河南省高院关于省法院受理申请再审案件的管辖问题的答复（附答复全文）

关于省法院受理申请再审案件的管辖问题

我国《民事诉讼法》第206条规定，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，当事人一方人数众多和当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。在审判实践中，当事人一方人数众多和公民之间的案件大多为劳动争议、损害赔偿、婚姻家庭、民间借贷、邻里纠纷等案件，一般争议标的额不大，法律关系简单，甚至诉讼标的额小于到上一级法院申请再审所需花费的费用。为贯彻立法便于当事人申请再审的目的，进一步减轻其申请再审的诉讼成本，这两类案件当事人申请再审的，可向原审法院提交再审申请书，由原审法院统一接收当事人申请再审材料，并对案件进行审查。

  在上述两种情况下向原审法院申请再审，有以下优点：一是便于当事人申请再审，减轻当事人讼累;二是统一案件入口，避免发生上下级法院重复审查，裁判矛盾的问题;三是便于原审法院掌握本院生效裁判申请再审动态，及时发现问题改进审判质效;四是便于原审法院开展判后释明化解矛盾。通过原审法院对生效判决认定事实，采信证据，适用法律等方面的释明，使当事人理解和接受生效裁判，避免当事人因不理解裁判而盲目申请再审。但生效判决和裁定是由审判委员会讨论后作出的，只能由上一级法院受理当事人的再审申请。

鉴于近几年全省法院民事案件数量持续增长，长期高位运行，若不服二审生效裁判的案件全部交由省法院审查，审限内将无法审查完毕。审查时间过长，会使当事人的权利处于不确定状态。即使原审法院审查后当事人仍不服的，可依据《民事诉讼法》第二百一十六条的规定向人民检察院申请检察监督。目前省法院对当事人不同意原审人民法院审查的案件，根据当事人的申请，省法院予以受理。

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