沙龙，开展《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》等业务学习。创建网络答题平台，开展新冠肺炎疫情防控暨“学先进、找差距、转作风、提能力、树形象”有奖问答竞赛，参赛人数155人，取得良好学习宣传效果。
线上会议、学习
线上答题比赛
三是加强线上司法服务的外部宣传。利用微信公众号、新浪微博等新媒体平台，及时发布《指尖诉讼新体验，申请执行攻略来咯！》、《最全网上诉讼服务操作指引！崇州法院手把手教你“在家”打官司》等线上办理指南，为当事人线上操作提供流程指引；通过“杨婷工作室”云课堂线上教学方式对崇州各中小学校讲解疫情期间须知的法律知识，借助“杨婷工作室”小喇叭进村、社区开展线上诉讼指引，提醒群众做好自身防疫同时，通过互联网参与诉讼维护自身权益。
“杨婷工作室”云课堂
二、提升司法服务智慧性
确保公平正义全程在线
小崇问答机器人疫情防控板块
二是深化全流程无纸化审判应用。疫情期间，全流程无纸化网上办案模式优势更加凸显，以电子卷宗为核心的各类智能应用真正实现“非接触”式办案。当事人线上提交的立案材料，审核通过后自动入卷无需再次提交纸质材料，邮寄的材料集中扫描入卷后存入中间柜，无需流转至业务庭，减少材料的流转，避免交叉感染。法官阅卷、开庭、合议全程应用电子卷宗，由于电子卷宗的实时共享性，大幅提升案件审理效率。依托辅助事务集约化管理系统，实现审判辅助事务任务线上处理，避免人员流动接触，实现了事务交接“不见面”、材料流转“无纸化”、反馈结果“网上达”。作为民事诉讼程序繁简分流改革试点法院，崇州法院与联通公司合作，打造一站式电子送达平台，实现了包括裁定书、判决书在内的所有文书的电子送达，真正形成了全流程无纸化网上办案的闭环。
三是全面应用互联网线上调解开庭。依托成都法院研发的“和合智解”调解平台和“云庭”互联网开庭平台，同步完成13个审判法庭互联网开庭功能的硬件改造，庭审过程支持同步语音转写、证据上传、电子质证、电子签名等功能，90%的互联网庭审不需要再次开庭即可结案。疫情期间，运用“调解+速裁”模式，化解合同履约、劳资关系、企业债务等案件387件，实现线上调解67件、线上开庭178件，在线开庭数量占去年同期庭审的70%，及时为企业复工复产提供高效便捷的司法服务。
互联网远程庭审
四是应用“易”执行确保强制执行不打折。切实转变执行理念，通过移动执行APP、阳光执行APP、易执行平台等线上方式，实现执行案件查控、执行约谈、执行案件会商、执行线索移交等功能。创新执行查控模式，通过易执行平台在腾讯新闻、网易新闻、今日头条等网站集中曝光失信被执行人相关信息，网友可及时向法院举报失信被执行人的行踪和财产线索。同时，全面应用“总对总”、“点对点”网络查控系统，线上查控、控制被执行人财产，基本实现一案一查，有案必查，切实解决了疫情防控期间不便采取传统调查、强制措施等执行难题。
易执行、移动执行平台
三、优化资源配置保障
线上司法服务不掉线
一是常态化推进。全面清理疫情前已排期案件和疫情期间新排期案件，积极引导当事人选择在线庭审，确保疫情期间全部线上开庭。在线审理的案件类型覆盖了民商事案件、刑事案件、行政案件，其中一起涉疫情民事案件，从立案、开庭审理、送达全程采用线上办理，从立案到归档仅用了4个工作日。
二是规范化运行。及时收集、处置、回复在线诉讼办理、系统操作等问题、意见300余个，并加快对系统进行优化调整，持续提升用户满意度。组织法官观摩互联网庭审，进一步规范网上办案流程，不断提升法官驾驭在线庭审的能力和水平。
三是制度化保障。贯彻落实上级法院对电子诉讼的部署和要求，结合自身情况加快制定电子诉讼制度规范，规范电子诉讼的适用前提、流程、范围、效力等。与检察院、看守所建立远程庭审机制，以制度凝聚工作合力。不断调研总结，探索构建覆盖审判执行全流程全案由的电子诉讼操作指南。
结语
下一步,崇州法院将根据最高院繁简分流改革试点文件及加强和规范电子诉讼工作要求，加快推进民事诉讼程序繁简分流改革试点，大胆开展“健全电子诉讼规则”改革探索，立足本地司法实践推进规则创新、释放程序效能、激发制度活力，推动纠纷高效、便捷、低成本化解，为经济社会发展增添动力。
本期责编：马聪
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