陈文胜等 《湖南县域发展研究报告(2014)》蓝皮书发布

内容提要

 

以对醴陵市、攸县、衡阳县、永兴县等的典型研究为基础，通过对全省的调研，分析了湖南县域发展的新态势，总结了湖南新常态下县域经济规模持续扩大、质量效益明显提升、城镇化与新农村建设不断提速、社会事业发展取得新进展、民生改善大步跨越、生态环境保护形成共识等新成就；研判了新常态下湖南县域发展模式日益多元化、经济强县的引领作用不断增强、县域城乡一体化加快推进、县域改革探索亮点纷呈等五大新特征；分析了湖南县域发展在新常态下面临的世界经济发展格局分化与国际市场的不确定性、国民经济增长速度减缓与需求结构转型、财政收入增幅放缓与财政分配结构调整、劳动力土地等要素价格不断攀升与资源环境约束日益强化、城镇化进程加快与城乡公共服务均等化需求扩张、社会主体日益多元与基层治理体系和治理能力相对滞后等六大新挑战；提出了以特色发展为引领，推进县域经济结构调整；以优化区域发展格局为抓手，加快县域经济一体化步伐；以电子商务为关键，促进县域流通体系现代化；以培育新型主体为突破，构建多业态的县域产业体系；以农村产权改革为动力，优化县域资源要素配置；以财政投入为导向，激发县域社会资本活力；以“两型”发展为取向，强化县域生态环境的治理与保护；以依法治理为核心，推进县域治理体系与治理能力现代化等八个方面的新对策。研究报告对湖南县域政治、经济、社会、文化、生态等五位一体进行全面综合研究，打破了过去单纯从经济角度研究和评价县域发展的传统，为全国县域科学发展提供了湖南样本。

目  录

 

★总报告

湖南省县域发展2014年研究报告

一 新常态下湖南县域发展取得新成就

二 新常态下湖南县域发展呈现新特征

三 新常态下湖南县域发展面临新挑战

四 新常态下湖南县域发展需要新对策

★分报告

永兴县循环经济发展研究报告

一 永兴县循环经济发展现状

二 永兴县循环经济发展优势与现实问题

三 永兴县循环经济发展宏观环境与趋势

四 永兴县循环经济发展的总体思路

五 永兴县循环经济发展的主要任务

六 永兴县循环经济发展的产业空间布局

七 永兴县循环经济发展的保障措施

醴陵市县域发展2014年研究报告

一 醴陵市县域发展的成就与问题

二 醴陵市县域发展面临的形势

三 醴陵市县域发展的着力点

四 加快醴陵市县域发展的保障措施

攸县县域发展2014年研究报告

一 攸县县域发展的主要成就

二 攸县发展存在的主要问题

三 攸县县域发展环境分析

四 新常态下攸县县域发展的思路与对策建议

衡阳县县域发展2014年研究报告

一 衡阳县经济社会发展态势

二 衡阳县经济社会发展面临的机遇和挑战

三 衡阳县经济社会发展存在的主要问题

四 衡阳县县域发展的对策和建议

★专题报告

醴陵市现代农业发展研究

一 醴陵市现代农业发展的现实基础

二 醴陵市现代农业发展优势与面临的挑战

三 醴陵市现代农业发展路径选择

四 醴陵现代农业发展的对策

醴陵市现代农业示范区创建研究

一 基本情况与发展现状

二 突出优势

三 现实难题

四 宏观环境

五 总体思路

六 产业功能定位与空间布局

七 产业发展与建设重点

八 主要任务

九 保障措施

攸县农业产业转型发展研究

一 攸县农业产业发展取得的成绩

二 攸县农业产业转型发展面临的压力

三 推进攸县农业转型发展的取向

四 推进攸县农业转型发展的保障措施

衡阳县全面建成小康社会的问题与对策研究

一 衡阳县全面建成小康社会的基本情况

二 衡阳县全面建成小康社会存在主要问题及原因

三 衡阳县全面建成小康社会自身优势和面临挑战

四 促进衡阳县全面建成小康社会的对策与建议

后    记

由湖南省农村发展研究院组织出版的《湖南省县域发展研究报告(2014)》终于与读者见面了。

这是一部集体研究的成果，由湖南省农村发展院研究团队联合湖南省社科院多个研究团队共同完成。湖南省农村发展研究院首席专家陈文胜研究员作为本书主持人和总策划，负责统筹、组织、策划和统稿、定稿工作，湖南省农村发展研究院研究团队陆福兴、王文强、邝奕轩、刘祚祥等共同作为本书的核心研究力量；湖南省社科院以潘小刚研究员为主持人的团队、以湛中维副研究员为主持人的团队，通过合作的方式与湖南省农村发展研究院的研究团队对典型县市县域发展进行了共同研究。具体情况如下：

总报告由陈文胜、王文强、陆福兴完成，由陈文胜主持拟定提纲，王文强、陆福兴撰写初稿，陈文胜修改定稿。

《永兴县循环经济发展研究报告》是中共永兴县委、永兴县人民政府与湖南省农村发展研究院合作的研究成果，具体研究工作由陈文胜主持，王文强、刘祚祥、陆福兴、邝奕轩、张黎等共同执笔完成，陈文胜修订定稿。

《醴陵市县域发展2014年研究报告》《醴陵市现代农业发展研究》由邝奕轩主持，邝奕轩、丁爱群共同执笔完成，陆福兴修订，陈文胜最终定稿。《醴陵市现代农业示范区创建研究》由邝奕轩主持，邝奕轩、丁爱群、华志芹、李卓琦共同执笔完成，邝奕轩统稿修订，陈文胜最终定稿。参与调研的有邝奕轩、王文强、丁爱群、华志芹、李卓琦等研究人员。

《攸县县域发展2014年研究报告》由湛中维主持，湛中维、袁男优执笔完成，陆福兴修订，陈文胜最终定稿。《攸县农业产业转型发展研究》由湛中维主持，徐华亮执笔，陆福兴修订，陈文胜最终定稿。参与调研的有湛中维、王文强、袁男优、徐华亮等研究人员。

《衡阳县县域发展2014年研究报告》由潘小刚主持，课题组成员为潘小刚、肖卫、王安中、李卓琦、张小乙，潘小刚、肖卫执笔完成，陆福兴修订，陈文胜最终定稿。《衡阳县全面建成小康社会的问题与对策研究》由潘小刚主持，张小乙、李卓琦执笔完成，陆福兴修订，陈文胜最终定稿。

本书的调查研究得到了醴陵市、攸县、衡阳县、永兴县等县市领导、有关部门及乡村干部群众的支持和帮助，他们为研究团队提供了良好的调研条件和主要数据材料，在此表示衷心的感谢!湖南人民出版社的领导和编辑为本书的出版付出了艰辛的劳动，在此，对他们的尽职尽责表示衷心的感谢!

需要说明的是：本研究中许多数据，如无特殊说明，均来自调研中各县市提供的资料，以及各县市《统计年鉴》《国民经济与社会发展统计公报》和政府门户网站所发布的资讯；由于编者和研究者的水平有限，课题组调研的深入不足，因而书中难免有不妥之处甚至错误，敬请读者批评指教。

陈文胜

2015年5月

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