分享|最高检张军:依法保护民营企业家人身财产安全,严禁用刑事手段插手经济纠纷|为企业家呐喊

稿件来源|法治日报、李舒律师、王辉博士

2020年10月30日，第二届民营经济法治建设峰会在北京举行，最高人民检察院检察长张军在峰会上发表主旨演讲，再提民营经济和民营企业家保护，强调检察机关要做服务保障民营经济健康发展的“老娘舅”。

张军检察长指出，民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。检察机关肩负维护执法司法公正的重要职责，打造更优法治化营商环境责无旁贷。民营企业不是“唐僧肉”，也不是“软柿子”。检察机关服务民营企业发展，首先要依法保护民营企业家人身和财产安全。对利用刑事手段插手经济纠纷问题，要充分发挥立案监督等职能，依法监督纠正。对涉及民营企业的刑事、民事、行政诉讼加大监督力度，努力让企业家们在每一个司法案件中真切感受到公平正义。要考虑民营企业不同的经营管理模式，对经营中涉嫌犯罪的民营企业负责人要慎捕慎诉，最大限度保证民营企业正常生产经营。要严格区分正当融资与非法集资、产权纠纷与恶意侵占、个人财产与企业法人财产等界限，对能够依法采取较为轻缓、宽和措施的，就不采用羁押、查封财产等强制性措施。“如果说工商联是民营企业家的‘娘家’，检察机关就是服务、保障民营经济健康发展的‘老娘舅’，当好‘老娘舅’就要真严管、真厚爱。”

此次峰会上，最高人民检察院还发布了12件支持民营经济发展典型案例，为指导各地检察机关服务保障民营企业提供新的指引。

文件原文：

张军在第二届民营经济法治建设峰会上强调

依法保护民营企业家人身和财产安全

第二届民营经济法治建设峰会10月30日举行，最高人民检察院检察长张军出席峰会并作主旨演讲。 

张军指出，刚刚胜利闭幕的党的十九届五中全会擘画了我国“十四五”时期经济社会发展的美好蓝图和2035年远景目标，民营经济迎来大显身手的新机遇、新舞台。民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。检察机关肩负维护执法司法公正的重要职责，打造更优法治化营商环境责无旁贷。 

“全面依法治国，民营企业不是‘唐僧肉’，也不是‘软柿子’！”张军强调，检察机关服务民营企业发展，首先要依法保护民营企业家人身和财产安全。对那些侵害民营企业及其经营者人身权、财产权和知识产权的刑事犯罪，检察机关要充分履行批捕、起诉职能，依法从严追诉。对利用刑事手段插手经济纠纷问题，要充分发挥立案监督等职能，依法监督纠正。对涉及民营企业的刑事、民事、行政诉讼加大监督力度，努力让企业家们在每一个司法案件中真切感受到公平正义。 

张军强调，服务保障民营企业发展，关键是做到“平等”二字。对国企民企、内资外资、大中小微企业要一视同仁，确保各种所有制企业诉讼地位平等、诉讼权利平等、法律保护平等。要考虑民营企业不同的经营管理模式，对经营中涉嫌犯罪的民营企业负责人要慎捕慎诉，最大限度保证民营企业正常生产经营。 

张军指出，检察机关在司法办案中要充分考虑民营经济的特点，坚持法治思维和历史眼光，全面贯彻宽严相济刑事政策。特别是要严格区分正当融资与非法集资、产权纠纷与恶意侵占、个人财产与企业法人财产等界限；被索贿、没有谋取不正当利益的依法不按犯罪处理，对因正常经营活动而涉嫌行贿的，具有自首、立功情形或积极配合调查、认罪认罚的，依法从宽处理。要严格规范司法行为、改进办案方式方法，能够依法采取较为轻缓、宽和措施的，就不采用羁押、查封财产等强制性措施。 

“如果说工商联是民营企业家的‘娘家’，检察机关就是服务、保障民营经济健康发展的‘老娘舅’，当好‘老娘舅’就要真严管、真厚爱。”张军表示，检察司法目的是为真爱而管、为健康成长而罚。检察机关要与各级工商联共同落实好日常沟通联系机制，广泛听取民营企业发展进程中的司法需求，加强与相关执法司法机关协作配合，进一步把服务民营经济发展工作做得更实、更细。 

此次峰会上，最高检发布了12件支持民营经济发展典型案例。

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