征文展播 | 河南温县法院：“智慧法庭”赋能乡村治理新动能

人民法庭作为与群众联系最密切、接触最广泛的窗口，承担着化解社会矛盾、维护社会稳定、服务乡村振兴、推进基层治理等重要职能。近年来，河南省温县人民法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和完善“三个面向”“三便”原则(便于当事人诉讼、便于人民法院依法独立公正高效行使审判权、便于人民群众及时感受到公平正义)，不断加大信息化服务水平，推进人民法庭的专业化、全能化协同并进，助力基层治理和乡村振兴。2020年12月，北冷法庭被最高人民法院评为全国法院人民法庭工作先进集体。

“一站服务”菜单式

“一趟就好”高质量

“在咱农村的法庭还能立上别的地方案，我这一辈子还从来没见过哩!真是方便!”10月9日，家住温县北冷乡北冷村的原某因与家住沁阳的李某之间的民间借贷纠纷来到北冷中心法庭欲起诉李某，法庭人员在查原某的起诉材料后，认为该案属沁阳法院管辖。原某认为自己上了年纪，行动不便，还得一趟趟往沁阳跑，感到十分为难。于是，法庭人员便引导其运用跨域立案平台向沁阳法院进行网上跨域立案，通过法庭人员指导原某一步步操作，很快办理了立案手续。 

“农村群众到法庭打官司由于缺乏专业法律知识和经验，常因材料不全要跑上好几趟，群众有情绪，法庭也很无奈。”县政协委员闫芒种长期在农村蹲点调研，对法庭工作非常了解。

诉讼渠道多一点，正义速度就会快一步。面对困扰群众和法庭的难题，温县法院以“我为群众办实事”为抓手，积极打造人民法庭“一站式”智慧诉讼服务，配备自助便民打印机、安装智能文书编写系统、自助网上立案系统等，快速进行网上立案；对涉及其它法院管辖的案件，打破地域限制，实现跨区域立案，减轻当事人来回奔波异地法院之苦，为群众提供“零距离”诉讼服务。

无论当事人身处何地，只要有手机、会操作微信，只需登录河南诉讼服务网或河南移动微法院手机平台，就能立即享受到网上立案、网上缴费、网上答疑和跨域立案等方面的服务；对行动不便不会操作的老年人，由专人进行一对一指导。同时，在每个法庭接入审判流程管理系统、执行案件管理系统等，实行网上办案、网上申请执行、电子送达、电子签章等，为群众提供智慧精准、高效优质的“菜单式”诉讼服务。今年以来，该院三个人民法庭网上立案706件，网上立案率达100%。

智能化办案渐“走俏”

“无纸化”减负受青睐

当事人到法庭参加庭审、领取判决书，要经过好几道程序，遇到在外打工的当事人，一趟一趟跑更是耗时耗力又费钱。为此，温县法院急群众所急，为人民法庭高标准打造了科技法庭，不仅能够实现远程庭审、隔空办案，而且有效推进司法公开。

在庭审中，三个法庭所审案件全部能够同步录音录像，当事人展示证据不再需要法警来回走动传递，仅在座位上通过投影设备便能展示清楚所有证据。“科技法庭”还配置远程庭审系统，如果遇到疫情或当事人无法到庭等特殊情况，法庭以网上开庭的方式，及时维护当事人合法权益，同时缩短审理期限，整个庭审还能网络直播全程同步，只需打开电脑或手机就能直接观看法庭庭审全过程。

此外，该院还在所有法庭全面推行智能办案办公系统，当事人提交的诉讼材料均可通过集中扫描将材料随案生成，法庭的法官全程审理无纸化，简单便捷又安全；法官通过文书智能编写系统，同步左看右写、拖拉粘贴写等方式完成裁判文书的制作，减轻工作负担。

对双方当事人达成调解协议或者当场下发判决书的案件，甚至是巡回审理的案件，法庭都能在法律文书制作完成后通过电子签章系统由院里随时签署电子签章，法庭现场打印，当事人随时领取裁判文书，防止纠纷反弹。案件结案后，只需书记员在系统点击一键归档，扫描中心会将整个案件的材料和电子卷宗推送至评查中心，无误后由扫描中心完成组卷归档。

该院还在全省首批接入人民法庭信息工作平台，将法院同三个法庭基本情况、人员情况、案件质效等信息深度整合，实现对人民法庭“人、案、事”动态智能管理，并向社会全面展示人民法庭的新闻动态、工作成效、为民举措等，使社会公众能够更好地了解人民法庭工作。

“多元解纷”新融合

“线上功夫”硬实力

进乡村、进社区、进网格……新时代人民法庭工作不仅需要做好“脚下功夫”，更需要练好“线上功夫”，融合基层乡镇、司法所、派出所、自治组织等多方力量，促成解纷资源集成，深度参与基层社会治理，深化矛盾纠纷多元化解，保障乡村振兴战略实施，努力建设方便群众的服务型法庭、助推基层治理的创新型法庭、回应需求的为民型法庭。

该院积极推进人民法庭诉源治理，在全县牵头开展“无讼村”创建活动，提出通过三年时间，实现全县90%的行政村达到万人成诉率不高于1%的目标，并将万人成讼率纳入各乡镇综治考核，发挥乡镇纠纷预防化解主责主力，构建“1+1+1+2+N”调解网络，每个法庭至少配备一名员额法官和一名法官助理负责法庭在线诉非分流、案件指派、诉调对接、督促督办等工作；一名常驻调解员专门负责法庭委派委托案件的调解；每个乡镇司法所调委会2名调解员与各村调解员负责附近纠纷就近化解。同时，该院将解纷资源汇聚线上，做到集中统一、互通共享，实现在线咨询、调解、司法确认、诉调对接“一站式”解纷服务。

以三个法庭为中心，在全县11个乡镇(街道办事处)设立诉调对接工作站，将16个调解组织、45名专职调解员纳入人民法院调解平台注册认证，通过该平台，人民法庭以所辖乡镇为单位，将诉前委派的案件通过人民调解平台直接转交给人民调解员，调解员接收到法院提供的案件材料后，通知双方先行调解，如果原被告一方或双方不在家，可运用该平台在线调解，对调解成功的案件经过法院审查后直接进行司法确认。今年元月至10月中旬，该院通过线上线下委托委派人民调解组织调解案件1121件，其中，司法确认案件162件，调解数比去年全年增加487件。

凝聚止争解纷综合力量，提升法庭专业化水平。该院先后成立了道路交通事故、劳动争议和金融纠纷一体化处理中心，实行人民法庭与机动车事故处理中心、金融、保险等部门联合驻地办公、大数据共享、快速支付等线上线下纠纷化解模式，及时将纠纷化解在最前沿，节约群众诉累和司法资源。今年以来，该院通过各一体化平台成功调解各类专业纠纷471件。

智慧服务“一站式”，司法为民高质量。在今后的工作中，温县法院将以人民法庭信息化应用作为“我为群众办实事”的一项具体实践，充分发挥科技在方便群众诉讼、公正高效上的效能，畅通无障碍线上线下服务渠道，不断提升人民法庭的服务水平，切实增强基层群众的司法获得感。

作者：张世伟 王魁

单位：河南省温县人民法院

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本期责编：马聪

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