【成果巡礼】安徽滁州中院：率先上线诉讼费用“001”系统 科技助力顽瘴痼疾整治

智慧前言

为进一步落实落细政法队伍教育整顿查纠整改环节各项工作，确保顽瘴痼疾整治取得实效，针对诉讼费退费不及时等难点、堵点问题，安徽省滁州市中级人民法院坚持问题导向，坚持以人民为中心、以群众满意为标准，深度凝聚“数”与“智”的合力，将大力推进智慧法院建设、延伸审判管理盲区以及规范诉讼费用管理等全面融入顽瘴痼疾的长久整治之中，下大力气从根源解决问题。

近日，由安徽滁州中院自主设计并主导研发的诉讼费用“001”系统（“0距离”“0手续”“1键办”）正式上线投入使用，真正做到了当事人无需来院申请、诉讼费用自动结算、实时到账，将“我为群众办实事”实践活动落到实处。

智慧成效

2021年6月15日上午，滁州中院工作人员通过“001”系统完成一起装修合同纠纷案的退费程序，远在外地的王律师实时收到了一万余元的退款。

王律师感叹道：“真是没想到，现在退诉讼费用这么方便。只要立案时留一个银行账户，判决生效后，诉讼费用就会直接退到账户里，省得我们这些身处外地的律师和当事人再跑一趟法院了。滁州中院的这些诉讼便民举措，真是让人感到暖心！”

按照传统的退费办法，案件结案后，当事人需要带着判决书、文书生效证明、退费申请、预交诉讼费票据等材料来到法院，经承办法官签字确认后，再去诉讼服务中心收退费窗口办理退费。流程操作繁琐，当事人诉讼成本也比较高。特别是一些退费金额较小的案件，往返费用甚至要高于退费。

法官使用“001”系统帮助当事人退费

“001”系统上线后，每一个案件生效后将自动发起退费流程，经工作人员核实确认后，即可完成整个流程。案件生效15日内，当事人便会收到退还的诉讼费用。自该系统5月25日上线以来，已办理退费294笔，共计约604.65万元。

内嵌“001”系统在收案登记时自动校验信息

滁州中院立案一庭庭长王献梅介绍说：“001”系统会在立案环节，提醒交费当事人将退费账户作为必填项。在当事人第一次立案交费的时候，我们已经通过系统将所有诉讼环节考虑在内，包括当事人胜诉等可能发生的退费情况，真正做到贯彻司法为民理念，最大程度为当事人提供诉讼便利。”

“001”系统在案件审理的立案、移送、审理、结案、生效等流程均设置了监管环节，法院工作人员在每一环节都会根据系统提醒，确认每个案件当事人的退费账户，校验费用到账情况，做到诉讼费用应交尽交、应退尽退。

滁州中院审管办主任汪峰介绍说：“过去案件结案进入文书送达程序后，由于系统间信息不同步，法官不能准确掌握案件的具体生效时间，这也是以往诉讼费退费不及时的症结所在。现在我们可以通过‘001’系统实时确认送达信息，经系统自动回填案件生效信息，自动结算承担费用。系统将碎片化数据整合为结构化数据，消除了信息时差，既保证了整个退费流程可以在案件生效15日内完成，同时也倒逼司法辅助单位送达的及时性和成功率。”

在开庭排期环节对诉讼费缴纳情况进行自动校验

滁州中院信息中心负责人张孝昆介绍说：“法官在办理案件中往往会忽略一些审判辅助性事务，‘001’系统在每一个需要法官作出处理的流程节点，通过页面消息弹出、手机短信发送等方式，将送达时间、生效信息、文书上网、归档时间等事务性工作信息自动提炼、自动推送，化被动为主动，真正成为法官办案的好帮手。”

该系统上线后，以前执行立案需要提供的文书生效证明现在也不再需要。当事人在申请执行时，系统会自动显示案件生效情况，无需当事人提供相关证明材料。该系统将审判流程与审判事务性工作紧密串联在一起，有效解决了文书送达流转慢、裁判文书上网不及时和卷宗归档不及时等老百姓在打官司过程中遇到的急难愁盼问题。

智慧功能

一是完善流程节点管控，根除诉讼费退费不及时的顽瘴痼疾。“001”系统将流程管控作为问题整治的突破口，在案件立案、移送、审理、结案、生效等环节的现有流程中，嵌入了退费账户确认、到账情况检查/校验、生效信息自动回填、费用结算自动抓取等相关节点，通过将碎片化数据整合为结构化数据，强化数据共享、消除信息时差，实现诉讼费管控流程阻断、生效日期同步系统确认、退费流程自动触发，确保诉讼费用应交尽交、应退尽退。

案件生效确认前系统自动校验诉讼费用结算承担信息

二是以规范诉讼费用、执行案款流转，加强法院诉讼费用可视化管理。滁州中院实行流程改造，结合执行案款“一案一账户”功能，全面实现诉讼费用、执行案款流转从“线下”到“线上”的转变。“001”系统通过节点审批和节点展示，实现费用（案款）流转情况可控、可视、可结算，极大程度提升了费用（案款）流转的效率和透明度，有效填补了工作漏洞、强化了流程监管、增强了各审判管理主体实时掌握审判事务全局的能力。该系统不仅从机制上保护了法院干警，更进一步方便了涉案当事人，提升了法院司法公信力。

三是服务法官、服务审判，最大程度实现审判事务性工作管理集约化。滁州中院始终将更好地服务法官办案作为出发点，不断深化信息化与审判工作的融合与互动。在需要流程节点承办人作出判断、处理相关节点，“001”系统通过手机短信、办案系统页面消息等形式，及时进行提醒和预警，在审判事务性工作信息自动提炼、自动推送、逐级反查的基础上，进一步剥离各类审判辅助性事务，结合一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系2.0版建设，实现诉讼费交、算、补、退统一管理，紧扣“一站、集约、集成、在线、融合”五个关键词，逐步实现审判事务性诉讼服务中心一网通办，让系统真正成为法官办案的助手，以科技保证法官专心审案。

案件报结时系统自动校验裁判文书送达任务流程

四是将流程监管延伸至“结案后归档前阶段”历史盲区，带动“一条线”问题解决和工作机制再优化。滁州中院深入推进智慧法院4.0版建设，填补历史监管盲区，实现审判流程全覆盖。坚持问题导向，通过倒推原因、层层溯源，将解决顽瘴痼疾的关键锁定为送达信息的实时确认，进而倒逼提升送达的及时性和成功率。通过解决送达信息难确认问题，推送确认案件生效日期，不仅从根源破解了诉讼费退费不及时问题，还将文书上网、归档、执行立案等工作与审判流程更紧密地串联在一起，有效解决了裁判文书上网不及时、卷宗归档不及时、执行立案需要提供生效证明信息等堵点、痛点问题，切实推动了法院工作机制再完善、再提升。

结语

2020年，滁州中院被评为“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”，全市法院一站式建设工作走在全国前列。“001”诉讼费用管控系统也是滁州中院全力继续推进一站式建设的又一项智能化举措，不仅解决了当事人不到场难退费问题，同时免去了当事人往返之辛劳，也实现了诉讼费用全流程监管的良性工作循环。

下一步，滁州中院将继续以人民法院信息化建设“十四五”规划为指引，以安徽高院信息化工作实施方案为大纲，深入推进智慧法院4.0版建设，让信息化更好地满足新形势下人民群众诉讼服务新需求，让信息化更好地加强审判执行管理，促进法院各项工作不断提质增效。

单位：安徽省滁州市中级人民法院

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本期责编：郭诗琦

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