国际税收征管层见叠出：香港一天与六个国家签订CRS信息交换双边协议，巴拿马递交多边税收征管批准文件

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编注

2017年3月16日，国际税收征管又迎来了突破性的一天。据OECD报道，香港于2017年3月16日当天与六个国家包括加拿大、比利时、意大利、墨西哥、荷兰及戈恩西岛签订《双边主管当局协议》（BCAA）。至此，与香港缔结CRS信息交换伙伴关系的国家升至9个（包括之前已签署协议的日本、英国和韩国）。

2017年3月16日，国际税收征管又迎来了突破性的一天。据OECD报道，香港于2017年3月16日当天与六个国家包括加拿大、比利时、意大利、墨西哥、荷兰及戈恩西岛签订《双边主管当局协议》（BCAA）。至此，与香港缔结CRS信息交换伙伴关系的国家升至9个（包括之前已签署协议的日本、英国和韩国）。

此外，根据香港特别行政区立法会在3月16日发布的《关于落实金融账户涉税信息之自动交换的最新进展》的报告，香港表示除了日本、英国和韩国外，香港准备与其他71个国家和地区进行金融账户信息的自动交换，并在当天就与六个国家签署了BCAA，其速度之迅猛，让人不得不对其彻底实施CRS之决心惊叹。

香港实施CRS全面提速

2014年9月，香港在全球税务透明化论坛上承诺加入金融账户涉税信息自动交换标准，并且表示于2018年9月进行第一次信息交换。此后，香港一直积极履行实施CRS的信息交换工作，包括2016年6月30日生效了CRS本地立法，从2016年底开展金融机构尽职调查工作等。然而在缔结CRS信息交换关系方面，香港与伙伴谈判进程方面出现了与OECD进度要求不太协调的一面——截至2017年1月，香港仅与日本、英国及韩国签订了BCAA，与其他亚太区国家相比，如澳大利亚为40多个，新加坡为20多个，韩国40多个等相比有了一定差距。

然而作为金融中心，全球越来越多国家意愿与香港缔结信息交换伙伴关系，同时考虑到可能面临被OECD及欧盟列为“不合作税务管辖区”风险，香港在2017年3月16日表示，自2017年7月1日起，将一次性加入71国税收情报交换伙伴，除已签订协议的日本、英国和韩国外，其未来缔结情报伙伴关系达到74个，全面提速反避税涉税信息交换进程。

这对于香港是历史性的突破。作为非主权国家，香港未能签署《多边税收征管公约》，因此在缔结CRS交换伙伴关系方面，香港一直采取互惠性的双边模式。根据早前的计划，香港立法委旨在2017年内将CRS信息交换关系覆盖到所有已经签署了避免双重征税协定和税收情报交换协议的国家/地区（约39个），如此以往，国际上至多有40多个国家可以从香港得到本国纳税人的金融账户信息。

然而3月16日，香港立法会的表态除了现时已在名单上的两个税务管辖区(即日本和英国)的基础上，一次性加入71 个准伙伴及一个确认伙伴(即韩国)，并由2017年7月1日起生效，这一行动会使未来多达74个国家和地区可以从香港取得金融账户信息。这71 个准伙伴包括以下三类：

　　(1) 在2016年年底向经合组织表示有意与香港订定自动交换数据安排的税务管辖区；

　　(2) 香港税务协议伙伴当中已承诺实施自动交换数据安排的税务管辖区； 以及

　　(3) 欧盟所有成员国。

而与此同时，在法国巴黎的OECD总部里，香港于3月16日当天与六个国家包括加拿大、比利时、意大利、墨西哥、荷兰及戈恩西岛签订BCAA，使其结成CRS下信息交换伙伴关系的国家升至9个。

巴拿马递交多边税收征管批准文件

除了香港以外，2017年3月16日，巴拿马向OECD递交《多边税收征管公约》（“公约”）批准文件，该公约将在2017年7月1日对巴拿马生效。

巴拿马于2016年10月27日签署了旨在提高税收透明度、打击跨境避税行为的《多边税收征管公约》，成为了该公约的第105个签约方。该公约涵盖了多种国际税务协作方式，包括依请求信息交换、自发信息交换、跨国税务协作和税收援助以及自动信息交换等。时隔六个月不到，巴拿马便完成了公约法律批准并向OECD递交了公约批准文件。这标志着巴拿马向世界开辟了广泛合作的大门，按照承诺向税收透明领域与国际社会全面合作进一步前进。

此外，巴拿马也承诺加入金融账户涉税信息自动交换标准，并承诺于2018年9月完成第一次信息交换。公约的签署将有利于巴拿马进一步与其他伙伴缔结信息交换的多边/双边关系，为未来实施CRS信息交换打下坚实基础。

CRS来势凶猛，

中国的高净值人士明显感觉到

“山雨欲来风满楼”。

欲渡黄河冰塞川

将登太行雪满山

各种五花八门的灰色建议满天飞，

有人说，撤销账户，走为上策；

有人说，买本护照，暗度陈仓；

有人说，移民美国，远走他乡；

还有人说，资债信托，金蝉脱壳

……，

“扩张中不忘谨慎，谨慎中不忘扩张。

我讲求的是在稳健与进取中取得平衡。

船要行的快，但面对风浪一定要捱得住” 

--李嘉诚

面对CRS，合规的税务筹划，未雨绸缪的税务筹划，不以税收套利为目的获取额外税收利益的筹划越来越重要。

 

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Elton十几年来一直在美国纽约的会计师事务所执业，从事税务查税审计案件的诉讼和调解，在与美国联邦税务法庭，联邦国税局，各个州税局和劳工局的近200多税务案件中，积累了丰富的理论与实践经验，擅长税务案件处理，美国和加拿大税务财务筹划，国际税务研究，中国税制改革研究等。在美国联邦个人所得税，公司税，合伙人公司税，小型公司税，遗产税，赠与税，海外金融资产申报，信托税，销售税，薪工税，非盈利机构税，商业公司成立和结算，股权转让，商业租赁合同等方面有丰富的税表实务操作、筹划和税务官司上诉的经验。

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