《中国教育报》｜公办园建设加速，在园幼儿占比跃升至50%—— 公办园扩容提质的“深圳兵法”

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灶台、菜园、兔笼……这不是农家乐，而是深圳市龙华区教科院附属幼儿园户外活动区，也是开展劳动教育、生命教育的课堂。创办不到两年，这所园就凭借云智慧幼儿园等出色办学业绩，吸引了不少日本、新加坡的外国同行前来考察。

这只是深圳创新办园机制，尽力让新建园颜值、内涵俱佳，力争办一所优一所的缩影。

近年来，深圳不断强化政府主导、政策引导和工作督导，坚持扩大总量、调整结构、健全机制、提升质量，构建以公办园为核心、普惠园为主体、选择性学前教育服务为补充，普惠优质多样化的学前教育公共服务新体系。

市区合力奏响公办园扩容“冲锋号”

近年来，随着大量人口流入和“全面二孩”政策激励，深圳适龄幼儿逐年剧增。截至2019年年底，深圳在园幼儿约54.5万名，其中非深户籍占55.45%。今年秋季学期，深圳新入园幼儿约22.2万名。

面临土地紧缺等多重困难，如何标本兼治，进一步提升公办园学位供应数量、质量？

 “我市市委、市政府主要领导带队深度调研摸清底数，直面公办园占比不高、保教队伍专业素养有待提升等痛点，精准布局学前教育扩容提质行军图。”深圳市委教育工委书记、教育局局长陈秋明介绍说，2019年，深圳坚持问题和需求导向，出台了一系列学前教育改革文件，每年新增超2万个幼儿园学位,力争公办园在园幼儿占比尽快达到50%。

2019年5月，深圳在全市学前教育工作推进会上挂图作战，要求各区压实责任，狠抓落实。会议不但奏响了“冲锋号”，还给出了配建、补建等九条公办园建设路径，以及普惠性民办园优化、民办园多样化发展等六大扩容提质行动策略。

方向明、路径清，深圳各区展开“军备竞赛”。福田区地处中心城区，寸土寸金。“要把最优的资源、最好的地块、最大的投入都用在教育上。”为破解公办园用地难问题，福田区区长黄伟亲自带队，逐块梳理区内未开发用地，已将10块符合要求的商业用地转为幼儿园建设用地。

市、区齐心打好配合战，深圳市政府、教育局加强统筹调度，一周一调研、一月一统筹、一季一考核、一年一督导，将学前教育扩容提质督查结果纳入区政府履职考评范畴。

各区政府履行公办园建设主体责任，区政府主要领导牵头挂帅，构建区政府部署督办、教育局牵头统筹、相关部门协作支持、街道领牌推动、社区配合参与的公办园建设工作推进机制，将建设任务细分到各街道、社区和相关单位。各街道对照目标，围绕各社区布点1至2所公办园，倒排工期。

今年春季学期，光明区东明幼儿园开园后，该区木墩村村民张女士就把大宝黄桔从民办园转入该园，“幼儿园设施好，老师水平高，收费不高。今年9月，我家二宝也入读了这所园”。

东明幼儿园是光明区按广东省一级标准，投入1250万元高起点打造的公办园。短短一年，光明区公办园数从0跃至30，目前全区公办园在园幼儿占比达50%。

近两年来，深圳全市财政公共预算学前教育投入从2018年年初的20.79亿元，增至2020年年初的72.14亿元。公办园如雨后春笋拔地而起，自2019年5月至今，深圳新增777所公办园，公办园在园幼儿占比跃升至50%。

“强师工程”

为幼教培育更多“筑梦者”

2019年9月，龙华区花半里幼儿园教师巫丽宝月工资涨到了7900元。收入大幅提升后，她发现老同事干劲儿更足了，新同事都是本科及以上学历。

为让更多保教人员安教乐教，深圳进一步提升教职工工资待遇，并将幼儿园保教人员长期从教津贴提至每人每年最高3.6万元。同时，深圳严把入口质量关，公办园新入职教师要具备本科及以上学历，并持有幼儿教师资格证。深圳还用每人每年最高2万元的奖补学费等经济杠杆，提升存量幼儿园教师学历水平。

目前，深圳90%以上的幼儿园教师具备大专以上学历，已基本实现全员持证上岗。

 “教师是办好学前教育的第一资源，我市优化增量、提升存量双管齐下，努力让更多优秀保教人员进得来、留得住、教得好。”陈秋明表示，深圳引育并举，强化职前培养、职后培训，畅通专业晋升与发展通道，努力让幼儿园教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。

为给学前教育培育更多“筑梦者”，深圳引导市内高校进一步加大学前教育师资培育力度。深圳大学在2020年招生计划中，就专门设置了学前教育（师范）专业，招生名额为60人。

 “我们鼓励市内高校开设相关专业、扩大招生规模，在高职本科衔接等方面强化合作。”深圳市教育局副局长王水发介绍说，深圳还引导各区采取委托培养、定向就业等方式，与国内高校联合举办学前教育专业，并在实践教学、顶岗置换培训等方面加强联动。

仅用3年，杨彬就从带班教师成长为副园长。正是在福田六幼园长刘亮的帮带下，杨彬才能充分发挥专长，连续3次在国家级学前教育社会领域课程教学比赛中夺得大奖。

如何让更多青年教师迈入专业成长快车道？近年来，深圳力推名园长、名师工作室建设，让“头雁”引领更多教师专业成长，并且，从22所办学时间长、水平高的市属公办园遴选骨干，到区属新建公办园担任“火车头”，引领更多区属园做大做强师资队伍建设。

此外，为提高培训的针对性、实用性，深圳以需求为导向，面向园长、骨干教师、新入职教师等群体精准开展分层分类培训，注重全员培训与专题研修、理论培训与保教实践相结合。

幼儿园内涵发展跑出“加速度”

单飞仅一年，福田区四幼就在多项教研、教学活动中喜迎大丰收，入选深圳市年度最受家长欢迎幼儿园。作为深圳优质特色示范园所办的分园，福田区四幼站在福田区二幼的肩膀上，课程共建、共同教研，高起点办学。
按传统发展路径，新建园、薄弱园要历经多年才能发展成优质园。随着人民群众让孩子入好园的期望越来越强烈，如何让新建园、薄弱园变道超车？
“我们充分发挥优质园的先行示范作用，先进带后进，共奔优质路，让更多孩子在家门口入好园。”陈秋明介绍说，近年来，深圳鼓励各区通过优质园办分园、集团化办学、组建学区联盟、百园扶百园等模式，推动更多公办园内涵发展跑出“加速度”。
目前，深圳不但成立了多个“火车头”牵引的学前教育集团，还准备通过打造100个学区联盟“动车组”，每个学区约覆盖20所园，努力实现美美与共。同时，组织100所示范园，在日常管理、教育教学、卫生保健等方面，“一对三”地结对帮扶300所薄弱园。
此外，为推动更多幼儿园提升科学保教水平，在深圳市教育局牵头下，教研部门、高校、优质园所联合构建了“三位一体”合作研究模式。
王水发介绍说，深圳正引导幼儿园在管理精细化、课程游戏化、环境生活化、保障制度化等方面深耕，重点培育一批幼儿园保育教育、课程教学研究项目，带动全市幼儿园在幼小衔接等方面进行课程改革。

来源 | 中国教育报

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