【建设实践】诉前立、调、转“一条龙”，七星法院这个线上多功能司法平台大有可为
“我正为创业失败焦头烂额，银行的欠款和利息、违约金更让我不堪重负，这个线上调解平台一下子就卸下了我心头的一块大石头，接下来我可以轻装上阵，好好经营我的事业了。”这番真诚的感谢来自线上人民调解员对李女士的一次回访。
究竟是什么平台为李女士解了燃眉之急呢？让智慧君带你一起探访！
01
“抢占”司法信息化高地
让当事人“调”得明白
今年5月的一天，李女士接到一位自称“线上人民调解员”的电话，对方告知某商业银行因她的信用卡还款超期且多次催讨无果，将她起诉到了广西壮族自治区桂林市七星区人民法院，受法院委托，调解员询问她是否愿意采用线上调解的方式解决纠纷。
“可我只听说过网上开庭，没见过司法调解也能在网上进行。”闻所未闻的线上调解让李女士心里打起了鼓。
“您只是在平台上选择并确认调解方案，并不通过平台还款。如果达成调解，仍由法院出具法律文书，您也将通过法院的对公账户履行调解内容。”调解员说道。
线上人民调解员的专业态度让李女士放了心，她表示自己因创业失败导致逾期不能还款，并表达了请求减免部分欠款和分期支付的诉求。
调解员向她说明，平台中“金融案件专类”模块下有不同的调解方案模板，当事人可结合自身情况直接作出选择。并建议她拨打七星法院诉讼服务大厅的热线电话，咨询不同调解方案的利弊后再谨慎作出决定。
李女士电话咨询后，在线上调解员的指引下，最终完成了线上调解。不出几天，盖着法院鲜红印章的裁定书就邮寄到了她的手上。
线上调解员正在调解
据悉，李女士所用的这个线上调解平台是七星法院研发的一款“线上全流程诉前多元解纷平台”，它于今年4月份正式投入试运行，是广西法院首次使用这一类型的司法信息化便民平台。
平台界面
除了可进行线上诉前调解，该平台还拥有其它强大功能。其目的是借助互联网的万物互联属性，让诉讼前司法服务占领信息化高地，建立一个“立”得简便、“调”得明白、“还”得省心、“诉”得省力的“线上平行战区”。
截至目前，七星法院已通过该平台受理了298件小额、简易金融合同纠纷案件，所有案件均在10个自然日内完成了相应程序的办转结，处置程序正确率达100%，其中包括线上诉前调解办结39件，司法确认办结30件，调解不成自动转诉讼立案229件，从诉前调解自动转诉讼立案耗时最多仅需2小时。
02
法院参与研发
瞄准细节 以人为本 开放兼容
“线上全流程诉前多元解纷平台”在功能设定和操作设计上更多考虑的是细节。以应用法院多元化解纠纷机制的特点为基本参照物，以解决机制上公开、衔接、转换等环节的痛点为目标，该平台从系统框架设计之初，就明确了个性化的原则，作为使用者的七星法院也是该平台的主要研发者。
由于法院类型化系列案件多，平台着重解决案件信息录入的批量化操作问题。研发团队就收立案环节上的所有诉讼材料都制作了要素式模板，原告只需填写模板中的关键信息，立案庭回收电子档案并上传至平台，系统就能自动提取案件要素，并对诉讼材料进行分类，形成案件卷宗。
类型化案件当事人的需求存在大量共性，平台着力提高调解成功率和调解效率。以信用卡超期纠纷为例，原告主要诉求是高效回款，被告主要诉求是债务减免和应诉简便。七星法院设计了一系列调解方案模板，在事先取得原告承认后，由被告自行选择调解方案。当事人在线上对调解笔录确认签字后，平台自动生成对应的法律文书并转发至法院内网，承办法官在线上进行审核签发，法院加盖电子公章后，即可发起送达。
针对系列案件转立案工作量较大问题，平台着重解决调解不成转诉讼立案的衔接问题。研发团队将该平台与法院内网打通，不能调解的案件可自动转入内网进行诉讼立案。
经过个性化研发，上述所有流程立案庭干警点点鼠标即可轻松操作。
高效的诉前处理流程，更多得益于法院对案件特点的精准把握。与此同时，该平台开放兼容的特性也决定了它必将拥有不可估量的前景。
调解进程详情页
“四网联通”是研发团队对该平台进行介绍时提到最多的词。所谓“四网”是指“人民调解平台”“云上法庭”“人民法院送达平台”和七星法院推出的“线上全流程诉前多元解纷平台”，所谓“联通”是指该平台在系统搭建初期就预留了与其它三个平台的连接端口。目前，该平台已实现与“人民调解平台”和“人民法院送达平台”的衔接，可以借助后者原有的功能完成线上调解和电子送达，这样做既节约了成本，又使原平台的效用得到了充分发挥。
“未来将四个平台全部打通后，立、调、审、送就可以真正实现全线上操作，这正是我们打造‘互联网法院’的目标！”七星法院立案庭负责人表示。
03
确保司法权威
保障当事人诉讼权利
七星法院通过该平台转诉讼立案后办理的229件案例中，有一个案子格外引人关注。
此案被告人掌握一定法律知识，知道不接受诉前调解不会对其社会信用产生影响，因此拒绝调解。线上调解员了解其态度后，果断将案件转入诉讼立案。被告人刚放下调解电话就收到了电子送达平台发来的开庭通知，态度立刻发生转变，同意在诉中与银行达成调解。
立案庭负责人解释道，原来的线下转立案操作程序复杂、耗时较长，但通过“线上全流程诉前多元解纷平台”智能化操作，极大地缩短了程序流转时长，让一部分有“赖、拖、等”思想的当事人切实感受到了司法的“雷霆之势”。
借鉴“云上法庭”的成功经验，该平台也设立了“线上音视频调解室”，线上调解员使用的办公电话均为专线专用，在调解程序启动的一刹那，系统对调解活动进行全程录音录像，做到办案各个环节可追溯、可倒查。
法官操作“线上音视频调解室”组织调解
原、被告使用的终端界面略有不同，但都设置了证据提交、质证、辩论等相应功能，充分保障了当事人行使各项权利，当事人在线上进行调解方案选择或法律文书确认，也全部在服务器终端上永久留痕。
被告终端调解页面
通过小额、简易金融纠纷案件的试用，待完成系统漏洞修补和功能模块最终建设后，该平台将成为可广泛应用于多种类型化系列案件的诉前全流程线上办案平台。
而承建方负责人指出：“这仅仅是该平台发挥功能的开端。”
该平台的建成和成功试运行，是七星法院尝试全面建设“互联网法院”迈出的一小步，其对该院进行网络化、立体化、智能化的互联网审判模式改革和司法服务改革意义重大。七星法院研发团队希望把“线上全流程诉前多元解纷平台”建造得像网络购物平台一样简便，努力使之在案件全流程办理中实现更大价值。
作者：余慧晶 黄智云
单位：广西壮族自治区桂林市七星区人民法院
本期责编：郭诗琦
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